Q：养老金补发是什么意思？

所谓养老金补发，指养老金未能如时发放，延迟一段时间才能落实发放的情形。企业机关事业单位退休人员的养老金往往会出现补发的情形。补发的背景有多种可能性，目前主要有本年度上半年退休人员养老金差额的补发，每年退休人员养老金调整差额的补发，2014年10月1日后退休的机关事业单位中人养老金差额的补发，职业年金的补发，教师和公务员待遇差额的补发，退休人员没及时做生存认证，完成补认证后养老金的补发，落实历史遗留问题的其他情形等。下面将逐一予以说明。

1、本年度上半年退休人员养老金差额的补发

退休时计算养老金所采用的参数中有一项重要数据----当地上一年度的社平工资，绝大多数地区的数据都要到5-6月，6-7月才公布，那么本年度在公布这一数据之前（主要是上半年）退休的人员的养老金怎样计算发放呢？大多数地区都会暂时采用上上年度的数据计算，然后在公布这一数据之后，再补发差额。

个别地区还有另外的做法，主要有三种情况：第一种，在没公布上一年度社平工资前，一律不发。什么时候公布，什么时候再一次性补发之前所有应发未发的养老金。第二种，按预估社平工资发放养老金，这样做的地区就是黑龙江，会在每年11-12月，根据统计部门现有的相关数据，预估本年度的社平工资，按这个标准发放下一年度的养老金，收缴社保费用，就不存在补发社平工资差额的问题。但黑龙江的部分地区由于养老金入不敷出，需要等待中央财政调拨资金补贴，并不能按时发放养老金，还是会存在延迟发放，或补发的现象。第三种是到7月份再按上一年度的社平工资计发养老金，这样做的地区有广东和江苏，就不存在补发1-6月差额的问题。并且1-6月退休的人，也可以参加本年度退休人员养老金的调整。

2、每年退休人员养老金调整差额的补发

自2005年起，每年国家都会给退休人员上调养老金。但近年来，从中央到地方，按相关工作流程走下来，早的地区5-6月份能够发放（如上海），大多数地区要到7月份才能落实发放，个别几个地区8-9月份才能落实发放（云南内蒙等地）。落实前暂时按上一年度的养老金标准发放，落实时再补发差额。

3、2014年10月1日后退休的机关事业单位中人养老金差额及职业年金的补发

2014年10月1日是机关事业单位和企业养老金并轨改革的日子。此前参加工作，此后退休的人属于中人。中人养老金的发放宗旨是保底限高，有10年的过渡期。即按新旧两种办法计算，并进行比较，如果新办法低于老办法，按老办法发放，如果新办法高于老办法，用每年补发10%，10年过渡期的办法进行发放。但由于当时补发的几项计算参数没有理顺，如个人账户记账率、各地视同缴费年限的视同缴费指数等，所以按2014年9月的工资标准，结合老办法预发养老金，差额在理顺参数后才能补发。目前只有少数地区完全理顺并落实了，大部分地区还在梳理中。中人的养老金新办法高于老办法的相对多些，很多人都存在10年补发之说。还有一些地区，机关事业单位退休人员的职业年金也没有理顺，也存在补发问题。

4、教师和公务员待遇差额的补发

近年来，国家政策不断向教师倾斜。官方的声音是要确保教师不低于当地公务员的工资标准，因此就出现了教师和公务员待遇差额的补发情形，也涉及到了一小部分最近几年事业单位编制的退休教师的差额补发工作，具体要看地方政策的相关规定。

5、退休人员没及时做生存认证，完成补认证后养老金的补发

为避免已经死亡的退休职工的亲友冒领养老金，绝大部分地区会定期对退休人员做生存认证，证明本人还活着。人还活着，没按规定时间完成认证的，会暂时停发养老金，等完成补认证后，再补发养老金。

6、落实历史遗留问题的其他情形

有些地区在落实退休人员历史遗留问题时，也有可能出现其他补发情形。如民办教师待遇没能按政策及时落实的维权情形、老革命养老金待遇的落实等。

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我个人理解，养老金补发大概包含三层意思：

第一，办理退休手续延迟补发。比如你按照法定的退休年龄应该是12月30日达到退休年龄，你从12月1日开始申请办理退休手续，那么退休工资就要从次年1月30日开始领取，但由于社保部门工作量大，到2月30月才办完退休手续，所以属于1月30日应该发的退休工资，到3月发退休金时一次性给你发两个月的，其中一个月的属于补发1月份的退休工资。

