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制台,就是总督,全称是总制某某地区总督,有尊称“制台”,后来又兼了兵部尚书,也称“制军”,不加衔是正二品,一般会加衔为从一品。

保定的直隶总督署,是现存最完整的总督署。

抚台,就是巡抚,一省之长官,代天子巡查安抚地方,世称“抚台”,不加衔是从二品,一般会加衔为正二品,周时曾有代周太子镇抚一方叫方伯,也有人把巡抚称为“方伯”。

学台,就是提督学政,管一省学校教育、科举的最高长官,世称“学台”,因为清统治者非常重视学政,所以学台是作为一省仅次于督抚的官员,按坐次排第三,学台没有固定品级,都是由进士出身的各部级优秀官员调任,所以原先是什么级别,现在就什么级别,三年一任。

当年的刘墉,科举二甲第二,后以翰林院任地方学台,再升府台,道台,臬台,抚台,制台。

藩台,就是布政使,掌一省之民政,世称“藩台”,明朝时布政使是一省老大,到清朝降为督抚之下,不但没了独立的行政权力,事实上还排在学台之下,品级从二品。

图为江宁布政使司署。

臬台,就是按察使,管一省的司法、刑狱之事,世称“臬台”,也叫“臬司”,明清时都是正三品,清朝督抚政务会议,排第五。

道台,也就是道员,介乎于省府之间的长官,有分守道、分巡道、粮储道、盐法道、兵备道等,类似于今天的各省厅,为正四品。

图为当年8位直隶候补道,人称为“北洋八道台”,里面有盛宣怀、罗丰禄、周馥、刘含芳、袁宝龄、黄建笎、张翼、潘骏德,都是李鸿章的洋务干将,这些人都为中国近现代化建设做出了贡献。

府台,也就是知府,各州府的最高长官,本来是正四品的,因为道台插一杠子,为了使道员和属官的区别,把知府降为从四品,不过顺天府和奉天府除外,这两个府是首都和留都,府台为正三品,向皇帝直接汇报工作的,像今天的直辖市。

最佳贡献者
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制台,也叫制军,是总督的雅称,都是一品大员,相当于今天的大军区司令员,但也监管行政。

抚台,就是巡抚。巡抚在明朝是个派出机构,清朝逐渐固定了下来,驻扎在本省城内,负责一省的全面工作,二品官,相当于今天的省委书记,需要注意的是,清代早期河北有巡抚,驻真定府,后来废除后就没有了。

臬台,就是按察使的雅称,清代一省的司法总负责人,类似于今天的省政法委书记。

藩台,就是布政使,一省的主要行政长官,负责民政财政等方面,类似于今天的省长。

道台,道员的雅称,道是明清的一个特殊行政区划,介于省和府(地级市)之间的一个巡查机构,有负责监查的分巡道,有负责盐政的盐道等等。类似于今天的巡视员。

府台,就是知府,一个府的最高行政长官,类似于今天的市委书记。

学台,就是学政。一般由中央官员充任,主管一省的教育工作,主要负责地方上的考试、生员的考核等。

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制台——清朝时对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为"总督",尊称为"督宪"、"制台"、"制军"等,官阶为正二品,但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品。总督兼管数省,同时在政务之外也兼掌军务与经济 。


抚台——巡抚是中国明清时地方军政大员之一。又称抚台。巡视各地的军政、民政大臣。清代巡抚主管一省军政、民政。以"巡行天下,抚军安民"而名。清代,巡抚,从二品:加兵部侍郎衔,正二品。


臬台——按察使是中国古代的一个官名。宋仿唐初刺史制设立,主要任务是赴各道巡察,考核吏治,主管一个省范围的刑法之事,相当于现代的省级公、检、法机关。由宋代提点刑狱演变而来。


藩台——明太祖洪武初罢元代的行中书省,至宣宗时,除南北两京外,分全国为十三承宣布政使司,每司设左、右布政使各一人,为一省最高行政长官。后为加强统治,设置总督、巡抚等官、布政使权位乃轻。

