2019年6月27日至29日,“20国”集团峰会（简称G20峰会）在日本的大阪府的大阪市举行。期间最大的亮点就是不靠谱的惹事总统特朗普“欺负”西班牙的帅哥首相桑切斯，引起了西班牙媒体的强烈抨击。前边福垊在“20国”加引号，那是因为G20的成员不全是国，还有一个欧盟，故而用G20就很好了。尽管G20中桑切斯成为了焦点，但西班牙不是G20成员，更不是G7（原来是G8,因为2014年的克里米亚事件，俄国被踢出群）。

那问题来了，为什么西班牙不是G20成员还参加呢？

G20峰会其参加国家不只是成员国和盟，还有“嘉宾”国，以及邀请的访客国家和盟（组织）。G20有四个嘉宾国其中一个就是西班牙，这四个嘉宾国分别是西班牙、挪威、荷兰和新加坡。西班牙位列四大嘉宾之首，那可是每次峰会都常邀（特邀变常邀），除了没有成员国这个名分，基本和成员国差不多了。

不要说G7没有西班牙，就连G20都没有西班牙，为什么？

军事上美国靠北约形成自己的霸权，经济上除了抛出美元这个法宝外，组建类似北约的集团（联盟），促进经济发展，而这就是G8集团。除了经济因素外，也考虑到均衡，也就拉拢了俄国。然而2014年俄国“收复”克里米亚半岛，而被美国所主导的G8集团踢出去。之前G8(后来是G7)也曾邀请我们加入，不过这是一个漫长的过程。G7成成员国非大即强，非强即富，要么是英国的自治领，而西班牙排除于外的原因就是西班牙不富不强不亲，自然无缘于G7了。

那G20总可以吧。要知道G20一些国家国家无论从面积、人口还是经济都是不如西班牙王国的。西班牙的面积（505990平方公里）比英国（243610平方公里）、德国（357376平方公里）、意大利（301333平方公里）、日本（377972.28平方公里）、韩国（100210平方公里）大；西班牙的人口（2018年的数据46710000 ）比（排名分先后顺序）G20中的阿根廷、加拿大、沙特、澳大利亚的国家人多；西班牙（1.51万亿美元，排名12位；人均为$32559，排名第十二位。）比G20中的澳大利亚、印尼、南非国家都有钱。尤其是像阿根廷和南非这样的国家都能进G20，为什么西班牙偏偏不能进呢？因为西班牙不富不强不亲！

西班牙不富

从GDP来看，西班牙的经济在世界排名第12位，在欧洲排名第6位，说起来也是很不错了。然而，您知道西班牙之前的GDP排名是什么样的吗？2008年之前的西班牙的经济排名都在前十，最好的达到了前八。2008年就跌破前十了，至今依然没进前十，而我们的经济发展迅猛，步步高升，2009年超越日本，追赶美国！您说，美国怎么可能让一个经济下行的国家，进入G20呢？

西班牙不强

衡量一个国家强大与否的标志有二，海有航母，陆有核武。西班牙作为老牌的资本主义国家，航母轻易而举，可核武他没有。人家三哥、巴基斯坦、以色列甚至半岛北都有了，而它没有而且也不敢有！更让西班牙头疼的是其东部的加泰罗尼亚还老乡自立门户！时不时的出来闹腾！

西班牙不亲

这里的不亲就是西班牙跟欧美的历史恩怨。西班牙地处欧非间与美洲隔海（洋）相望，这个在位置是非常有利于强大和扩张的。西班牙是欧洲最早强盛起来的资本主义国家，虽然东进受阻，但在西航南下上西班牙非常成功，在非洲尤其是在美洲获取了大量的殖民地。可后来，就被美国打败，被英国打败，然后基本就是一蹶不振。就连自己的直布罗陀都被英国占领至今。西班牙因为直布罗陀问题，基本上跟英国的关系很糟糕。英国在国际上的人缘特别好，跟英国关系不好，又地处西陲，自然也就被处于遗忘的角落。

二战中，西班牙跟德国走的很近，还一度派兵支援希特勒，如此以来欧洲都讨厌西班牙。二战后，弗朗哥又玩强人那套，而美国最烦这套，欧洲诸国也烦。还有就是西班牙在二战中，把苏联也给得罪了。德国打苏联时，西班牙派兵参加了。

而且英国一直警惕西班牙，因为西班牙曾经阔过。如果西班牙强盛了，第一件事就是收复直布罗陀，之后可能就是学习秦国好榜样。拉美一般都是西班牙的殖民地，美国扶持拉美也是有遏制西班牙的味道。西班牙其实挺郁闷挺生气的，自己曾经的殖民地阿根廷都是G20了，自己还徘徊在G20之外，挺有李广难封的感叹。

G20讲究的均衡，这些国家基本是每个洲的代表国家。也就是说，这些个国家虽然有的比不过西班牙，但在其所在的洲上也都是小霸王，至少蒸蒸日上，后劲十足。西班牙的尴尬就在于高不成低不就，就在于地理位置的靠边，也就落得了什么都靠边站的结果。但西班牙不服，虽然争取不了G20的“名分”，但还是争取到了相关待遇。每次G20峰会，西班牙都是以嘉宾的身份出席，不邀请也去参加，也说明了西班牙不甘为人后的决心。也许有一天，西班牙能进入G20，毕竟西班牙太热情、太积极了，而它的经济也太需要G20了。

