1

南海诸岛,古称“涨海崎头”“珊瑚洲”“千里长沙”“万里石塘”等,泛指南海“九段线”范围内280座以上岛礁、沙洲、暗礁、暗沙和暗滩的总称,分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛等四大群岛。南北范围1800公里、东西900多公里,北起北卫滩、西起万安滩、南至曾母暗沙、东止黄岩岛。

清朝沿袭明制,在海南设琼州府,府下设崖州(琼州)协水师营,管理南海诸岛。“崖州协水师营分管洋面,东自万州东澳港起,西至昌化县四更沙止,共巡洋面一千里,南面直接暹罗、占城夷洋”。《更路簿》载海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位,其中南沙计73个地名。

清代还将南沙群岛标绘在地图上,1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地量全图》、1817年《大清一统天下全图》和1895年印行的《古今地舆全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。

在清代官方文籍中,如1676年两广总督金光祖纂修的《广东通志》山川·万州条,1725年经筵讲官、户部尚书蒋廷锡等校修、1726年雍正皇帝御序的《钦定古今图书集成》职方典·琼州府山川考二·万州条,1731年广东总督郝玉麟等修纂的《广东通志》山川·万州条,1822年两广总督阮元总裁、广东巡抚李鸿宾等监修的《广东通志》山川略十三·琼州府万州条,1679年万州知州李炎等原著、1819年万州知州汪长龄主修、1828年万州知事胡端书续修的《万州志》川条, 1841年明谊修、张岳崧编纂的《琼州府志》万州海防条等官方文籍,均把“千里长沙、万里石塘”列入广东省琼州府万州辖治范围内。


最佳贡献者
2

清朝在入关后,南部海疆的管辖区域与明朝相比基本上没有大的变动。

在行政管辖上,由于东沙群岛地近广东惠州而划归属惠州管辖。其他西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛依明旧制仍由海南的万州管辖。

主要的开发和维护在以下几个方面:

巡航

南海的军事巡视主要由清政府在海南岛崖州设置的协水师营负责,其管辖范围基本包括今天大部的南海海域,水师的巡视路线是:

崖州协水师营分管洋面,东自万州东澳港起,西至昌化县四更沙止,共巡洋面一千里。南面直接暹逻,占城夷洋。西接儋州营洋面,东接海口营洋面。

清代南海巡视已成为水师的定例。

1900年代初,日本谋占东沙岛事,两广总督的张人骏立即派广东水师提督李准前往东、西沙群岛巡视勘察,在该岛东沙岛设立旗台,派水师驻守。

次月,广东水师提督李准、广东补用道李哲浚、署赤溪副将吴敬荣等率170余人奉命乘军舰再次巡视西沙群岛,每到达一岛屿即勒石命名,鸣炮升旗,以申中国主权。

测绘

1902年,清政府为参加米兰和华盛顿的国际渔业展览会,根据张骞的建议,按照国际通例绘制《江海渔界全图》。

两广总督张人骏派水师提督李准一行重申中国在西沙群岛的主权,在国际上引起了较大的反响。

英国海军水道测量部在1938 年出版的《中国海指南》就写道:

西沙群岛有两个主要群岛,即宣德群岛和永乐群岛,还有一些小岛及暗礁,1909年中国政府将其列入版图,并经常有船队前往巡视。

3

设立了“管理委员会”和率领军舰巡逻

东沙富饶而地处战略要冲,法、英、日等列强都曾觊觎宝岛寻机侵占。日本政府为扩大南洋殖民势力范围,纵容、支持日本人入侵东沙。日本浪人赖茨一郎曾 窜上东沙,在岛上营造船舶、蓄水池及房舍等,后被巡查的广东水师拘押,对其警告后押解出境。1901年,日本商人西泽吉次发现岛上有丰富的磷质矿沙。次 年,他率船前来挖掘了大量磷质矿沙,运到台湾贩卖,获利颇丰。1907年,日俄战争结束,西泽吉次率人再登东沙岛,建筑码头和小铁路,肆意掠夺磷质矿沙和 海产品,在岛上竖立木牌,升起日本国旗,声称占领了“无主地”,将该岛命名为“西泽岛”。日本军舰满载日本移民和军火为其保驾护航,企图长期占据东沙。