清代正式定为督、抚属官,专司一省财赋及人事,与专司刑名的按察司并称两司。康熙以后,每省设布政使一员,不分左右。又改变明代做法,于直隶亦设布政使,江苏则设二员,分驻于江宁与苏州。别称"藩台"、"藩司"



道台——道员(又称道台),清代官名。根据清代的官阶制度:道员(道台)是省(巡抚、总督)与府(知府)之间的地方长官。


府台——知府又尊称太守、府尊、黄堂,府台便是知府的称呼。
宋代以后,称某官知某府事,简称知府。明以知府为正式官名,为府的行政长官,管辖所属州县。清沿明制不改。



学台——学台,是指明国子监与国子学合一,清代国子监沿袭明制。光绪年间改设学部,各省设提督学政,简称学政,也称督学使者,别称学台。学政为一省教育事业的最高长官。

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这里说的制台、抚台、臬台、藩台、道台、府台、学台等等,基本都是清代官场上的尊称习惯,而非正式的官职称呼。

那么,这些尊称的背后,都分别指的是哪些官职呢?

首先,制台指的就是总督。除了这个尊称外,还可以称为“督宪”、“制军”。总督掌管一省或两省之军政。至于所谓的抚台,顾名思义就是指巡抚。

臬台、藩台分别是按察使、布政使,他们是“二司”的长官,地位比巡抚衙门低。后者的品级要高于前者。学台自然就是学政。

再往下是道台、府台。所谓府台即知府,是这里面官职最卑微者。

以品级而论,地位最高的总督是正二品或从一品。次一等的巡抚是从二品。

督抚是一省的最高长官,接下来的布政使也是从二品。在巡抚出现之前,布政使才是一省的最高长官。

按察使的品级是正三品。

学政则主要负责全省的教育和科举考试工作,由朝廷派出,也是正三品。

道台的品级是从三品或正四品。最后,知府的品级是正四品。

以上就是这几个官职的地位高低,你明白了吗?

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制台就是总督的敬称,总督是清朝级别最高的地方官,主管一至数省的军事、民政、财政、司法、教育等各项事务,品级为正二品,例加兵部尚书和都察院右都御史衔,因此实际上各地总督都是从一品。除各地的总督外,清代还设有漕运、河务两个专项总督,这两个专项总督负责专门事务,没有加衔,都是正二品。

抚台是巡抚的敬称。巡抚是清代负责一省事务的官员,但更侧重民政,品级为从二品,例加兵部右侍郎和都察院右副都御史衔,因此实际上各地巡抚都是正二品。值得一提的是,巡抚并不能视作总督的下属,他们级别有高低,但权力是交叉的。清初曾经设立过专项的操江巡抚,负责水师,后来撤。操江巡抚没有加衔,为从二品。

藩台即承宣布政使司、简称布政使的敬称。明代布政使是一省最高民政长官,清代因为有了总督、巡抚常设,地位有所下降,但实际上还是主管一省民政、财务和税务等工作,不过江苏省设有江宁、苏州两个布政使,因为这里是重要经济区,财税工作繁忙。

理论上布政使和下面提到的按察使都完全是督抚的下属,但事实上督抚是可以直接领导两司的。布政使为从二品。

臬台是对提醒按察使司、简称按察使的敬称。明代按察使是一省刑事、监察最高长官,清代沿袭但地位略有下降,为正三品,地位略低于按察使。

道台是对道员的敬称。道员是清代负责省内一个比府大的地区、或省内某项专门事务的官员,负责地区的道员分为分守道(为布政使派出)和分巡道(由按察使派出),专门事务负责的道员则名目繁多,有兵备道、粮储道、海关道、盐务道、河工道、实业道……等等等等。道员为正四品,即便是负责地区,也是省派出官员、机构,不算基层地方官。