回答这个问题应该先了解一下七国集团，七国集团乃是世界上最有钱的大佬组成的俱乐部，成立于70年代。

不过这个有钱人的组织可不是在一起k歌、吃饭、打高尔夫球和飙车的俱乐部。它成立的目的是为了大家在一起商讨怎样解决国家经济建设中出现的问题，交流管理经验，协调经济交往，解决在贸易争端中出现的问题。

七国集团成立的背景是七十年代全球爆发的第一次石油危机，因为从未经历过这么大的石油危机，严重依赖能源的现代工业化国家被搞得手忙脚乱，焦头烂额，各国经济被折腾的喘不过气来。

在这种情况下，法国人提出来成立七国集团。哪七国呢，美、英、法、德、日、意和加拿大。

俄罗斯总统普京是个很要面子的人，当初看到这个富人俱乐部没有俄罗斯，觉得很丢人，心里非常不舒服。每当有机会会见七国集团的国家元首就冷嘲热讽，嘟嘟囔囔。

在联合国有什么大事需要俄罗斯配合的时候也非常消极，甚至怄气。大家经不起普京一直这样折腾，就在1997年把俄罗斯也拉了进去。七国集团变成八国集团。

可是俄罗斯人是喝伏特加长大的，跟那些喝路易十三和香槟、可乐过来的假模假样的绅士们谈不拢，大蒜和咖啡无法兼容；美英法他们也觉得俄国人太霸道。再加上俄罗斯喜欢解放别国的人民，南奥塞梯和克里米亚都被他们解放，乌克兰东部地区也被俄罗斯人几乎解放出来。七国集团的财长们担心俄罗斯一直这样往前走，刹不住车，说不好哪一天会解放到自己头上。

因此，2014年的时候就没有再通知普京。八国集团又变回了七国。

但是七国集团内部也不是那么和谐，法英德意他们对美国这个全球老大的独断专行也心存不满，可是又碍于情面不好直说。有一次又开会的时候，趁着美国财长不在，大家就私下商量，美国人改不了一贯的霸道作风，咱哥几个又拿他没办法，谁让他们是咱大哥呢。可咱也不能老是这样听踏摆布，不如再找几个刺儿头，弄个更大的俱乐部，让他改改臭脾气。

美国人听了大家冠冕堂皇的想法（人家中国印度巴西不来参与，很多事儿咱们也搞不成啊），也不好意思拒绝。于是，在1999年9月，这20国集团（也叫G20峰会。它的英文group团体的意思。）就在纽约成立了。

其实G20宗旨是为推动以工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论。以及对一些重要话题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。按照过去的惯例，国际货币基金组织的头面人物，世界银行的管家们也是G20的座上客。

G20的成立为国际社会齐心协力应对经济危机，推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机，全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变。

前几届的20国集团峰会都是各国的财长们参加，但一遇到大事，财长们都推诿扯皮说自己不当家要请示大当家的，这样大事当场就不能拍板，影响办事效率。

经过大家商量，以后的会议就改成了各国一把手出席。 20国集团成员国都有谁呢？美、英、法、德、意大利自不必说，欧洲还有俄罗斯、土耳其和欧盟；亚洲有中国、日本、印度、韩国和印度尼西亚；美洲除了美国还有墨西哥和加拿大；非洲比较穷，就南非混得还可以，所以只有南非是20国集团的成员；美洲阿根廷、巴西、大洋洲有澳大利亚；海湾的石油土豪沙特当仁不让也在20国集团成员国之列。

这些国家GDP占世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3。20国集团的分量可见一斑，有人说它是亚联合国一点也不夸张。

每年峰会召开时，成员国的大佬齐聚一堂，全世界的目光都会聚焦在这里，几千名记者蜂拥而至。

下面就可以回答20国集团为什么没有西班牙了。

其实，G20集团的成员国大多数是发达国家，但也要考虑发展中国家，尤其是体量比较大的发展中国家。并不是完全按照人均GDP排名，排名在20名以前的国家都可以参加。

如果这样的话，像印尼、土耳其就轮不到，中国和印度也沾不上边。仅仅是全球富豪在一起，把穷国排斥在外，有违G20共同发展的初衷，那样的峰会也没有意义。

如果按照全球人均GDP那样排名，西班牙当然毫无疑问应该是G20成员国。我们看看，在2018年，西班牙的GDP是12068亿欧元，全球排名在第13位。这样说，西班牙当然有资格成为20国集团的成员国了。

但是，什么都怕“但是”。西班牙虽然GDP总量排名这么高，但是它的人均GDP是三万美元。三万美元对发展中国家来说是个了不起的数字了，俄罗斯和巴西、阿根廷、马拉西亚的人均GDP在一万美元左右；中国、土耳其、巴西和印度的人均GDP还不到一万美元呢。可见，对于发展中国家来说，西班牙的GDP简直是高不可攀。

