包工头清不了民工工资只有两种可能：

第一、包工头根本就没有按时拿到进度款项，劳务包工头本身实力就弱，不外乎冒险带着一群工人挣点中间辛苦费而已，最多也就是能够给工人垫两个月生活零花钱而已。一旦项目部或者上级分包不按时结款，就会揭不开锅，只能拖欠工人。

因为钱是硬通货，真没有了，就是要命也拿不出来，还如何给工人兑现？而建筑行业的潜规则就是，开发商买空卖空套总包，总包又适当垫一点套分包，分包再适当垫一点套劳务。

这还算是好的，更恶劣的就是大家都买空卖空，最后倒霉的是材料商和劳务队。工程进行完基础都玩不下去了，停工烂尾闹事，包括地方政府在内，大家都麻烦了。

第二、分包商已经部分结算给包工头了，但是包工头为了防备到年终时拿不到最后进度款而扣留资金或者别的工地挪用了资金。

这其实既是工地管理问题也是建筑行业的长期弊端。因为建筑行业就是十个老板九个骗，还有一个被逼成了混蛋。

没有哪一个开发商、总包商、分包商会真正履行协议按时付款，都成了行规了，不闹不上访就能按时拿到工程款的几乎没有，除非是国家的重大、紧急、特别拨款项目。

这有很多可能，比如开发商没有钱，总包不但没钱还挪用，分包商挪用支付材料款或者补自己的窟窿，包工头没拿上或者拿上了挪用。不过以我的经验，无论什么项目，都几乎没有活一干完，除了维修保证金外的款项就能够顺利拿完的。

再者，经过层层分包后，很多包工头根本没有利润，还有因为管理不善而赔本的，最后也就拖欠到了民工名下。

其实要解决这个问题并不难，那就是从国家层面进行立法：

一、没有足够准备金的开发商不准搞地产开发，而且准备金必须专款专用，用于兑现农民工工资；

二、总包必须向当地劳动监察部门提交至少能够支付三个月民工工资的劳动保证金，而地方劳动监察部门必须不打招呼实地走访农民工工资兑现状况，并结合银行实名发放工资流水证明。一旦发生讨薪事件，从劳动监察部门开始，到民工班头截止全链条追溯法律责任，轻则加倍处罚，让其倾家荡产，重则刑事判决，看谁还敢不当回事。

农民工工资问题好多人都说是包工头不给工人结算工资，其实这个问题有关领导可以去每个农民工那儿去了解一下现实情况。我是个建筑木工我的看到是：总包要垫资，分包垫资，包工头班组长还得垫资，连材料商都得垫资，我想问一下这么些垫资的都是在为谁垫资，如果源头有钱，还要这些个垫资的干啥？谁都能看得清的问题，只是可怜了最小的包工头最后落了个不支付农民工工资的罪名，想想确实有点意思

包工头清不了民工工资只有两种可能：

第一、包工头根本就没有按时拿到进度款项，劳务包工头本身实力就弱，不外乎冒险带着一群工人挣点中间辛苦费而已，最多也就是能够给工人垫两个月生活零花钱而已。一旦项目部或者上级分包不按时结款，就会揭不开锅，只能拖欠工人。

因为钱是硬通货，真没有了，就是要命也拿不出来，还如何给工人兑现？而建筑行业的潜规则就是，开发商买空卖空套总包，总包又适当垫一点套分包，分包再适当垫一点套劳务。

这还算是好的，更恶劣的就是大家都买空卖空，最后倒霉的是材料商和劳务队。工程进行完基础都玩不下去了，停工烂尾闹事，包括地方政府在内，大家都麻烦了。

第二、分包商已经部分结算给包工头了，但是包工头为了防备到年终时拿不到最后进度款而扣留资金或者别的工地挪用了资金。

这其实既是工地管理问题也是建筑行业的长期弊端。因为建筑行业就是十个老板九个骗，还有一个被逼成了混蛋。

没有哪一个开发商、总包商、分包商会真正履行协议按时付款，都成了行规了，不闹不上访就能按时拿到工程款的几乎没有，除非是国家的重大、紧急、特别拨款项目。

这有很多可能，比如开发商没有钱，总包不但没钱还挪用，分包商挪用支付材料款或者补自己的窟窿，包工头没拿上或者拿上了挪用。不过以我的经验，无论什么项目，都几乎没有活一干完，除了维修保证金外的款项就能够顺利拿完的。