府台就是知府的敬称,清代管理一个府的地方官,清初为正四品,乾隆十八年(公元1753年)因为道员也是正四品,尊卑不分,降知府为从四品。

学台是对一个省提督学政、简称学政的敬称。学政负责全省教育和科举考试日常,学政没有固定品级,一般由部院侍郎、京堂、翰詹科道及各部院郎中当中选拔两榜进士出身者充当,任期只有3年且一般不能连任,任满后回京,任职前在京里是什么品级,任学政时就是什么品级,因此从正二品(侍郎)到正五品都有。

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和珅在乾隆时期的仕途非常顺利,升迁的速度也非常快,和珅在清朝时期担任过一等忠襄公、官拜文华殿大学士、内阁首席大学士、领班军机大臣、吏部尚书、户部尚书、刑部尚书、理藩院尚书、内务府总管、翰林院掌院学士、《四库全书》总纂官、领侍卫内大臣、步军统领等十二个职位。



来换算一下:中组部长、国防部长、国家民委主任、国务委员(纪连海说御前大臣是国务院副总理,不确,国务院副总理是实职,应该相当于军机大臣。御前大臣是虚职)、国务院副总理、财政部长、中央办公厅主任、中央书记处书记(清代称大学士入军机是真宰相,换算现在,应该就是中央书记处+国务院副总理,党政都兼,是真宰相)、大军区司令(八旗都统有点像现在的八大军区)、北京卫戍区司令、中央警卫局长(步军统领主要管北京的军队,接近卫戍区司令。九门提督才是管京城的吧。接近中央警卫局长)


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清代官员称谓,在中华历朝历代里,都算是特别的存在,官场内外,恭敬奉承用语层出不穷,自地方府、道以上,至大学士、六部九卿,都用“大人”称谓,而州、县清明管,则称呼“老父母、大老爷”,或者尊称“老父台”。地方有身份的士绅称巡抚、两司、府、道等官位“老公祖”。武官方面,绿营提督称“军门”(提台),有时总兵、副将资历深者也会被尊称“军门”,副将以下有品级武将一律称“大人”(总兵尊称镇台、副将尊称协台)。而在清前期之前,“大人”两个字,是用来称呼自己的父母以及直系尊长的,明代之前的官场上,一般没有直呼某官员为“大人”的习惯(那相当于当面叫爹)。

清代官员称谓中的制台、抚台、臬台、藩台、道台、府台、学台,其实都是对各级官员的尊称和谄谓,不是正式的官职名称,下面详细阐述这些尊称背后所对应的真正官职。

一、制台:即清代总督的尊称。

总督之职设立于明代,正统六年(1441年),大明讨伐云南麓川地方土司,文臣、兵部尚书兼大理寺卿王骥总督军务,负责统管出征。这也是“总督”一职,第一次出现在官员头衔中。至清朝初立,承明制,继续设立总督。初期因全国尚处于战乱中,所以总督的设置及辖区比较繁琐混乱,员额并不固定。直至乾隆三年(1738年),朝廷合并福建、浙江两总督为闽浙总督,这才形成了:直隶、两江、湖广、四川、陕甘、云贵、两广、闽浙等八大总督的定制局面(光绪三十二年(1906年),东三省总督设立)。

清代,总督本官品级为正二品,不过基本上都按例加兵部尚书、右都御史衔,所以为从一品,如果总督再加殿阁大学士衔,则为正一品。清后期有总督因军功获得封爵(曾国藩、李鸿章、左宗棠等),品秩更是超品。

清代总督,被称为“封疆大吏”,职责为:“厘治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆”。总督统管一方,是清中央朝廷统治全国的牢固基石所在,朝廷所实行的一系列政策,均需下达予各地总督,然后推行于下。朝廷分权于总督,但是实际收到了集权于中央的实效。所以雍正帝说:

“自古帝王疆理天下,必有岳牧之臣,以分猷佐治,而后四方宁谥,共臻上理,此封疆大臣,以总督为最重。”----《清世宗实录》卷三。

正德十四年(1519年),明武宗正德帝自称“总督军务威武大将军总兵官太师镇国公”,其余地方总督不敢与皇帝同称“总督”,所以将总督改为“总制”,地方官员则尊称总制为“制帅、制宪”或“督宪”。嘉靖三十年(1551年),嘉靖帝以“制”字非臣子所能用,所以将“总制”复名为总督,但地方官员依旧在习惯上尊称总督为制宪。