但是三万美元到了欧洲就显得有点寒碜，卢森堡、瑞士、冰岛和挪威人均GDP都是7万美元以上，荷兰、奥地利和德国都超过45000美元。真是不比不知道，一比吓一跳；西班牙人均GDP排名不争气呀。

而且，20国集团是全球组织，它要考虑各州的利益均衡和权益保障，在名额分配上要兼顾全局。欧洲已经有了6、7个名额了，再多就不合适了。

但是，西班牙对此忿忿不平，难以释怀；一直吵着要把那些发展中国家踢出去，让自己顶替。后来见没人理睬，西班牙首相就不请自到去蹭会，看来西班牙参加G20峰会是铁了心。大会东道主看到西班牙首相来了也不想让人家丢面子，都要想办法给人家安排个席位。

长此以往，西班牙也成了事实上的G20成员国长期陪客。

其实，每次峰会除了G20的正式成员国到会，也会邀请一些发展中国家列席会议，比如越南、新加坡、埃塞俄比亚等等。反正大会讨论的是经济、和平、环境和发展等有关的全球问题，涉及到每个国家，参与的国家越多越好。

记得2016年杭州G20峰会上，西班牙首相拉霍伊作为观察员国与会。世纪之交的1999发端、2008年开启峰会机制的全球经济合作论坛式组织，没有西班牙是何道理？

首先，G20似乎是全球经济地理的平衡体

全部20个成员刚好分解为四个五：美洲大陆3+2（加美墨+巴阿）、大西洋东岸的欧洲5（德英法意+欧盟）、亚太3+2（中日韩+澳印尼）、亚欧大陆、中东、非洲5（俄、土、沙特、印度、南非）。

个人认为G20初创时忽视了非洲，现只有南非一国。若以G22创设，增加非盟和西班牙，更能体现平衡性。

西班牙在国际事务中“起早朝赶晚集”，未能进入G7是最大败笔

以西班牙的历史作用与对拉美影响，它国际存在感远在加拿大、意大利之上，可惜G7创设之初西班牙刚刚结束佛朗哥的独裁统治步入民主化，经济社会与国际影响都太弱，加拿大有美英“帮衬”，早早“占座”。而从国际事务影响看，西班牙既在意大利之上，又超过加拿大，只是经济上落后两国而已，但三个国家对世界经济的贡献在伯仲之间，GDP的高低并无太多意义。

一步错步步错，法德在欧洲起步阶段没有“帮衬”西班牙，此后再无机会

国际关系领域英、西是宿敌，美国对西班牙也不“感冒”，能帮上它的只有法国、德国，可惜两国没有提携这个欧洲联合派的主力队员，中了英国“分而治之”的阴招。至于意大利，它确实左右逢源，不像西班牙一意支持欧洲联合（意大利是美国F35首批装备国，西班牙就不睬美国，甘愿等待并加入法德阵营开发研制欧洲造）。

“欧猪国家”与衰落等原因并不是西班牙不入G20的症结所在

经济是基础，政治是关键，“嫁对郎入对行”又是人生乃至国家命运的最紧要处。

G20上坐“加座”的西班牙，今后依托欧洲与伊比利亚集团两大平台会有更积极地作为。

西班牙不是G20成员国其实挺冤的，按照经济实力来说，西班牙绝对够G20成员国的资格，2017年，西班牙GDP总量1.311万亿美元，人均GDP高达2.8万美元，排名世界第十二大经济体，在经济上都不比俄罗斯差。

但不好意思的是，G20没有西班牙的份，在召开多次G20领导人峰会中，西班牙只是跟着屁股后面打转的观察员，好像一个凑不上桌的外围成员，酱油党一枚。

这到底是何原因，西班牙上不了G20的牌桌，下面具体解析一下：

1、西班牙不是新兴经济体，在老牌经济体中又不强。

G20（二十国集团）组织是在1999年八国集团（G8）的财长在德国首都柏林成立，在华盛顿召开了第一届G20峰会。二十国集团性质是一个国家经济合作论坛，定期召开的一种非正式对话的会议，和亚太经合组织的性质类似，但比亚太经合组织影响力和区域更大。二十国集团由原来的八国集团（现在已经是七国集团了，俄罗斯因占领克里米亚被驱逐出去）和其他12个重要经济体组成。

二十国集团主要成员国分别是美国、中国、俄罗斯、英国、日本、法国、德国、意大利、加拿大、印度、土耳其、沙特阿拉伯、韩国、南非、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚和欧盟。也就是说，二十国集团是在八国集团基础上又加入了其他新兴经济体而组成。

西班牙尴尬就在于，他在老牌经济体里不够格，又不属于新兴经济体，所以就无法位列二十国集团。原来的八国集团成员国分别是美国、俄罗斯、德国、法国、日本、英国、加拿大、意大利，八国集团中哪一个国家不比西班牙经济实力强，所以西班牙只能呵呵了。

（二）欧洲国家占据G20的名额太多。

这二十国集团成员国中由19个国家和一个国家联盟组织，这个联盟组织就是欧盟，对！欧盟也在二十国集团占据一个席位。而且在二十国集团中，按照全世界区域划分，每个大洲都应有一个，哪怕是最贫穷的非洲都有一个成员国——南非，欧洲占有太多名额了，如英国、俄罗斯、法国、德国、意大利和欧盟，欧洲国家在二十国集团中拥有6个席位，已经占据了二十国集团的近三分之一的席位，太多了，不能再加了。