再者，经过层层分包后，很多包工头根本没有利润，还有因为管理不善而赔本的，最后也就拖欠到了民工名下。

其实要解决这个问题并不难，那就是从国家层面进行立法：

一、没有足够准备金的开发商不准搞地产开发，而且准备金必须专款专用，用于兑现农民工工资；

二、总包必须向当地劳动监察部门提交至少能够支付三个月民工工资的劳动保证金，而地方劳动监察部门必须不打招呼实地走访农民工工资兑现状况，并结合银行实名发放工资流水证明。一旦发生讨薪事件，从劳动监察部门开始，到民工班头截止全链条追溯法律责任，轻则加倍处罚，让其倾家荡产，重则刑事判决，看谁还敢不当回事。

关于农民工工资问题，也是全国存在较为普遍的问题，虽然国家三令五申，不准拖欠农民工工资、可包工头就是不听，要说办法当然有。

第一开始进住工地，就跟包头签合同，工资月清，慨不拖欠。

第二如果包工头违约，工资翻倍。

第三甲方也应当直接干预，首先确保工程款要及时发放，防止包工头娜用，

笫四要将工程发放信息透明化，让农民工知道甲方是履行合同，这样可防止包工头滿天过海，欺上滿下，以各种借口来拖欠工钱。

第五确定每月发工资的日期，如果到期未发，农民工可拒绝上班，

综上所述，供农民工弟兄参供，如有不同观点，欢迎留言。

国家三令五申农民工工资月清包工头清不了怎么办？

这还真是一个老、大、难的问题。我们也不能把所有责任怪罪包工头。其实，包工头在这里面代表的角色是最憋屈的。

包工头其实也是农民工，是一个带头的高级点，懂技术的农民工。包工头也是要干活的，并且包工头面临的压力也大，压力来自手下的农民工，还要面对自己的工程，还要面对发包的上面的老板。

包工头就是一个夹气包，农民工向包工头要工钱，包工头向上面老板要钱，这样就形成了三角，四角，五角债务。

有时候，包工头自己垫资买材料，垫资买柴米油盐，垫资发工资等等，但是包工头从上面的老板拿不到钱。

我认为包工头结不了工资，很多情况是从上头结不到工程款，这才是要解决的问题。本质问题不解决，包工头也不好做。

我是三六五平凡之路，请关注我，我们一起进步。

谢谢邀请

这样的事情多的是，农民工的工资基本上都是有保障的，但是仍然有少数包工头因种种原因不能对现。但是既然国家这么重视，总有解决的办法和门路的。农民工虽然是弱势群体，但是，各级政府和相关部门，只要接到拖欠农民工工资的问题的投诉，会立即就要介入的。

为什么经常有拖欠农民工工资的问题出现呢？这个里面确实有复杂性，这个里面的三角债太多，张三欠李四的，李四欠王五的互相拖欠，最后落脚就欠到农民工头上去了。这些三角债互欠的问题，不是一个部门能够解决的，只有通过层层上报，通过能够协调这些单位的管理部门出面，才能真正做到解决的实处。因为这样的单位和政府部门他们能够强制执行。

首先，农民工应该有组织的到劳动保障局监察机关、仲裁机构去申诉，让相劳动仲裁委员会出面来调解解决，他们没有解决不了的问题。即使他们暂时不能解决，但是，他们可以向上一级的政府反映，层层上报，这样才能落实下来。但是你们一定要提供准确的信息，什么单位、什么人、什么工程使用的农民工，多少人、多少时间、总共欠多少工钱的基本情况。使管理机构好掌握实际情况，好操作。