同年,南澳总兵李准率领3艘军舰,前往西沙、东沙群岛巡视,在主要岛屿上“勒石为碑,宣示主权”。在巡视东沙时,发现日本人非法登岛,军方和当局一 面派“飞鹰”舰再赴东沙,查清日本人强占事实,并拍摄照片为证,还收集包括英、法海军的相关海图等有关东沙岛各种文献,连同“飞鹰”号拍摄的照片,急送北 京外务部。呈文指出:日本人“私占有据,若不设法争回,则各国必援均沾之例,争思攘占,所关非细”,希望外务部“迅与日使交涉,饬将该国商民一律撤回,由 我派员收管,另筹布置,一申主权”。一面积极备战,准备武力收回东沙岛,并威慑其他国“争思攘占”我国南海诸岛的企图。李准义正词严责问西泽:“东沙群 岛入中华版图已有几百年,东沙主权一直在我,尔等何得私占?”日本政府狡辩该岛是“无主荒岛”,中国则出示《国图柔远记》《中国江海险要图志》以及中国和 英国出版的一些地图据理力争,充分证明东沙群岛是中国领土,属广东管辖。日本领事在确凿证据面前哑口无言,只得承认东沙岛为中国固有领土。1909年10 月11,中日双方签订了《东沙问题条约》,明确东沙群岛为中国固有领土,日本人立即撤出,将东沙岛归还中国,并赔偿中国渔民及损坏庙产的损失,向清政府补 纳税款。

1909年11月19日,中国水师“广海”舰上响起震耳欲聋的21响礼炮声,这是中国岛礁斗争上的一次军事、外交双胜利。在中、日两国参加交接仪式的官员面前,一面黄龙旗在东沙岛上空冉冉升起,与“广海”号军舰上迎风飘舞的黄龙海军旗遥相呼应,替代了降落的日本国旗。

大清帝国在暮日余晖中不忘南疆国土,派遣军舰巡视南海诸群岛宣示主权,对入侵者采取断然措施,及时收回了东沙主权,是奠定今天东沙和平局面的保证。收复东沙群岛主权,维护了国海洋权益,树立了一座历史丰碑。


1910年7月,清政府设立了“管理东沙岛委员会”,实施管理东沙岛事务,并颁发“办理东沙岛委员会之关防”。清政府还对东沙岛进行经济开发,曾同 日本“大泽商会”签约合资开发水产品。水师则以东沙岛为基点派兵驻守,巡视洋面,以示保护,初步改变了我国南部海疆无人驻守的局面。

4

南海,位于中国大陆的南方,是太平洋西部海域,中国三大边缘海之一 ,该海域自然海域面积约350万平方公里,其中中国领海总面积约210万平方公里,为中国近海中面积最大、水最深的海区,平均水深1212米,最大深度5559米。

南海南北纵跨约2000公里,东西横越约1000公里,北起广东省南澳岛与台湾岛南端鹅銮鼻一线,南至加里曼丹岛、苏门答腊岛,西依中国大陆、中南半岛、马来半岛,东抵菲律宾,通过海峡或水道东与太平洋相连,西与印度洋相通,是一个东北-西南走向的半封闭海。

中国汉代、南北朝时称为涨海、沸海。清代逐渐改称南海。南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。南海中国大陆海岸线长5800多公里,沿海地区包括广东、广西和海南、台湾。南海北部沿岸海域是传统经济鱼类的重要产卵场和索饵场。

