县级市的普通公务员，退休前还有没有希望晋升到四调？

不可以或者说要有前提。简单地说，公务员职务的晋升是较规范的，据题意分析，您是县级机关普通公务员，而提出设想在退休前是否能晋升到四调，即四级调研员。

按规定就要看你退休前的职务，是否担任科长或主任科员职务级别，那么表现好退休前有可能晋升为四级调研员，而调研员的工资待遇又有一级至四级不同，即第一级最高，第四级调研员最低。

因此，您退休前是一般公务员，所以不能晋升为四级调研员。以上个人理解，详细请了解公务员退休前相关规定。

【木子职说观点】县级市的普通公务员，退休前还有没有希望晋升到四调？个人觉得，在县级市想在退休前晋升到四调不是没可能，但实际很困难，不仅要有能力，也要有关系。

县级市的四级调研员实际上是由县上统筹的，也就是说，四级调研员由县上统一根据工作需要和个人积分情况进行晋升，但在实际操作中，除了工作能力外，人际关系也很重要。一个县上符合晋升条件的人有很多，很多临近退休的人都希望能够晋升到四调，竞争还是很激烈的。

要想在退休前晋升到四级调研员，不仅要看你现在的职务职级情况，还要看你所在单位的情况。如果你现在已经是一级主任科员了，那你只要符合条件在理论上就可以晋升了，如果你在纪委、宣传部、市委办、政法委、公安局等这样的强势部门工作，你也有很大的机会在你单位主要领导的力挺下实现晋升。总而言之，公务员职务职级并行，在理论上解决了公务员的政治待遇问题，让你有机会实现职级的晋升。

当然，在实际操作过程中，要想实现晋升很不容易。对于县级市来说，四调是县上统筹，又有积分制度来排名，大家都盯的很紧。就在上个周末，我一个同事的妈妈还跟我们吐槽，她本来是县科协的二级主任科员，曾经在乡镇当过领导，现在还有两年就退休了，本来在去年的时候当地出台政策，让符合退休年龄的公务员提前退休，可以在职级上连升两级，但她觉得在待遇上不划算就没有提前退休。现在这个时候她想按正常晋升程序晋升到四调，然后她找了组织部领导，也找了人社局领导，都不能保证她能够晋升到四调退休，而最多让她一级主任科员退休。

因此，在县级市这个平台上，个人想要晋升到四调退休，难度很大，很难实现，而且极大多数人都没办法达到这个目的。

对此，大家是怎么看的呢？

理论上有，实际上无。

回答这个问题要考虑很多因素，包括你问题中没有提及的一些因素。

一是地域因素，如果你在广东、四川等已经试行县级以下职务职级并行等地区，普通公务员晋升为四调还是有可能的。以广东为例，旧的职务职级本科12年工资级别24级就可以到副科，也就是现在新制度下的四级主任科员，本科15年工资级别21级就可到正科，也就是现在的二级主任科员。如果你在旧的制度下已经并行到副科或正科，那么按照新制度，每两年调整一次的话，在退休前达到四调还是可能的，但前提必须要有职数。

下面考虑的另一个因素也是比较重要的因素就是职数问题了，按照文件规定四调的职数使用审批是县级统筹的，也就是说，不是你自己单位有职数就行，而是看全县的四调职数，这些职数很多情况下是一些具有实职的科级领导晋升需要的，所以从这个角度看，很难轮到普通的公务员，因为通常优先满足从实职退下来的领导的。

第三个考虑的因素是你的年龄问题，如果你接近退休年龄那么可能就没有多少的机会能晋升了，如果还比较年轻的可能还可以慢慢熬。

从以上看，普通公务员要在退休前晋升到四调机会是很微的，但也不排除有机会。如果你还比较年轻的话，建议还是在实职上谋求发展吧。

没有指数无希望。县级可怜的基层公务员，工资中补贴比城市的少、因财政困难无绩效、上级布置工作量大、出了问题责任大，难啊！！

有同感的没？

估计没希望

首先，弄清楚县级普通公务员这个概念，按题主所说的应该是参加工作以来，没有担任过任何行政职务的人员，即没有副科，正科的任职经历，到退休前还达不到一级主任科员，这样的话，到退休时不可能晋升到四级调研员的。