而且欧盟也被加进二十国集团也算对整个欧盟诸国的覆盖，西班牙也是欧盟成员国，所以做一做牺牲吧！反正现在西班牙整体实力不怎么样，无论什么时候，国际社会看中的都是实力，所以西班牙注定外围，这就是实力衰退的结果，哪怕西班牙是比英国还早的“日不落帝国”也不例外，但那已经是几百年的老黄历了。

归根到底，还是西班牙的实力不够强。

二十国集团是由七国集团，金砖五国和七个区域重要经济体（沙特、韩国、墨西哥、澳大利亚、印尼、阿根廷、土耳其），以及欧盟组成的国际经济合作论坛。

西班牙不属于七国集团（实力不够），不属于金砖五国（指新兴市场国家，西班牙是老牌资本主义国家），也不属于区域重要经济体，所以它就没资格进入二十国集团了。

可能有同学要问了，重要经济体的选定标准是什么？西班牙难道不属于重要经济体么？

从经济实力来说，西班牙确实属于区域重要经济体。阿根廷、土耳其、印尼、沙特、澳大利亚、韩国、墨西哥这七国中，也只有韩国的经济比它好。

但是，由于二十国集团在选定成员国时，定了两条硬指标：“兼顾发达国家和发展中国家，兼顾不同地域平衡覆盖范围”。西班牙由于不符合这两条，就被筛下来了。

那么，这两条是啥意思呢？

首先，G20中，发达国家有九个，发展中国家有十个，如果加上欧盟，发达经济体和发展中国家刚好各十个，刚好对半分。

（美国、欧盟、英国、法国、意大利、澳大利亚、日本、韩国、德国、加拿大为发达经济体。剩下的为发展中国家）

如果把西班牙加进来，平衡就失去了。而西班牙在发达国家中，它又是老末的水平。把它加进来，谁又该出去呢？如此麻烦，那干脆别要它了。

第二，七个重要经济体，分别代表了七个不同的地区。西班牙所处的欧洲代表太多，它没有必要重复代表。

七个重要经济体分别代表了如下区域：

韩国代表东亚；

印尼代表东南亚；

阿根廷代表南美洲；

墨西哥代表北美洲；

澳大利亚代表大洋洲；

土耳其、沙特代表西亚；（土耳其认为自己代表的是欧洲）

由于这七个国家都分别代表了各自区域，并且欧洲也有五个代表（德英法意俄），加上欧盟就是六个代表了。几乎占了G20三分之一的名额。因此，西班牙也就没有必要再参加了。

以上，就是为什么G20峰会不带西班牙玩的原因。不过，上面提到的原因，只是明面上的说法。暗地里其实还有一个原因，就是英法德意故意排挤西班牙，不让西班牙参与国际经济高峰论谈。

西班牙对此心知肚明，所以英法德意在确定了不带它玩的决定后，西班牙首相充当“国际上访者”的角色，硬是削尖了脑袋也要往G20里面挤。

2008年，G20第一次高峰会谈时，当时的西国首相萨帕特罗对高峰会谈不带他参加，愤愤不平，提出将经济倒数第二弱的阿根廷踢出，并由西班牙顶替。只不过，G20国家都没有理会他。

（最弱的是南非，但由于南非是非洲的唯一代表，把它踢了，非洲就没代表了。所以西班牙就不敢提他，声称南美已经有巴西，阿根廷没必要参加，要踢阿根廷。）

萨帕特罗首相认为自己没有受到尊重，于是他就在没有收到邀请的情况下，不请自去的跑去了华盛顿开会。（最尴尬的是，他不是一个人去的，他是带着一个代表团去的，搞得会场非常被动。后来是法国主动让出了一半的代表席位，才使得会议继续进行）

此后，西班牙首相虽然从萨帕特罗换成了拉霍伊，但是西国首相去G20会场蹭热度的传统保留了下来。

G20峰会被西班牙首相这么连番的闹，也被折腾烦了。于是以后每次再开会时，主办方就干脆叫上西班牙一起参加，美其名曰特邀嘉宾。

现如今，西班牙实际上已被默认为G20的非正式成员国了。 （永久观察员国）

那么，西班牙为什么要“死皮赖脸”的往G20里面挤呢？原因有两点。

第一、全球GDP总量排名前15的国家中，只有西班牙不是G20国家。15个国家有14个都是成员国，唯独它不是，这不能忍。

第二、西班牙在欧盟内受英法德的打压，已经被边缘化了。因此西班牙需要突破目前被孤立的格局，在世界上获得更多的发声。而二十国集团是世界大国俱乐部，开一次会就能决定世界发展的未来。西班牙如果不能把握机会，恐怕就真的要被排除在世界权力体系之外了。

西班牙真心实力不够！

作为西欧的一个大国，西班牙在近现代的国际地位真的很不济。其实早在19世纪初西班牙就已经完全衰落了，后来经过美西战争的打击，西班牙彻底退出了列强的行列。大家可以想一下，在近代的西方列强中，只有西班牙没有侵略过中国。这并非是西班牙不想，而是西班牙做不到。