南海有丰富的海洋油气矿产资源、滨海和海岛旅游资源、海洋能资源、港口航运资源、热带亚热带生物资源,是中国最重要的海岛和珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统分布区。20世纪70年代始,越南、菲律宾、马来西亚等国相继出兵侵占了南沙部分岛礁,引发南海争端。

清朝统一全国后的疆域是:北起蒙古唐努乌梁海地区及西伯利亚,南至南海,包括“千里石塘、万里长沙、曾母暗沙”(即今西沙群岛、南沙群岛等南海岛礁),西南达西藏的达旺地区、云南省的南坎、江心坡地区及缅甸北部,西尽咸海与葱岭地区,包括今新疆以及中亚巴尔喀什湖,东北抵外兴安岭,包括库页岛,东南包括台湾、澎湖群岛。极盛时总面积达1300万平方公里。

在中国的南海疆域内,分布有东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛,俗称“南海诸岛”。南海疆域内的海洋国土在清代属海南崖州协水师营管辖,他们定期从海南岛沿海巡航到西沙群岛海域,当遇到遭风漂到海南岛清澜港的越南渔船时,依法对其进行审讯,遣送回籍,充分行使了主权和管辖权。清末,广东官员在处理日本商人非法侵占东沙岛的事件中,能及时派遣军舰到东沙岛查勘,广泛收集证据,据理力争,严正地进行外交交涉,迫使日本归还东沙岛,赔偿中国渔民在岛上的各种损失,捍卫了中国的领土主权。在东沙岛事件处理完之后,为了不让西沙群岛出现类似事件,广东官员及时派军舰到西沙群岛巡航,所到诸岛均立碑命名,悬挂清朝黄龙国旗,以宣示主权。

1. 清朝水师巡视南海海域

中国南海疆域洋面在清代属海南岛崖州协水师营管辖。根据《崖州志》的记载:“崖州协水师营分管洋面,东自万州东澳港起,西至昌化县四更沙止,共巡洋面一千里。南面直接暹罗、占城夷洋,西接儋州营洋界,东接海口营洋界”。从该记载中可了解到,清代崖州水师营在其管辖洋面的巡航路线有两条:一条是从海南岛东部的万州东澳港出航,环绕海南岛沿海,航至西部的昌化四更沙,历程约一千里; 另一条是直接向南航行至暹罗与越南中部的占城洋面,即抵达中国南海疆域洋面的西部。

东沙富饶而地处战略要冲,法、英、日等列强都曾觊觎宝岛寻机侵占。日本政府为扩大南洋殖民势力范围,纵容、支持日本人入侵东沙。日本浪人赖茨一郎曾 窜上东沙,在岛上营造船舶、蓄水池及房舍等,后被巡查的广东水师拘押,对其警告后押解出境。1901年,日本商人西泽吉次发现岛上有丰富的磷质矿沙。次 年,他率船前来挖掘了大量磷质矿沙,运到台湾贩卖,获利颇丰。1907年,日俄战争结束,西泽吉次率人再登东沙岛,建筑码头和小铁路,肆意掠夺磷质矿沙和 海产品,在岛上竖立木牌,升起日本国旗,声称占领了无主地,将该岛命名为西泽岛。日本军舰满载日本移民和军火为其保驾护航,企图长期占据东沙。