因为按现行规定是否能晋升为四级调研员的，前题条件是要担任一级主任科员两年以上，而且在县级四级调研员是有限额的，即在规定的编制内，有职数限制，这样粥少僧多，符合条件也不一定能晋升，何况还要经过组织人事部门考察等相关条件合格方可晋升 ，因此，即便是符合晋升条件的人也不是一定能晋升，大多数只能望梅止渴。

因此，题主的情况在退休前是不能晋升为四级调研员的。以上个人理解，详细请了解公务员退休前相关规定。

县级市的普通公务员，退休前有没有希望晋升到四调？理论上可能，实际上不可能。

县级市，党政机关都是正科级。机关的级别决定了职级并行级别的上限，级别越低，职级晋升的上限就越低。比如县或者县级市，除县领导以外，其他人员最高也就晋升到三级调研员，能上二级调研员的，基本上没有。根据规定，县级市非班子成员二级调研员的比例是2%，三四级调研员的比例是10%，一个县综合管理岗位，也就是行政编制就是几百，加上参公岗位，也不过是一千多，现在参公事业单位改革，将来只会更少。这样一来，二级调研员就是20个左右，三四级调研员100个左右。

从最大的理论可能推算，假设县级市的普通公务员已经50岁左右。该人按照2015年实行的“县以下公务员职级并行制度”，在2016年1月就已经满足科员12年、级别达到23级，晋升为副主任科员，享受副科级待遇。2019年6月1日新《公务员法》实施，新的职级并行推广到了全国所有的公务员队伍。而此人按旧制度二次晋升，需要15年时间，甚至更长，显然没有机会。

庆幸的是，新法新制度实施，他在2019年底套改为四级主任科员，并在2020年初满足条件，晋升为三级主任科员。从2016年1月晋升为副主任科员，享受副科级待遇，到2020年1月，该人在副主任科员、四级主任科员等副科级职级上，累计满四年，按规定可以晋升为三级主任科员，且二次晋升为二级主任科员，享受正科级待遇，任职年限清零重新起算。两年后，也就是2022年1月，可以再晋升为一级主任科员。三年后，2025年，再晋升为四级调研员。理论上如果有名额，他还可以继续晋升为三级、二级调研员。

实际上，县区或者县级市的普通公务员，如果科员不满12年，或者是工资级别达不到23级，按照旧法不能晋升为副主任科员，就没有办法保证，在新法实施后，晋升为四级主任科员。因为新法先行套改，副主任科员套改为四级主任科员时，单位的职级名额肯定有。而晋升的时候，有套改的非领导职务，还有副科级实职要晋升三级主任科员，导致三级四级主任科员名额完全不够用，该人即使是个十来年的老科员，也不一定保证单位有名额，可以按照新法晋升四级主任科员，更不用说后来的连续晋升了。

即使是顺利晋升为四级主任科员，后面的一二级主任科员，也被副科级实职或者其他副科级领导人员占用，也有可能就卡在三级主任科员，直至退休。即使名额有，因为新的职级晋升，要按组织程序推荐、考察、组织任命等，原来就是普通公务员，肯定各方面表现不突出，在新的职级晋升面前，也会有很大的障碍。简单点来讲，原来升不了官，现在也同样升不了职级。旧的职级并行是按年限、级别等硬件，符合条件即晋升，没有名额限制。而新的职级并行，和实职职务一样，不仅有名额限制，还需要足够优秀，或者其他主观条件够格才行。所有问题如果被主观因素主导，那就不是理论上行，就行的了，必须是人家说你行，你才行。

因而按照实际来看，现在的四五十岁以上的普通公务员，在退休前能晋升到三级主任科员，已经是谢天谢地了，晋升二级都是奢望。新法实施之后，年轻的普通公务员，也许有可能晋升为二级主任科员甚至更高，或者最高到四级调研员，但目前来看，完全没有可能性。

根据公务员职级晋升规定，晋级四调有一个基本前提，那就是必须担任过（或正担任）正科实职，如果只是副科级实职，是不可能晋级四调的。而在县一级能够担任正科实职的人并不多。另外，晋级四调有指标限制，即便符合正科实职这个条件，也未必轮得到你，因为一些重要部门（如发改委、自然资源局）的主要负责人更有机会，而一些小部门（如科协、红十字会、）的主要负责人，受指标限制，是很难晋级四调的。

主要看你所在的部门是否有四调的职数，如果有的话，只要你达到任职(一级主任科员)年限，就有可能晋升。注意，只是有可能，是否能晋升还受其他因素的影响。