由于国力衰微，西班牙曾长期保持中立状态，之后无论是第一次世界大战还是第二次世界大战，西班牙都没有参加，虽然二战前西班牙打了一场比较惨了的内战，但对国内的破坏力肯定没有一二次世界大战惨烈。按理说在二战之后，同样接受美国援助的西班牙应该发展的更好才是。

但是二战后，西班牙经济很快又被英、法、德、意这四个国家超越，只能凭借较大的人口体量才排名欧盟第五，在世界上排名第13。

（在西欧五大国中，西班牙经济最弱，而且与英、法、德、意四国的经济相差甚远，这四个国家都看不上西班牙）

不过瘦死的骆驼比马大，西班牙再不济，经济也是世界前20，进二十国集团应该不成问题。

G20的出现是为了应对新的国际形势，至此之前，决定世界经济走向的组织是G8，也就是我们常说的八国集团，也称富人俱乐部。

八国集团始创于1975年的六国集团（简称“G6”），最初始创国有6个，分别是：美国、英国、德国、法国、日本、意大利。之后在1976年，加拿大也加入进来，该组织变成七国集团（简称“G7”）。

1991年，刚刚独立的俄罗斯也开始参与G7峰会的部分会议，至1997年，俄罗斯被接纳成为成员国，G7正式成为G8。

但是由于俄罗斯吞并克里米亚一事，在2014年3月24日，八国集团决定暂停的地位，八国集团重新变成七国集团。

冷战之后，随着新兴经济体的崛起，七国集团已经不很难在独自把控世界经济走向了，尤其是1997年亚洲金融危机的爆发，更让七国集团感到力不从心，七国认为如果要解决当下的国际问题，就必须与新兴经济体展开对话和合作。于是在1999年9月25日，七国外长在柏林成立了二十国集团（简称“G20”）。

二十国集团成立的目的是将主要发达国家和主要新兴经济体联合起来的一个组织，共同应对全球最新的经济挑战。

首先先列举下这20个成员国：

中国、英国、美国、巴西、法国、德国、印度、日本、南非、韩国、意大利、墨西哥、俄罗斯、加拿大、阿根廷、土耳其、澳大利亚、印度尼西亚、沙特阿拉伯、欧盟。

在这里欧盟也算是一个国家，加上欧盟一共20个国家。

在这里面，英国、美国、法国、德国、日本、意大利、加拿大是原先的七国集团成员国，加上澳大利亚和欧盟，这九国国是传统意义上的西方国家（日本在一定程度上算是西方国家），除此以外，其他的11国都是非西方国家。

在这11个非西方国家中，又只有韩国是发达国家，其他的都是发展中国家，如果再加上韩国，那么二十国中，发达国家的数量为10个，发中国家的数量也是10个，发达国家和非发达国家的比例是一样的。

按理说在这10个发达国家中，传统的西方发达国家应该都在才对，但偏偏西班牙被排除在外，这让马德里非常不爽。

其实如果按照经济体量来看，西班牙的经济还算不错的，只是在几个大的发达国家中落后一点，但西班牙的经济体量比澳大利亚还大一点，更比南非、土耳其、阿根廷这样的国家强多了。然而南非、土耳其、阿根廷这些国都是G20成员国，可西班牙偏偏不是，这确实有点说不过去。

可是在20国集团中，西欧国家已经有五个了（英国、法国、德国、意大利、欧盟），占据了二十国集团的整整四分之一，这个比例已经非常大了，如果再加上西班牙，地区平衡将会被严重打破。

而且，由于二十国集团是采取发达国家和发展中国家合作的形式，因此发达国家和发展中国家的比例必须一致，西班牙如果进去，就只能抢发达国家的名额，你说哪个国家西班牙惹得起？在这10个发达国家中，只有澳大利亚的GDP总量落后于西班牙，但澳大利亚作为美国在亚太的重要盟友，在亚太地区有着举足轻重的影响力，美国肯定不愿意让西班牙顶替澳大利亚。

至于其他的九个发达国家，美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、欧盟、韩国，西班牙更是抢不过，连韩国也抢不过。

对此西班牙曾经向英法德提议，将阿根廷提出二十国集团，但这个要求被英法德断然拒绝。上文也提过，二十国集团是发达国家和主要新兴经济体之间的合作组织，双方1：1的比例是不能被打破的，即便是阿根廷被踢出去，也不会换上西班牙。

（澳大利亚的地理位置非常重要）

说实话，西班牙没能挤进二十国集团，完全就是自身实力跟不上。在英法德美眼中，今天的西班牙只是个二流发达国家，其地位跟远远不足以参与国际经济走势的讨论，当年七国集团成立时就压根没有考虑过西班牙。

要知道七国集团可是扩充过两次，第一次吸纳了加拿大，第二次同意了俄罗斯的加入变成了八国集团。七国集团扩招了两次都没有考虑过西班牙，可见今天的西班牙已经算不上西方世界的大国了。目前西班牙只是二十国集团的观察员国，只能列席，无权讨论。