第二，因国家政策调整，给退休人员增加养老金。最近10多年来，国家连续给退休人员涨养老金。但由于养老金调整是个政策性很强的系统工程，一般都要半年以上的时间才能调整到位，那么有可能在八月分发退休金时，将一到七月上涨的退休金一次性补发到退休人员的工资卡上。

第三，退休金外的补发。比如有的地方经济发展水平比较好，地方政府规定对属于公务员系统退休人员，每年固定给予退休人员发一定的年终红包，比如在职公务员年终发3万奖金，也给退休的公务员发几千红包。还有的国有企业也会在年终给本单位退休人员发部分慰问金，钱通过社保部门来发放。由于各地的经济发展水平不一样，有的地方有，有的地方没有，有的大企业的退休人员有，大部分企业的退休人员没有，这是退休金外的补发。

总之，不管那种形式的补发，对退休人员都是一个利好，越多越好，哈哈！

养老金补发，从字面意义上讲，就是原先的养老金没有足额发放，现在将养老金的差额发放进去。

养老金的补发情况有很多种，可以给大家介绍一下：

第一种，计算退休待遇使用的社会平均工资调整。像北京、青岛等全国很多地区，都是从当年的1月1日使用退休上年度社会平均工资的。但是这个退休上年度社会平均工资，一般都是次年的五六月份才发布。因此，就会出现1到5月份退休，暂时先按照上上年度的社会平均工资使用，计算临时性养老金。等待新年度的社会平均工资发布后，再对之前几个月份少发的养老金进行补差。

解决这一方式的方案有两种，第一种是像黑龙江一样根据统计部门提供的数据，在上一年度就预估一个下年度的社保缴费基数或者社会平均工资。第二种是像江苏跟广东一样，从7月1日开始使用新年度的社会平均工资，到次年的6月30日止。

第二种，是每年的养老金调整。

国家每年会根据经济社会发展情况、平均工资情况和物价变动情况调整养老金的。可是国家最近几年调整养老金，一般是在三四月份发布养老金调整的通知。相应的调整方案报人社部、财政部批准后实施，真正等待公布养老金调整实施方案，需要等到七八月份，一般在七八月份，相应的养老金差额才会补发到手。

第三种，机关事业单位中人养老金。

机关事业单位中人的养老金，前前后后补发了好几次了。由于一开始相应的公式因素并不完善，尤其是退休待遇老办法，需要知道工资增长率才能够计算。2016年的工资增长率是2017年6月份才发布的，再加上相应的个人账户记账利率，也是同时发布。这样才能够计算老办法退休待遇。由于各地逐步落实，也需要时间，有些人2018年才收到理顺后的养老金补发。