所以，农民工朋友们，任何单位和个人拖欠农民工工资的问题，按照上述办法去操作，基本上会得前圆满解决的。

首先，从大的方面讲

国家肯定要求把农民工工资月清的。包括业主，还有总包单位。都会要求下面分包对农民工工资月清。因为国家重视这块儿。大的企业也不敢。违背国家的要求。对下面的分包单位都是强烈要求。把农民工工资给清掉。所以说在大的方面。肯定是要清的。

其次，站在包工头角度

包工头拿到工程款不发，他会考虑两方面，第一，他想把这个钱挪作其他用途。想周转一下。比如扩大规模什么的。第二。也是最主要的，他也怕农民工拿到工资以后。直接就跑了。现在对农民工。也不好请，因为现在愿意来工地干的工人不多了。包工头有时候也为了留住人。会想一些办法。这也是现状。如果其他包工头多给几百块钱，有可能就跳槽就跑了。这种现象还是很多的。因为好多农民工并不交社保，也没签什么劳动协议，只是在老家带来了农民工。如果几个工人一跑，有可能这个包工头这个工作也就干不下去。进而影响整个工程。所以说包工头。就把他们的工资给扣着不发。每个月有急事会给他们一点生活费。

最后，农民工碰到这种事怎么处理呢

还是有办法的，如果包工头不给，你直接往业主或者总包单位反映、去投诉。只要给他们讲，包工头肯定会过来协商这事的。因为业主和总包单位对这事都很敏感的。他肯定会把这事处理好的。你给老板要或者吵架要钱，他就是不给你也没办法，所以说只有往上反应。

总结现状

现在比起来，比以前对农民工这块儿照顾也是很多了。也有的农民工故意。不好好干活，就为了在外边。有的人素质还是比较低的，当然说整体水平素质都有所上升，

最后总结一下。包工头清不了怎么办？就直接去业主。总包单位直接反映就可以了。保证会给你满意的解决结果。

感谢“问答”的邀请

如果简单点说，可以直接到当地有关部门（如人力资源和社会保障部门）投诉，通过行政手段解决。

记得前些年，每到年终国家都要进行专项整治，还要求施工单位预交一定的保证金，遇到支付困难时，可以先从保证金中划拨。

但说句老实话，这个途径也不是那么好走，而且类似问题太多，难以统统照此办理。

为何？现在地方上或单位中上项目，资金全到位的不多，前几天在“问政山东”节目中爆光的滕州滨湖镇新校建成不能用、学生挤在旧校舍里上课的问题，就很好的说明了这个现象。

该校建设资金中，滕州市拨70%，镇自筹30%，可镇里说，就给70%，不干拉倒。结果弄成现在的局面。

如此这般，包工头肯定要不来钱，他用什么给大家清？还记得住锦绣花城时，2号楼是安微的一个小包工头弟兄仨承包干的。结果干了近10年，期间老大老二先后病死了，最后楼建成了，业主住进去了，这个包工头还是没拿到钱……

所以让老李回答怎么办？首先找活干时了解清楚项目和承包者的实力，其次签订责任明确的劳动合同，然后再干，这样起码有法律的保证。

由国务院颁发的《保障农民工工资支付条例》（以下简称“条例”）已于2020年5月1日正式实施。“条例”第三十六条明确指出，“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿”；“施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿”。

由此可见，对于“包工头清不了”的情形，直接清偿单位是建设单位、施工总承包单位或施工单位。对此，农民工可以查看自己签订的劳动合同，予以明确。同时，农民工可以通过查看工地的“信息公示牌”，获得劳资专管员的电话号码，并联系他进一步明确清偿主体单位。

按照“条例”，农民工的工资发放途径是，施工单位按照劳动合同约定工资支付周期，负责核算农民工的工作量和工资金额，并由农民工签字确认后，交总承包单位，从农民工工资专用户，直接打到农民工的银行卡上。