西班牙既非八国集团成员又非G20成员，实际上西班牙的经济总量并不低，在全球排名还算靠前。1999年G20诞生之时，西班牙以6343亿美元的经济总量位居全球第九，2018年依旧位居全球第13位，比很多G20成员都要高。

那么到底什么原因让西班牙与G20失之交臂：

• 第一，G20的构成并不利于西班牙加入；
  
• 第二，天时地利都不向着西班牙；
  
• 第三，西班牙自身经济实力比上不足比下有余，前景相当黯淡。
  

其实G20的成员并不完全是全球排名前二十的经济体构成，比如瑞士、荷兰等都曾跻身GDP全球前20位，甚至1999年的伊朗经济总量位居世界第19位。G20主要由八国集团与12个主要经济体组成，八国集团是八个老牌工业国，而另外12个经济体主要是新兴经济体。

西班牙的身份就非常尴尬了，虽然经济总量不小，但西班牙既不是老牌工业强国，又不是新兴的经济体。当年七国集团（加俄成为八国集团）成立的时候，也根本没想到西班牙，扩招时西班牙依旧还是不符合条件。

上世纪90年代，当时西方为了拉近与俄方的关系所以G7变成了G8，而当时的西班牙却因为加入欧共体后，经济过热而陷入了经济衰退，其经济增速不断降低，加上历史缘故，西班牙向来不受英法等国待见。

仔细看一看G20成员分布，各大洲都有，即便最落后的非洲也有南非一个席位，而各洲中就欧洲的席位最多。除了英、法、德、意、俄之外，欧盟还占了个席位，都快占G20的三分之一了。公允起见，也不能再给新名额给欧洲。

如果看经济总量，西班牙的确不算小，然而这并不代表西班牙经济实力强大，尤其在实体经济方面。举个例子，虽然西班牙汽车产量位居全球第五，造船业规模欧洲第二，但在国际上几乎从未听过西班牙重工业的名号。西班牙的火腿、橄榄油、葡萄酒跟柑橘，比西班牙的工业产品要有名得多。

说老牌工业强国，西班牙算不上；说新兴经济体，西班牙不仅不是，而且其经济还连年衰退。G20建立的目的就是为了促进老牌工业强国与新兴经济体之间的沟通，推动国际金融稳定与经济持续增长。西班牙向北够不着，向南又不是，横在中间前途黯然。

如此一来，实力又不够，时机也碰不上，西班牙无缘加入G20，每次都只能蹭会，跟荷兰等一样做个观察员国。

二十国集团也就是我们常说的G20，是一个国际经济合作论坛，于1999年12月16日在德国柏林成立，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制。G20由最开始的八国集团以及其余十二个重要经济体组成，包括中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国、俄罗斯以及欧盟等二十个国家和组织。

别的国家都不看，就拿意大利来说，意大利都能进二十国集团，为什么和它拥有同等影响力的西班牙不能进入二十国集团？主要还是因为西班牙的经济发展现状以及经济发展潜能不如其他经济体，而且西班牙的敌人太多，还都是欧洲的发达国家，自然也就被边缘化了。

1.西班牙经济萎靡不振，未来可能面临更大挑战

在经济危机之后，西班牙的经济增长速度明显放缓，随着旅游业发展的停滞和出口速度的放缓，西班牙国内投资和消费将出现更大的疲软，这也会使西班牙在全球经济中面临更大的风险，甚至有很大可能再次引发经济衰退。西班牙目前还面临着欧盟经济放缓、国际油价上涨，本国债务繁重和政府软弱无力等一系列问题，也就加剧了经济发展的不稳定性，G20是一个经济组织，自然会考虑到成员国的经济发展状况。

2.西班牙人缘不好

在欧洲历史上，西班牙与法国长期以来都是死对头，法国可以说是时时刻刻都在防范西班牙，而且西班牙要想顺利进入欧洲，也必须越过法国这道关。除此之外，西班牙与英国也是老死不相往来，因为西班牙的无敌舰队就是被英国打掉的，英国至今还霸占着西班牙的直布罗陀，这也成了两国不可调和的矛盾。

再加上欧洲的平衡政策，西班牙与德国比较亲近，如果西班牙在英法德三国中站队，那么欧洲的均衡将被打破。也正因为如此，英国和法国联合起来建成一个屏障，最大程度的减小西班牙对欧洲的影响力，也让西班牙无法进入欧洲决策中心。所以只要英法德均衡格局存在，西班牙就会永远被孤立。

3.西班牙喜欢“拖家带口”

欧洲除了英法德三国，只要是西班牙参加的组织或者团体，荷兰就要参加，荷兰一参加，比利时就会跟着参加。为了避免出现“站队”的情况，G20索性就不让西班牙进入。

虽然西班牙不是G20的成员国，但是西班牙在G20中还有一个极其特殊的身份。在G20成立之初，西班牙为自己不能加入而感到不满，还提出过应该将西班牙语言的代表国家阿根廷换成西班牙，因为阿根廷在G20成员国之中综合实力明显较弱，不过G20始终没有更换成员国的想法。

