国家赔偿法规定的行政赔偿必须以确认行政行为违法为条件吗?:国家赔偿法规定的行政赔偿必须以确认行政行为违法为条件吗?2010年,新修订的国家赔偿法则取消了确
2010年,新修订的国家赔偿法则取消了确认程序,有的学者就此认为,凡符合适用新国家赔偿法的案件,不存在确认程序问题。作者认为,司法赔偿取消了确认程序,行政赔偿需要根据不同求偿程序,以及确认程序的概念来作实质分析。
国家赔偿法的确认程序,特指申请国家赔偿人能够获得国家赔偿需要原作出生效决定的国家机关认可违法,申请人方能取得国家赔偿。该制度的设置,尽管申请人最终能够取得国家赔偿,但需要经过漫长的诉讼,造成申请人的诉累。
申请人能够取得国家赔偿,均需要经过确认,只不过是将确认权交由其他国家机关而已,如,近日的张玉环申请国家赔偿2234万案,高级人民法院的无罪判决就是确认。
行政赔偿程序包括单独提出赔偿请求的程序与一并提出赔偿请求的程序,作者认为,单独提出赔偿请求的程序事实上就是确认程序。
就单独提出赔偿请求的程序而言,从实践经验来看,受害人单独提出赔偿请求的,必须以加害行为的违法性得到确认为前提,确认加害行为违法性的途径包括赔偿义务机关自己确认。
就一并提出赔偿请求的程序而言,确认违法由行政复议机关和人民法院作出评价,行政复议机关确认违法,赔偿义务机关一般情形下只能接受;人民法院确认违法,赔偿义务机关可以上诉或申请再审。
行政行为违法,是行政赔偿的前提条件,但可以在确认行政行为违法的诉讼中一并要求赔偿!
一事一诉。
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