谢谢你的提问！

周统一华夏时，周天子们没有条件搞中央集权制，没有中央集权制，也就无人称皇帝了。

一、何谓中央集权制。

中央集权制是相对地方分权而言。其突出的特点是地方政府政治、经济、军事等方面没有独立权，必须统一服从和服务于中央，受中央控制。

我国中央集权制始于秦朝。是秦始皇蠃政统一了六国，结束天下分权而治的局面，为了避免重蹈覆辙，于是建立中央集权制的秦国，实行大一统。中央集权中的政、军、经三权集中在一人手中，此人就叫皇帝。自此以后，中央集权制在中国古代延续了两千多年，可见，这种制度有一定的优越性及其存在合理性。

二、周朝统一华夏，周朝实行的是分封制而不是中央集权制。原因有几个方面。

1、周朝内部实力不够强大，不具备建立中央集权。

周原是属于商朝的小邦，实力与商纣有一定的差距。但是周联合姜族与夏召等小邦组成联合军，与商纣会战于牧野，商纣灭亡。

周武王灭商只是消灭了商的总指挥部，战败的商人除了一部分退到现在的辽东半岛和朝鲜半岛以外，还有一部分散落在中原地区，如果处理不当，随时会卷土重来。

于是武王就釆取分而治之的办法，先是为殷商遗民建立了一个傀儡政权，君主是纣王的儿子武庚。然后把商的国土分成三块，由自己的兄弟管叔、蔡叔和霍叔各率一支部队进行监视，号称“三监”。

意想不到的是，武王死后，把王位传给儿子成王，由于成王当时年纪尚小，由武王的弟弟周公辅政，从而引起管叔、蔡叔和霍叔不满，于是联合纣王儿子武庚发动“管蔡之乱”。

周公派兵平息了管蔡之乱后，又把旧都商丘封给纣王庶兄微子启，国号为宋，享受最高一级公爵待遇，那些不愿归附周的殷商贵族即远走他乡。把朝哥分封给年轻的弟弟康叔姬，建立了卫国。至此，殷商余族才稳定下来。周内部政权得以巩固。

2、外患频发，盟友急需安置。

周朝建立后，周的四周存在一些异族，这些异族是指东夷、西戎、南蛮、北狄。他们独立于周之外，经常会干扰大周政权，最常见的有东夷。为了解决这些问题，周公分封周公之子伯禽建立鲁国、成王之弟唐叔姬虞建立晋国、召公之子姬克建立燕国。这三个人全部带着所分得的族民到指定地点建立国家。鲁国监视东夷，晋燕监视狄戎，解决了外部安全引患。

除此之外，周外围还存在一些方国。这些方国兵力小、数量多，有些方国还帮忙一起伐纣。所以周朝提出只要承认大周为主，不仅不会攻打、抢占他们，还会给予一些土地。受封为列候。

至此，周朝分封制不仅解决了内患，也解决了外忧，使周朝政权延读几百年。周王朝与各邦国组成周天下，周王也叫周天王，是天下共主而并非皇帝。周天主与储候与大夫都有冶权。

所以，我个人认为当时没有条件实行中央集权，大家认为如何？

你好，我是静心匠道，一个历史领域创作者

周统一华夏时，周天子们为何不搞中央集权制？无人称皇帝？

这个问题我们用以下几点来分析：

第一:周朝的立国，其实是在推翻了商朝的统治基础上去完成的，但是当时强大的商朝，都还没办法完成对不同部落的有效征服，很多的地区还是在部落制度为主，而无论是东夷，南蛮，北戎，西周，都是一些部落制度的国家，并没有一个很强大的中央集团制度思维，所以商朝也需要不断的去征服那些经常不听话的部落，而导致了被周朝的乘虚而入。