西班牙首相对此还表示，不管有没有收到邀请，每次G20峰会他都一定会去参加。2008年在美国举行的G20峰会，西班牙首相萨帕特罗没有受到邀请，但他还是去了，当时的法国总统萨科奇比较会做人，立即决定将本国参会人员席位的一半分给西班牙，才避免了尴尬。正因为西班牙首相这么一闹，以后每次二十国集团峰会的组织国，都会在一开始破格邀请西班牙首相参加，西班牙实际上也就被默认为了G20的非正式成员国。

20国集团是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日在德国柏林成立。20国集团由八国集团成员国以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其及欧盟12个世界重要经济体组成。成立20国集团的初衷就是兼顾发达国家和新兴经济体国家以及不同地域利益的平衡——原有的八国集团框架是由老牌工业国构成的，这使广大的新兴经济体国家被排除在外，而国际形势的变化则使八国机制开始向二十国机制转型。要说清楚这一转型过程就有必要先回顾一下八国集团的诞生历程。

1975年时任法国总统的德斯坦为解决石油危机邀请联邦德国、美国、日本、英国和意大利领导人在巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。这本来只是六个主要资本主义工业国的一次非正式会晤，然而会后各国领导人一致决定今后每年举行一届峰会以探讨国际政治经济问题。1976年各国按约召开会议时又邀请了加拿大出席，由此形成了七国集团。七国集团在成立的早期阶段主要探讨的是经济问题，而与会七国基本上也是世界上经济最发达的国家，因此被誉为富国俱乐部。从1991年起俄罗斯领导人开始作为应邀嘉宾在每年举行的G7会议中旁听。1997年时正值美国作为东道主举行G7峰会，时任美国总统的克林顿邀请俄罗斯领导人叶利钦以正式与会者的身份参加会议并在峰会结束后一同以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”。1998年俄罗斯以正式成员的身份参与英国伯明翰峰会，七国集团正式演变成为八国集团。2014年克里米亚事件后俄罗斯又被西方七国排除在峰会之外，于是八国集团又变回了七国集团。

无论是七国集团或是八国集团都不是一个正式的国际组织——没有固定的办事处，也没设秘书长等职务，不具备法人资格，也不能采取任何强制性的措施，仅仅只是成员国之间一种松散的合作论坛形式。但由于其成员国均是在世界上具有巨大的影响力的国家，因此仍对世界的政治经济格局有着巨大影响：美国工业发达，经济总量世界第一，美元是国际结算货币；英国是欧洲最大的军火、石油产品、电脑、电视和手机制造国；德国是世界第四大汽车生产国，同时也是世界第二大工业制成品出口国和第三大进口国；法国的电设备能力和石油工业技术仅次于美国，居世界第二位；日本是亚洲率先实现工业化的国家，在汽车、钢铁、机械、电器产业等方面享誉世界；意大利的年原油加工能力达1亿吨，钢铁产量居欧洲第二位；加拿大是矿产、纸张、木材最主要的生产国之一，其家具、尖端药物、军火更是享誉世界；俄罗斯的核工业和航空航天业占据世界领先地位。然而随着中国、印度、巴西等新兴国家的蓬勃发展就日益突显出八国集团的局限性了：2001年11月20日高盛公司首席经济学家吉姆·奥尼尔首次将巴西、俄罗斯、印度和中国组合在一起提出“金砖四国”的概念。此后以金砖国家为代表的新兴市场国家的发展开始引起世界的瞩目：2003年6月举行的第29次八国首脑会议上东道国法国邀请了中国、印度和巴西等国领导人作为非正式成员列席会议；2005年7月7日时任英国首相布莱尔中国、印度、巴西、墨西哥、南非五个发展中国家的元首出席在苏格兰鹰谷举行的峰会，由此形成了G8＋5模式。然而随着新兴国家的进一步发展这一模式也渐渐暴露出不足，建立一种涵盖传统发达国家和新兴国家的国际对话机制已成为时代发展的需要：2008年国际金融危机后新兴国家在国际政治经济事务中的作用进一步突显，于是在2009年9月原八国集团成员以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其以及欧盟12个经济体共同召开了匹兹堡峰会，G20（二十国集团）从此被确定为国际经济合作主要论坛。

G20是一种同时涵盖发达国家和新兴国家的机制，成员国由偏重于经济发达国家发展为兼具国际政治经济影响力的国家。G20成员国的国土面积占全球的60%，人口占全球的67%，经济总量占全球的份额比例为85%。从成员国的构成来看：20国集团同七国集团、八国集团、金砖国家、区域重要经济体等概念均有交集，不过有的概念并非一成不变的。上文已提到了七国集团和八国集团之间的变化，事实上金砖国家的概念也发生过变化：“金砖国家”这一概念被提出时指的是中国、印度、俄罗斯、巴西四国，从2010年起南非被接纳为金砖国家之一。20国集团诞生时的成员国构成情况是：八国集团成员（美、英、法、德、日、意、加、俄）+金砖四国（中国、俄罗斯、印度、巴西）+区域重要经济体（韩国、澳大利亚、阿根廷、墨西哥、沙特、土耳其、南非、印尼）+国际组织欧盟。这其中俄罗斯同时以八国集团成员和金砖国家两重身份入围，而在2014年后俄罗斯被排挤出八国集团后仍是二十国集团的成员之一。正是二十国集团的构成机制把西班牙挡在了大门外。