机关事业单位退休，也是需要按照社会平均工资计算新办法待遇的。因此，上半年退休也会产生养老金重新补发的情况。

我们的2018年老办法退休工资增长率是3%，是10月份左右才公布的，这样在10月份左右又会出现一次养老金重新计发调整。

一些地方职业年金还没有理顺，理顺的时候对职业年金进行补发。

另外，还有几类特殊情况。比如系统错误，导致养老金没有发放成功；退休的时候少算了工龄，导致核实档案后重新补交社保，重新计算退休待遇。

其实，养老金补发就是之前欠的养老金补发，说起来很简单，但是计算起来很麻烦。

养老金补发通常来说只有4种情况：1、每年的养老金调整补发；2、社平工资调整的养老金补发；3、养老个账利率调整补发养老金；4、机关事业单位“中人”养老金补发。

1、当年养老金调整补发

每年的养老金调整已成不变的定律。每年的3、4月份就会出台养老金调整方案，对去年12月31日之前已退休的退休人员上涨养老金。

具体发放到位要一定的时间，但不管什么时候开始发放，都要求从1月开始补发。

2、社平工资调整补发

我们养老金计算与当地上年度的社平工资、历年的社平工资、本人的缴费年限和缴费水平有关。统计局大概在每年的6月份才会公布上一年的社平工资。

因此，对当年1月至上年度社平工资公布出来之前退休的人员，养老金计算所使用的社平工资为上上年度的社平工资。

等上年度社平工资公布出来后，社保中心就会重新按照新的社平工资核算养老金，并自领取养老金当月开始给予补发差额部分。

3、养老个账利率调整补发

部分退休人员因人社部记账利率调整，养老个人账户金额提高，社保中心针对这部分人群重新计算养老待遇里的个账部分，并补发其自领取养老金开始的个账待遇差额。

4、中人养老金补发

2014年10月，机关事业单位养老保险制度改革。改革中，将改革前参加工作、改革后退休的人员称为中人。

他们不再执行原机关事业单位退休费计发办法，而是实行与个人缴费挂钩的新的基本养老金计发办法，同时强制建立职业年金。

2014年10月之后退休的“中人”，”这几年一直领取到的是一定标准的预发养老金，迟迟无法按照新办法进行计算退休金，无法领取到真正的退休金。

目前福建省根据人社部和省厅部署要求，已开始进行待遇重算，需补发的也会陆续发放到位。

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在这个时间段提到的养老金补发正常指的是“中人”的养老金补发。

2014年机关事业单位养老保险改革后，对于机关事业单位中改革前参加工作，改革后退休的这部分群体统称为“中人”。为保证退休后“中人”的待遇不会有太大变化，国家设立了10年过渡期，即从2014年10月到2024年9月，这个期间退休的人员，其养老金实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

但是因为新的养老金计发办法中涉及到的个人账户记账率等参数需由国家统一下发，这些参数2017年下半年才下发到各省，然后各省根据这些参数再编制验证其他重要参数，如视同缴费指数等。因此，在各省确定自己的新办法前，“中人”们领取的都是按照2014年9月工资结合老的养老金计发办法算出的预发养老金，而这个金额正常比新办法计算出来的会更低，所以需要补发。

从2018年开始，陆续已经有多个省份已经将“中人”的养老金理顺，并核算补发了待遇差额，其他省份比如江苏也明确在春节前要补发一部分人员的养老金。

当然，如果是每年7、8月份提到的养老金补发，则一般指的是国家对退休人员的养老金进行调整后，补发当年之前月份的调整金额。

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目前的养老金补发有三层含义，也就是有三种情况——1、养老金调整补发2、技术性补发3、中人养老金补发。

大家好，我是社保专家思之想之，养老金补发是什么意思呢？

养老金补发主要有三层意思，分别针对不同的情况。

1、当年养老金调整补发。

每年养老金都会进行调整，也就是进行上涨，在养老金上涨后，养老金就会在某一个月份补发前几个月的上涨养老金。

因为养老金上调的全国通知，一般是在三四月份的时候下发，2019年是在3月20号下发的，然后各地会制定本地的养老金调整方案，在人社部，财政部审批后，会尽快落地实施，把增加的养老金发放到退休人员的手里。

也就是说，养老金的调整是有一定的时间的，比如，今年多数地方的养老金调整方案是在六七月份的时候发布的，而养老金都是从每年的1月1号起上涨，所以在上调养老金的时候会补发前几个月的养老金。

比如，如果你所在省份养老金是在七月份进行调整，那么就会补发1到6月份的增加的养老金。

2、下半年养老金技术性补发

这是针对于上半年退休的退休人员来说的，等上年度的社会平均工资公布之后，他们的养老金在下半年会迎来一次重新核算和补发。

这是由于技术性原因导致的，因为上半年退休的话，由于上年度的社会平均工资还没公布，所以，养老金计算是按照前年的平均工资，由于前年的平均工资低于上年的平均工资，所以，养老金待遇会少一些。

因此，等到上年度社会平均工资公布之后，这个时间一般是在年中的时候公布，所以这些上半年退休的退休人员的养老金会在下半年迎来一次重新核算，也就是一次技术性的补发。

3、中人养老金的补发

对于机关事业单位退休中人来说，也存在着养老金补发一说。

所谓中人，也就是2014年9月30号之前工作，2014年10月1号机关事业单位养老保险制度改革之后退休的机关事业单位人员。

对于中人目前领的还是预发性养老金，这是由于对于中人设置了十年的过渡期政策，如果新办法的养老金待遇更高，那么，第一年补发高初养老金的10%，第二年补发20%，以次类推，知道2024年补发100%。