清朝建立后,承袭明制,沿袭了对总督“制台、制宪”的尊称,又因为清代总督兼管地方绿营军务,所以也被属员们尊称为“制军、制台”。各地总督的“制台”尊称,一直延续到清末。

另外,清代还设立了漕运、南河、东河等三位专务总督,专管漕运、治河事务,不管地方军务,所以没有“制台、制宪”的尊称,只被尊称为“漕帅、河帅”。(南河总督裁撤于咸丰八年,事务并入漕运总督。东河总督裁撤于光绪二十八年,事务并入河南、山东二巡抚)。

二、抚台:即清代各省巡抚的尊称。

“巡抚”的名称,最早在南北朝时期即已出现,北魏延和元年(432年),来大千受太武帝诏命“巡抚六镇,以防寇虏”。北魏景明元年(500年),宣武帝诏命侍中杨播“以北镇大饥,巡抚赈恤”。这是巡抚第一次出现在史书中。不过这个时候的巡抚,只是一个差遣名称,不是正式官职。

唐垂拱四年(688年),武则天任命狄仁杰以冬官侍郎(工部侍郎)的身份为江南巡抚使、王及善以春官尚书(礼部尚书)的身份为山东巡抚使。不过唐代的巡抚属于临时职务,“有事而置”,整个唐代,出任巡抚之职且有记录可查的只有三人而已。

宋代,设立“巡抚使”之职,依旧属于临时差遣,不在官职品级之内,大多由文臣担任,主要承担监察地方、赈济救灾、审理案件等事务,兼有管理地方军务的职责。这也是宋代官职制度的鲜明特色所在。

明朝建立后,懿文太子朱标在洪武二十四年(1391年)受明太祖之命视察陕西地方的时候,就是用了“巡抚陕西”的名义,这是巡抚的名称第一次出现在明朝历史上。不过这是特例,皇太子也不可能真正出任巡抚之职,这是明太祖为了调查西安是否适合迁都而特命皇太子朱标前往视察了解所设立的名目,不算常设制度。

永乐十九年(1421年),明成祖委派吏部尚书蹇义等人分巡各布政使司,查勘地方军民政务,这是明代巡抚制度的发端。宣德五年(1430) ,明宣宗指派于谦、周忱等人以本官分别巡抚南北直隶 。自此,各布政使司便开始常设巡抚,监察地方。巡抚初设的时候,仅仅只督理地方税粮 ,修治河务,安抚流民,整饬边境防务等,明朝中后期后,巡抚逐渐偏重于军事管理,九边、辽东各镇,均设立巡抚,统管地方军政,成为各布政使司最高行政官员(九边及战区巡抚除外),地方布政使、按察使、都指挥使等三司,也在实际上成为本地巡抚的属官。

至清代,巡抚制度被清朝全盘继承并加以完善,明确各省(康熙元年(1662年),清朝改明代的承宣布政使司为省)均设立巡抚一员,统管本省。康熙三年(1664年)析分湖广省为湖北、湖南两省,康熙六年(1666年)析分江南省为江苏、安徽两省,析分陕西省为陕西、甘肃两省。此后各地特设巡抚先后被裁撤,而直隶、四川、甘肃巡抚则先后撤销。清代后期,设立新疆、台湾、奉天、吉林、黑龙江巡抚,不过也有裁撤者,巡抚员额长期不定。

巡抚本官品秩为正二品,加衔兵部侍郎是从二品,加衔右副都御史是正三品,因为有兵部和都察院的加衔,所以巡抚也被尊称为“抚军、抚院”,经过长期的潜移默化,巡抚属员们也如同称呼总督为“制台”一样,尊称巡抚为“抚台”。而巡抚例加的右副都御史头衔,是都察院的副职,都察院在宋代为御史台,御史台的主官是御史大夫、副职是御史中丞,所以清代巡抚也有着“中丞”的尊称。