表面上看：西班牙是有资格入围二十国集团的——西班牙是欧盟第五大经济体，从经济总量上看是高于澳大利亚、阿根廷、墨西哥、沙特、土耳其、南非、印尼七国的，那么既然这七国都能以重要区域经济体的身份入围二十国集团，为什么经济实力和综合国力更强的西班牙却不能入围呢？这是因为二十国集团的构成机制中有这样一条宗旨：兼顾发达国家和发展中国家，兼顾不同地域平衡覆盖范围。这条宗旨意味着二十国集团的成员必须同时覆盖发达国家和发展中国家，同时尽可能覆盖世界各大区域。在二十国集团的发展中国家成员里中国、俄罗斯、印度、巴西四国的入围是毫无争议的，因为这四国在国际政治经济体系中的影响力是极其巨大的。而在所谓重要区域经济体中韩国和澳大利亚本身是发达国家，只是相比美、英、法、德、日、意、加这七个老牌工业国起步较晚，所以被视为新兴经济体。剩下的阿根廷、墨西哥、沙特、土耳其、南非、印尼六国之所以能入围在相当程度上就是兼顾发达国家和发展中国家、兼顾不同地域平衡的结果了：在兼顾原则之下这些国家的竞争对手不是发达国家，而是本区域内的其他发展中国家，所以即使是相对较为贫穷的非洲区域也必须有南非作为自己的代表。相比之下西班牙在兼顾原则下的竞争对手可不是阿根廷、墨西哥、沙特、土耳其、南非、印尼六国，而是欧洲发达国家。那么西班牙在欧洲处于怎样的经济水平呢？

西班牙尽管依旧是欧盟第五大经济体，但在欧盟中却已处于弱势地位，在欧盟内部基本已没多少存在感和话语权。在国际政治经济事务中身为发达国家的西班牙甚至屡屡被南非、墨西哥、阿根廷等新兴市场经济体国家抢走风头。2008年欧洲爆发了严重的债务危机，在应对这场危机的过程中西班牙与葡萄牙、意大利、希腊并称金猪四国，一时间债台高筑的西班牙不得不依靠英、法、德等国的救济度日。甚至有不少经济学家预测：在不久的将来西班牙将会退出发达国家行列。经济状况糟糕的同时西班牙还面临着国土分裂的危险：西班牙经济总量最大的省——加泰罗尼亚一直存在强烈的离心倾向，一旦加泰罗尼亚独立不仅将会直接导致西班牙失去这个创造了全国五分之一的经济总量的大省，还有可能在西班牙东北省区造成连锁反应。西班牙未能入围二十国集团的原因说白了就是高不成低不就：西班牙不是新兴经济体，而在发达国家中又相对较为落后。况且欧洲国家已在二十国集团中占据了大量名额，而欧盟作为国际组织入围二十国集团更是使包括西班牙在内的大部分欧洲国家实际上间接被纳入到二十国集团的间接覆盖范围内，这么一来西班牙就只能靠边站了。

一、世界各国GDP产值排名前20位国家:美国(北美)、中国(亚洲)、日本(亚洲)、德国(欧洲)、英国(欧洲)、法国(欧洲)、印度(亚洲)、意大利(欧洲)、巴西(南美)、加拿大(北美)、韩国(亚洲)、俄罗斯(欧洲)、西班牙(欧洲)、澳大利亚(大洋洲)、墨西哥(北美)、印尼(亚洲)、荷兰(欧洲)、沙特(亚洲)、土耳其(亚洲)、瑞士(欧洲)等20个国家。

在上述20个世界经济大国中，欧洲占据了8个、亚洲7个、北美3个、南美1个、大洋洲1个、非洲为0。

二、在世界廿国集团中:1、欧洲的德(4)英(5)法(6)意(8)俄(12)5国为廿国成员，以\"欧盟\"并取代让(西班牙(13)、荷兰(16)、瑞士(20)三国\"出局\"。2、亚洲的中(2)、日(3)、印(7)、韩(11)、印尼(15)、沙特(18)、土耳其1(19)7国全部为廿国成员。3、北美的美⑴、加(10)、墨(15)3国全部为廿国成员。4、南美的巴西(8)+阿根廷(26)2国为廿国成员。5、大洋洲的澳大利亚(14)为廿国成员。6、非洲的南非(32)代表非洲位列廿国集团之中。

位列世界13位的西班牙GDP产值14370.47亿美元。位列世界32位的南非GDP产值3766.79亿美元。

非洲共有54个国家，居各洲之首。非洲面积3022万平方公里，为世界陸地面积14245万平方公里的21.21%(居七大洲第二位)。非洲人口12.88亿人，为世界总人口75.78亿人的17%(居各洲第二位)。非洲GDP产值2.4万亿美元，为世界84.74万亿美元的2.83%(居有人口居住六洲第五位)。非洲人均产值1863美元，为世界人均11182美元的16.67%(各洲中垫底)。非洲要发展，依然需要漫长的过程…