最后商纣王是在没有自己战斗部队的情况下，被周武王发动了奇袭，才被迫利用了一帮奴隶去作战，最后的结果就是商朝失败，周王室兴起，但是这个过程中，很多诸侯国和其他部落还是帮助了周朝或者商朝的，所以当时大家都很难有一个统一的中央集权制的观念。没有观念也就不会有中央集权制的产生。

第二：当时的整个社会环境，处于一个在部落联盟时期过度道中央集团时期的一个阶段，当时的很多地方，周王朝时无法触及的，只能委派人去管理和开拓，可以说当时周朝能管理的地方，也就是自己的一亩三分地而已，其他诸侯就是靠自己发展，同时还给周朝需要进贡就行，而周王室自己的人手也缺乏，根本不可能做到中央集团制度。

第三：地理环境问题，当时很多的地方都是交通不同，相互隔绝的状态，可以说，一个地方到另外一个地方，就是去也需要好久，而千里之外发生什么事，周王室根本也不制度，知道了也是很多天以后的事情，那么在这种交通不便，还有信息不发达的年代，首要的不是搞中央集权制度，反而事做好基层的工作，把道路民生工作做好，让人民发展起来，再去说这个事情

第四：当时的制度，周朝由于是一个小邦取代了大邦，自记知道实力上是有点缺欠的，所以周公后来搞了一套礼制的东西，这套礼学，作用就是管理好周王朝和各个诸侯国之间的关系，并且还能按等级制度让诸侯国听话，好好帮助周王室开疆拓土，而当时谁也没去到后世的大一统出现。

最后，其实，当时大家都没去想过中央集权的问题，当时需要作的太多了，大家还得去开拓市场，谁有功夫想这个事情呢？

这个问题分两步作答，首先回答周天子们为何不搞中央集权制。

周朝统一华夏时，周天子们不搞中央集权制的原因在于：

第一、周王朝统一华夏后在政治上采用分封制是 符合当时统治需要的。分封制在商朝就产生了，到周朝时正式推行，充分体现出它在当时的先进性。

我们都知道，周朝当时的封地在西岐，就是今天的山西岐山，周王朝建立后，因其国都远在西北，不利于控制幅员辽阔的疆土和统治商代后裔，便大规模地以封地连同居民分赏王室子弟、功臣和古代帝王的后裔，让这些王室子弟和功臣在自己的封地建立诸侯国。

各诸侯又在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封。卿大夫再将土地和人民分赐给士。这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内部的森严等级\"天子--诸侯--卿大夫--士\"。在这种层层分封中，土地和人民都是周天子的，诸侯只有使用权，没有所有权，他们要承担为天子进贡，随同天子征伐，负有保卫天子的义务。所以在周朝建立时，分封制是符合统治需要的。

第二、历史的局限性决定了周天子们无法采用中央集权制。我们知道，任何制度都是社会不断发展的产物，不是凭空就有的。中央集权制的初步形态~郡县制，是到了春秋时期才出现的。当时一些诸侯国为了加强管理而置县和直接任命一些不得世袭的官员为地方官，这些地方官由国君直接任免。这种制度使分散的权力层层集归中央，防止因分封而导致分裂。

楚国率先将被自己吞并的国力衰弱但物资丰富的权国改为权县，直接任命管理人员。郡制起源于春秋时的秦国。后来秦国统一六国后，正式在全国范围推行郡县制，完成了中央集权。所以，不是周天子们不想采用中央集权制，而是当时中央集权制这种制度还没有出现。

其次，来回答周天子们为何不称皇帝。

第一、“皇”和“帝”是后人对上古时代的部落首领追加的称呼，如三皇五帝。周朝当时选择了“王”，所以终周一朝，都选择了“王”的称谓。皇，古为上天，光明之意，“因给予万物生机谓之皇”；帝，生物之主，兴益之宗,“因其生育之功谓之帝”。皇为上，帝为下。古人将皇帝代指与天地，用皇帝一词告诉人们，天地才是万物之主。皇和帝连用为皇帝的称谓，是 秦王嬴政统一中国，认为自己\"德兼三皇、功盖五帝\"，所以创造了\"皇帝\"一词作为华夏最高统治者的正式称号。