三、臬台:清代各省按察使的尊称。

按察使之官名最早出于唐代,唐景云二年(711年)置十道按察使,成为定制。开元二十年(732年)改称各地采访使,乾元元年(758年)再改称观察处置使,是地方各州刺史的实际上级。唐中期后,各地节度使均兼本地观察处置使。宋代,改称提点刑狱司,是差遣职务,不是本官,简称提刑。金国建立后,在承安四年(1199年)改提刑使为按察使,主管一地司法刑狱、官吏考核,基本是后世按察使的真正起源了。

明朝立国后,明太祖把元朝各行省加以拆分,并改为承宣布政使司,分设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使,以布政使管田土民政,按察使管刑狱司法,都指挥使管征战军务,三司并立,司牧地方。明代中期,巡抚制度日渐完善后,地方三司成为巡抚的属员,不再是独立地方官员。

清代延续明朝地方官制,不过废弃了都指挥使,只保留布政使、按察使,隶属于各地总督、巡抚。按察使作为一省司法刑狱系统最高官员,协助本省总督或巡抚,处理本范围内刑罚断案审判之事。按察使本官品秩为正三品,基本没有加衔,不能管理本司之外的其他军政事宜。

因为上古时期君王公布张贴刑法告示之事叫做“陈臬”,所以“陈臬”也被代指为司法系统官职,清代按察使主管刑狱审判之事,因此被下级属官及百姓士绅按照总督、巡抚的尊称例子,敬称为“臬台”。

四、藩台:清代各省布政使使的尊称。

明洪武九年(1376年),明太祖撤销并析分元代行中书省,将全国分为南北直隶及十三个承宣布政使司,将行省参知政事改为承宣布政使,统辖各地府、州、县。每个布政使司设左、右布政使各一人(以左布政使为尊),为该布政使司内的最高行政长官。布政使承接六部政令、管理府县官员、考核本司政绩、征收全司赋税、统计户籍田土,明代初期为地方排名第一的官员。中期以后,巡抚制度完善,布政使和按察使、都指挥使在实际上成为巡抚的属官。

到清代,布政使被正式明确为为总督、巡抚的属官,每省(康熙元年(1662年),清朝改明代的承宣布政使司为省)只设立布政使一人,专管一省财税及人事,不再负责民政,布政使在明代为从二品,清代沿袭,依旧为从二品,没有加衔。

布政使在明代前期因为只有寥寥二十六员(实际只有十三位左布政使掌握实权),位高权重、有如封藩,所以各承宣布政使司也被称为“藩司”。清代沿袭明代称呼,继续称为藩司,而布政使属官以及民间百姓士绅们,按照官场惯例,尊称一省布政使为“藩台”。

五、道台:清代各省道员的尊称。

明太祖废除元代行中书省,建立承宣布政使司后,因为各布政使司所辖区域太大,布政使、按察使管理辖区不方便,于是把每个承宣布政使司分为若干“道”,作为布政使司和按察使司的派出机构,由布政使的佐贰官:左右参政、左右参议,以及按察使的佐贰官:按察副使、按察佥事,各自巡查管理,作为布政使和按察使处理政务及司法的辅佐。布政使系统的称为分守道,按察使系统的称为分巡道,此外还有河道、盐道、茶道、屯田道等特设道。

明代诸道,都是派出机构,本身没有品秩,都是以本官兼职(布政使左右参政、参议,按察副使、按察佥事)。清朝沿袭明代制度,在各省设立道,前期依旧由布政使左右参政、参议,按察副使、按察佥事兼任分守、分巡道,及各特设道。乾隆十八年(1753年),清朝废除左右参政、参议,按察副使、按察佥事等官职,明确各道长官为朝廷经制正式官职,称为道员,品秩为正四品(个别有三品甚至二品品级),没有加衔。