既然发生了“包工头清不了”的情形，表明劳资专管员的工作和工资发放不规范。按照常规程序，应该是从清偿主体单位中，应支付给“包工头”的余额为上限，先行支付给农民工。

如果你找清偿主体单位，发生推诱现象，不予解决。你可以直接找工程所属地的人社局劳动监察大队，一是他们会责令清偿单位及时清偿；二是总承包单位在人社部门有“农民工工资保证金帐户”，帐户内通常会有够支付三个月的工资保证金。

《保障农民工工资支付条例》中，包含了从建设单位到“包工头”拖欠工程款和工资的各种情形，且都有明确的解决方案。可谓是农民工的“保护神”，希望我的回答能帮到你！

我是包工头，我来讲讲在包工程过程中，如何支付农民工工资，做不到月月清又怎么办这个问题：

第一，包工市场的一般性规则。

1、现在接工程做，不管是政府的也好，私人的也好，都不需要垫资。要是听说哪个工程要垫资，我敢说没一个包工头愿意接，也不敢接。

2、关于工程款的支付方式，承包合同里面专门有一项，政府工程一般签订合同，预付20%左右材料和进场费，私人的也差不多15%左右，预付款付低了包工头是不会干的。

3、预付款到手后，”头包”会套这个比例跟二包、三包签订合同，如果是纯包清工的，也会按这个比例付进场费或者叫生活费。农民工如果是谁谁叫去的，就只认工头，吃住由工头负责。

4、工程开工以后，甲方会按进度付款，比方你承包的是一百万的工程量，第一个月你完成了50%，理论上应付50万给你，但一般合同会约定只能付80%左右，意思是只有40万，再减去预付款的15%，第一个月拿到手上的只有25万块钱。

5、第一个月的钱到农民工手上就只有25%左右，这时候工头还会克扣一点点，就是上头发下来的钱也不能满打满算全数发放。一个是工程没结束，要保证一定的延续性；二个是农民工队伍中有个别特殊情况硬是干不下去了，走人就要打发工钱的。还有种情况就是农民工家中有事要吃酒什么的，工头也要为他预留点钱。

第二，包工头做不到月月结清工资。

根据包工市场一般操作规律，工程沒做完之前要层层预留，一是要保证工程工期，二是要保证工程质量。最后验收没有任何质量问题，工程款也只能结到95%左右，剩下的5%质保金那是包工头的事了，也算是包工头的净利润。

并且，一般情况下，很难做到一个月之内就搞完整个工程，全部结清工程款的，就是私人的也有这里那里需要扫尾的散事，政府的就更不用说了，更多的麻烦事才开始呢！

所以，做工地，一般包工头很难做到月月结清农民工工资的。就是有，也是极少数，就是我前面提到的中途退场的那种。

第三，做不到月月清怎么办？

如果做不到月月清，如果有的农民工硬是家庭困难，或者遇到什么特殊情况，非人力所为的，这时候，农民工跟包工头讲明缘由，只好由包工头垫付了，如果小包工头沒钱垫付，那就只好找上面的大包工头协商解决了。个别情况容易解决，如果是大面积要钱就难办了。

第四，农民工如何保障自已工资不拖欠。

要做到这一点，首先在进场之前就要跟工头讲好，再由工头跟上面的包工头讲好，最好是写个协议。意思是，我只保证我做的这个工种的工期和质量，搞完就验收结账，不然我就不做，你去找别个。

这种前提下，基本上是行得通的。我遇到过的专业木工组或者架子工组，他们就是这样操作，先讲断后不乱，只要沒出现质量问题，搞完甩家伙就结账，特别的爽！

第五，保存字据，必要时走法律程序讨要工资。

虽然做不到一个月一结清钱款，但是账是算得清的。

要做到一个月一清工，做了多少天的工，要跟工头算清楚，多少工多少钱，给了多少，还欠多少一定要有欠条。

有欠条就好办，只要工程完工，就可以找工头一级一级要工钱。

如果拖欠工资，从工程完工之日算起，半年以后可以到当地社会保障局讨要农民工工资。

因此，农民工在遇到工资不能及时结清这一情况时，先不要急，把情况跟工头讲明白，好好协商，真有什么实际困难，我相信工头会想办法解决的，万一解决不了，不是还有政府、有法律保障吗？