第二、因为周朝施行分封制，各诸侯国虽然分到土地和人民，但只有使用权没有所有权，所有的土地和人民都属于周王朝的，周王自然是“天下共主”。再者，周王必须找到自己权力来源的合法性，用天之子的身份用于统治更有说服力，所以用周天子的称谓更符合统治需要。

不谈书本上的那一套了，单从实际情况出发说两句。

为啥不搞统一呢？有两方面的因素。

首先是条件不允许。周灭商的时候，有八百诸侯跟着起兵。为啥需要这么多诸侯帮助呢？很简单，因为周当时地小兵少。

历史上常说“大商邦”“小周邦”，真实实力摆在那里，所以周需要借诸侯之力来帮助自己。

实际上灭商以后，周朝统治者都是自己也有点不敢相信，所以才大肆分封诸侯，来巩固自己的统治。

如果刚刚灭了商，周天子又想转过头来灭了当时帮助过自己的其他诸侯，那估计也没有后来的周边了。

还有一方面的原因，是当时人们的统治意识不同。

从部落时代开始，再到夏朝和商朝，即便哪个部落再强大，当时也没有人去统一天下。都是靠着联盟的形式来维持统治的，所以周朝也没想着凭它一个部落的力量来统治。

这不是说想当就当的，当然当时也没有皇帝这一说！我们都知道在史书上记载周武王率领天下八百诸侯起兵灭商，商朝灭亡后建立周朝。

周朝建立后，又大赏功臣，大搞分封，封这些功臣封为诸侯，而自己为天下诸侯的共主“周天子”，将土地分封给他们自己建立一个国家（诸侯）自治，税收、土地分配由他们说了算，但是这些诸侯们必须每年向周天子进贡，当周天子有情况随时保卫周王室。

也是由于大搞分封的弊端，由权力无法集中，随着诸侯的势力日益扩大，这位曾经有着至高无上权威的天下共主周天子再也无法向天下诸侯发号任何施令。

到了秦始皇统一六国后建立秦朝，最高统治者不再是天下共主的“王”，而是“皇帝”，天子这词并不改变。吸取周朝失败的教训，为了加强君主中央集权统治，不再以分封土地和人民来赏赐功臣。在全国设立郡县制以取代分封制所带来的弊端，而郡县制最大的特点是中央牢牢掌握官员的任命，郡县的行政长官向皇帝负责！

• 至于周朝为什么不搞中央集权统治？

第一、当时周朝末建立周时，周乃是商朝的诸侯国，他起兵灭掉商朝建立周朝，靠的不是单单一个周国，而是整个跟随周灭商朝的诸侯国。如果你想收回这些诸侯的权力，这根本是不可能的，因为之前他们既不是你封的也受你统治。现在商朝亡了，推荐你周国为天下共主无非是你实力最大，要是硬他们听你的可能会群而攻之。

第二、周武王也无法搞中央集权，自己的实力范围又小，因为灭商是靠诸侯联盟的，只能分封土地来扩大实力，以分封土地来维护自己在天下共主的地位统治。

就算周朝有实力也无法维持

哪怕你周朝有实力搞中央集权也无法维持，因为在那生产落后、交通不便，你靠什么维持这庞大的帝国的军队人员的支出，只能靠分封土地让他们建国，每年再定时要这些诸侯向周王室进贡必要的物资来维持他的权威。

周统治者压根也没想到要用集权统治来取代分封制

自分封制度实行以来，几百年位统治者都保持权威，只要他想打谁，诸侯没人不敢遵从，不遵从的话会带来灭国之害。所以有这种随时听自己命令的诸侯谁会想搞什么中央集权，更可况中央集权也是在分封制弊端而产生的替代品。