因为唐代地方行政区域最高一级是“道”,长官为“观察处置使”,所以名称相同的明清各地方道的分守、分巡长官被尊称为“观察”,清朝之后,各道属员及民间百姓们则依据官场惯例,尊称道员为“道台”。

六、府台:清代地方亲民官知府的尊称。

“府”级行政区域,自唐开始设立,唐朝地方行政区域划分自上而下为道——州——县,但是在京都及陪都、道治所在地设府,长官称为“知府事”,简称知府。宋代沿袭唐代制度,在四京及皇帝即位前的潜藩设府,长官为“尹、牧”,由皇族出任,一般不到任,另以朝臣出任“权知府事”,这只是差遣,而不是正式官职。元代只在散府设有“知府”官职,是地方达鲁花赤的属官。

明朝初年,恢复宋制,重新设府,明确府长官名称为“知府”,品秩正四品,无加衔。府衙仿中枢六部制度,设吏、户、礼、兵、刑、工六房,职责和六部相对应。清朝时期,沿袭明代制度,继续设立府——县两级亲民官衙,并于康熙初年在府衙六房之外再设铺长房,承发房。

明清知府尊称为“明府、太守”,清代地方官绅及老百姓依照官场惯例,尊称知府为“府台”。

七、学台:清代提学使及一省学使的尊称。

提学使为清初设立,全名提督某省学政,简称学政,是省一级最高教育行政系统长官,直属中枢,不归地方巡抚管辖,是中枢机构委派到各省主持院试(秀才资格考试)、乡试(举人资格考试),并监察该省学官的高级官员,一般由翰林院翰林或出身科举、有进士功名的在任侍郎、科道、詹事府官员等清贵京官担任。

学政没有品级,属于中枢大员外派,就任学政期间保持原官品级,与总督、巡抚平级论礼,无论原官大小,在任时均以钦差大臣身份礼遇。

因为学政主管一省读书人的功名前程,又有钦差身份,所以地位超然、受人尊崇,各省士子们尊称本省学政为“大宗师”,顶礼膜拜,尊崇有加。同时,读书人也延续了官场的惯例,尊称学政为“学台”。

以上,即为清代制台、抚台、臬台、藩台、道台、府台、学台等官场尊称的实际官职解读,以及他们所对应官职品秩大小的详解。从中,我们可以一窥清代官场的人际交往规则和深厚的人情世故,以及圆滑谄谀的生存秘诀。

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清朝统一后将疆域划分为十八个行省,省下又设置道、府、县三级,在省一级领导中,最大的就是总督,是地方最高行政长官。因明朝时称为“总制”,所以后来人们就把总督尊称为制台。一般为正二品,如果加授了官职,品级也会上升,比如总督兼兵部尚书,那就是从一品,总督兼大学士,那就是正一品。当时地方共设九个总督,分别为直隶总督、两江总督、两广总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督、闽浙总督和东三省总督。李鸿章曾经就担任过直隶总督、湖广总督和两广总督。

抚台,为巡抚的尊称。清代实行督府制,所以巡抚为地方第二行政长官,仅次于总督,品级为从二品。主要负责地方军政、民政事务。如光绪年间刘铭传因保卫台湾有功被封为台湾巡抚,也是台湾首位巡抚。

臬台,为按察使的尊称,按察使为省级主管刑名的官职,全省司法系统的领导。品级为正三品官员。

藩台,为布政使,负责一省的行政、钱粮事务,为从二品官员。

道台,又称道员,为清代特有的官职。是沟通省与府的职位,品级在总督、巡抚与知府之间,一般为正四品。河道、粮道、盐道、茶道,就是指分管河、粮、盐、茶等相关事务的官员。

府台,为府一级最高行政长官,清代时就是知府,为从四品官员,负责一府事务。

学台,就是学政,全称为提督学政。是负责全省文化教育的官员,没有固定品级,但是因为清朝重视文化教育,所以这个岗位一般由皇帝抽调优秀的进士担任,地位也仅仅低于总督和巡抚。纪晓岚、张之洞曾经就担任过这个职务。

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