同年,南澳总兵李准率领3艘军舰,前往西沙、东沙群岛巡视,在主要岛屿上“勒石为碑,宣示主权”。在巡视东沙时,发现日本人非法登岛,军方和当局一 面派“飞鹰”舰再赴东沙,查清日本人强占事实,并拍摄照片为证,还收集包括英、法海军的相关海图等有关东沙岛各种文献,连同“飞鹰”号拍摄的照片,急送北 京外务部。呈文指出:日本人“私占有据,若不设法争回,则各国必援均沾之例,争思攘占,所关非细”,希望外务部“迅与日使交涉,饬将该国商民一律撤回,由 我派员收管,另筹布置,一申主权”。一面积极备战,准备武力收回东沙岛,并威慑其他国家“争思攘占”我国南海诸岛的企图。李准义正词严责问西泽:“东沙群 岛入中华版图已有几百年,东沙主权一直在我,尔等何得私占?”日本政府狡辩该岛是“无主荒岛”,中国则出示《国图柔远记》《中国江海险要图志》以及中国和 英国出版的一些地图据理力争,充分证明东沙群岛是中国领土,属广东管辖。日本领事在确凿证据面前哑口无言,只得承认东沙岛为中国固有领土。1909年10 月11,中日双方签订了《东沙问题条约》,明确东沙群岛为中国固有领土,日本人立即撤出,将东沙岛归还中国,并赔偿中国渔民及损坏庙产的损失,向清政府补纳税款。

2. 派员复勘西沙群岛

两广总督张人骏从收回东沙岛的交涉中,感到中国在南海大洋中的西沙群岛如不加以管理,有可能出现类似东沙岛被占事件。于是,他决定派员前往西沙群岛复勘。并于宣统元年(1909年) 三月间,委命咨议局筹办处总办直隶热河道王秉恩、补用道李哲濬,会同筹办经营西沙岛事宜。

一、测绘各岛。详测各岛经纬线度、地势高低、广袤若干、面积大小等。二、勘定各岛。择其相宜,修造厂屋,并筑马路,安活铁轨,以资利运等等。三、采取分化研究。查该处各岛鸟粪,堪以化验磷质肥料等。四、修筑盐场试晒。闻各岛潮汐涨落,每遇风日晴朗,成盐较易等。五、察验土性,以备种植。各岛沙土,性质未知所宜,拟带熟谙农学种植之人,察验某岛土性,宜种某物等等。六、同往查勘员役、工匠各项人等,另列清摺。七、筹办目前应用各项器物,另列清册。八、同行人员,连同仆从、工匠等,共约一百余人,在路伙食,即由轮船供给等。九、酌带木泥工匠勘定厂屋地址等。十、现拟请派伏波、琛航、广金兵轮一同前去,并借海关小火轮,悬挂兵轮,以便岛内往来便。

1909年11月19日,中国水师“广海”舰上响起震耳欲聋的21响礼炮声,这是中国岛礁斗争上的一次军事、外交双胜利。在中、日两国参加交接仪式的官员面前,一面黄龙旗在东沙岛上空冉冉升起,与“广海”号军舰上迎风飘舞的黄龙海军旗遥相呼应,替代了降落的日本国旗。

大清帝国在暮日余晖中不忘南疆国土,派遣军舰巡视南海诸群岛宣示主权,对入侵者采取断然措施,及时收回了东沙主权,是奠定今天东沙和平局面的保证。收复东沙群岛主权,维护了国家海洋权益,树立了一座历史丰碑。

5

首先强调一句:

南海是中国领土不可分割的一部分,任何国家都不能侵占。

不仅仅是清朝,从秦朝开始,南海就是中国的一部分了。那么清朝对南海的管理主要在于:

在19世纪末,清朝正式把南海安排由广东水师负责东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及南沙群岛的巡防任务。

另外,清朝还设立崖州协水师营,负责南海海疆巡视。其中清代编写的《琼州府志》和《崖州志》中记载:“崖州协水师营分管洋面,东自万州东澳港起,西至昌化县四更沙止,共巡洋面一千里,南面直接暹罗、占城夷洋”。这清晰地表明,清代水师巡视范围涵盖了包括西沙、南沙在内的整个南海海域。

清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位,其中南沙计73个地名。在清代,政府将南沙群岛标绘在地图上,对南沙群岛行使行政管辖。均把“千里长沙、万里石塘”列入广东省琼州府万州辖治范围内。

可见,清朝对南海的管理还是非常稳妥的。

你的回答

单击“发布您的答案”,即表示您同意我们的服务条款