而出现中央集权最早的是秦国商鞅变法，虽然说商鞅变法之前已经有多个诸侯国家实行过变法，比如魏国的李悝变法、楚国的吴起变法，他们的变法也大获成功，但是他的成功之处多是军事实力的增强而非君权的增强！商鞅认为只有削弱地方政府的权力和贵族的权力来保障一个国家君主的权威，只有削弱他们的实力国家才能统一而循。将权力收归于中央指掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体，这便是秦始皇统一六国不搞分封制的原因！

周统治者在当时分封制也是有好处的

虽然说在后人看来分封制并不看好，那是没有人实践就没有后来的中央集权，分封制最初是有好处的，只不过由于过多的分封土地导致王室所控制的领地越来越少，就出现了分封制所带来的坏处。而初初实行时所分封土地的最大胜利者还是周王室，因为用分封土地的做法来维护王朝统治和保持稳定的政局，也可以加强王室与诸侯的君臣关系！

周统一华夏时，周天子实行分封制而没有实行中央集权制，这是有深刻的历史背景与时代背景的。

在三千多年前，周武王联合各路诸侯，在牧野之战中打败商朝，建立周朝。为了稳固统治，稳定人心，周朝建立时实行分封制，把大量功臣和宗亲子弟分封诸侯，以卫周国。

在当时，由于人口稀少，除中原外，大量的地方没有开发，在经济基础上不具备实行中央集权制。周天子为了有效管理广阔的土地，只能实行分封制，把边远地方分封给诸侯管理。

中央集权制是秦国通过商殃变法后，在秦国发展和完善起来的。由于当时铁器的发明，生产力得到了发展，才使秦国最终统一中国，并使中央集权制在中国得到了巩固与发展。

秦国统一中国后，秦始皇自感德盖三皇，功高五帝，所以自称皇帝，这才有了皇帝的称号。而在周朝时还没有皇帝称号，王是最高的称号，所以周天子称王而不称皇帝。

我的答案：周朝初期确立了以宗法制度为中心，以分封制为基础的政治体制，依靠通婚扩大统治基础，巩固了周朝统治，确认了嫡长子的继承权。

分析：1.周武王建立西周后，分封功臣谋士。分封七十一个诸侯国，其中兄弟之国十五，同姓之国四十。建邦封国的目的是加强对各地的统治，并且作为周王室的屏藩。

2.周武王死后，成王继位。成王年少，周公旦以王叔身份摄政。周公旦率军东征，平定了管叔鲜、蔡叔度和殷商纣王之子武庚、淮夷发动的叛乱，把周朝的统治延伸到东部沿海地区。周公旦分封同姓国和异姓国，把同姓兄弟、功臣、贵族安排到全国重要据点。一系列大小奴隶主，构成了周朝的统治基础，组成了以周王室为中心的统治体系。

3.周朝实行同姓不通婚、异姓不受限的婚姻制度建立起血缘关系，扩大了统治基础。通过实行分封制、宗法制，政令可以下达到诸侯国的各国官吏，巩固了周朝初期的统治。

4.周朝初期，周天子是全国最大的奴隶主，没有称皇帝。皇帝是秦王嬴政在灭掉六国、天下一统后议定的。

5.三皇五帝名义是天下共主，秦王平定天下，四海一统，认为功盖三皇五帝，所以秦王把三皇五帝合称，王号改为皇帝。一切都从秦皇帝开始，后世以数计算，二世、三世……直到万世，传之无穷。所以秦王嬴政称始皇帝。可是秦朝二世而亡，极盛速衰破灭了他的幻想！

一种国家制度的产生不是一蹴而就的，都有其发展过程。中央集权制的产生也不例外。

周建国时，还不具备实行中央集权制的条件。这要从中央集权制的发现过程和特点上来说明。

一. 政治制度的产生是受当时的历史条件限制的。我国国家政治制度，正式形成于夏朝。

1. 夏国家的统一，促进了农业，手工业，畜牧业等的发展，使得社会分工越来越细，逐渐产生掌管各部门的官员，产生了权力的不对等，阶级随之产生，政治制度初步形成。社会发生了质的变化，社会形态有原始社会进入到奴隶制社会。

2. 商朝接过夏朝统治，随着生产力的进一步发展，统治区域的扩大，除了夏时实行内服统治外，外服控制也随之产生，除了直接控制中央（王室）周边的王畿外，也控制了外围的附庸国。但由于控制力相对较弱，导致了最后被周所取代。

3. 周建国后，吸取了商灭亡的教训，进一步发展了商的政治制度，实行了分封制、宗法制和礼乐制，实行了等级制，确立了天下共主，巩固了王权的统治。但分封的诸侯仍旧有较大的自主权，王室没有实现集权，也不可能集权。

4. 东周时期，周朝实行的政治制度的弊端已逐渐出现，出现了王室衰微，中央（王室）失去了对诸侯的控制。到战国中后期，周的政治制度已荡然无存。各国通过革新变法，不同程度的加强了中央的集权，最终有秦完成了对中央的集权，彻底取代了周的政治制度。

二. 中央集权制的特点是，皇权至上的独裁专治制度。中央所有的职能机构都只对皇帝一个人负责，同时皇帝又赋予中央职能机构对地方郡县实行监督和控制，实现皇权的专治。周在那样的时代下，是没有集权的基础，是不能够也不可能实行中央集权制的。

我是天晴爱睡觉，我来回答：

周天子为什么不搞集权制，因为条件不允许。

周朝抢夺的是商朝的天下，为了政权平稳过渡，政策上不可能完全推倒了重来，不然屁股没坐热就被赶下台就丢人了。

商朝的时候实行的是方国制，东西南北四个扛把子，中间是朝廷做大哥。

有点类似“东邪西毒，南帝北丐，中神通”这个意思。

大家都是带头大哥，各管一片天。商朝只是名义上的大哥。

一般就是纠集其它三个打一个，很少单打独斗。

因为单打独斗，商朝干不过。

周朝立国施行分封制，广建1700个封国，其实已经是进步了，有点类似汉武帝的推恩令。

把四个扛把子的地盘分给1700个小弟，你想想这家伙那个壮观啊。

第二，为什么没人称皇帝？题主你接受过九年教育吗？我真的佩服你的历史老师。

秦朝建立以前，只有三皇五帝这个说法，皇帝这个词是秦始皇创造的，这个词还没出生。单就称皇称帝，都没一个够胆的敢这么干！因为三皇五帝都不是一般人

三皇是神农，轩辕黄帝，伏羲。神农尝百草，明植物之性，救死回生；黄帝统一四方，立四仪，使民定居；伏羲创八卦，开文教之先！

五帝就比较繁杂了，神话点讲：就是东方属木，色青，主生发，有青帝；南方五行属火，色赤，有赤帝，主长育；西方五行属金，色白，有白帝，主采割杀伐；北方五行属水，色黑，那尼玛就是黑帝撒，主收藏。中间属土，色黄，有皇帝，协调四方。

说点带人气的，五帝就是尧舜禹汤周文王。前面三个是搞禅让，玩皇位推推乐的老铁；后面两个是商朝和周朝的开山祖师爷。

题主麻烦你回去重新接受九年教育，看到你的问题我真的很不幸，九年义务教育任重而道远，为什么不好好念书呢，非要上网接受再教育！

曾有一个论点，一个国家的疆域有多大，取决于它的物资、信息反馈速度。最原始的时候取决于两只腿，后来有了马，再后来有了马车船只，如今有了火车飞机。

所以周不是不想，而是不能。

一件事情从地方传过来几个月，决定后再下发又是几个月，黄花菜都长几回了，就不说凉不凉了