这些年退休中人的养老金补发工作进展比较缓慢，只有江苏无锡等地补发了养老金。

不过最近中人的养老金补发有提速的迹象，因为包括福建、江苏等省份在内的多个城市启动了机关事业单位退休中人的养老金补发工作。

包括江苏省连云港市东海县、福建省漳州市、福建省宁德市周宁县。

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养老金补发是什么意思？

所谓养老金补发就是本来这个养老金就是某些退休人员自己的，由于某种原因延迟了发放，后来如数发回给了退休人员。在现实生活中，出现养老金补发一般有以下几种情形:

一、每年退休人员的养老金上调都是从1月份起开始执行。由于程序上的原因，这个养老金上调的文件国家层面要三四月份下发，然后是地方制定养老金上调细则、上报国家人社部、财政部审批，到正式开始发放时往往巳经到了当年的七、八月份。于是，就要从1月份起按照既定的标准给符合条件的退休人员进行养老金补发。

二、在养老金的计算中要釆用退休地上年度的社平工资这个数据。这个社平工资一般要到每年的六七月才能公布。这样一来，每年上半年退休的人员在计算养老金时便要釆用上上年度的社平工资来暂时计算养老金，等到下半年新的社平工资公布以后，社保部门的工作人员再重新对前几个月退休人员的养老金进核算。并根据每个退休人员的实际养老金差额如数进行补发。

三、2014年10月机关事业单位人员推行养老保险制度改革以后，由于计算“中人\"养老金的各种参数没有公布，自养老金并轨以后陆续退休的“中人\"一直按照2014年9月份的工资标准在计算预发养老金。当中人养老金的正式待遇兑现后，再按照各人的正式养老金标准从退休的次月起如数进行补发。

总之吧，只要是退休人员该得的养老金，无论是由于什么原因造成的延迟发放，国家都会如数进行补发，绝不会让每个人吃亏的！

感谢邀请，更感谢楼主的提问。

楼主您好，养老金补发实际上就是之前已经得到这个养老金，没有及时的给你发放到位，而以补发的形式给您发放。

这种情况一般出自。退休以后没有及时的发放你的退休金待遇而拖延了几个月，然后就会给你补发你的养老金待遇。还有一种情况比较常见的就是我们国家每年养老金上调。因为这个养老金的上调是从每年1月份开始的，但是真正上调下发的时间是大概是在6月份以后，所以说在此之前1到6月份的工资就要一次性补发到位，所以说就形成了一个养老金补发的工作。

实际上我们国家的养老金每年都是在上调的，所以说每年的下半年，都会补发上半年的一个上调工资待遇。因为本身这个养老金是你应当所得的，只不过国家在计算养老金上调的时候，它需要一定的时间，所以这个时间上就拖延了一段时间，那么就形成了一个补发！

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谢谢邀请。

楼主提出的养老金补发指的是退休人员的社会养老保险金补发。由于我国的社会保险制度（特别是养老保险和医疗保险）处在一个改革、完善、调整、试点、统一的时间点上。为了提升退休人员的生活质量，缩小差异，体现社会进步，公平与和谐。出现养老金补发是再正常不过的事。

个人总结归纳，退休养老金补发主要有四个方面内容：

1、由于2014年社会保险制度改革出现的退休养老金补发。

2、国家决定调增退休人员工资出现的养老金补发。

3、由于本年度调增退休人员养老金幅度和社会平均工资上升幅度不均衡，造成新老退休人员养老金差异而出现的养老金补发。

4、每年新增的退休人员由于等待上年度社会平均工资统计结果而出现的养老金补发。希望能帮到你。如有需要请加关注。

养老金补发，是针对养老金正常发放而言的，如果养老金没有按时足额正常发放，就必然涉及补发问题的客观存在。

养老金没有正常发放的问题，大概呈现为以下几种情况，也都涉及到补发问题的存在。比如，在办理退休手续时，因社平工资出台时间，与具体办理退休手续存在的时间差；退休后因养老金调待实施时间，与养老金调待所规定起薪出现的时间差；又比如，在这次养老并轨改革中，退休中人必须把“预发”养老金，核定改办为“实发”养老金等。

上述这几种现实情况，或由于客观原因所影响，或因现实技术条件不具备，都可能导致养老金按时足额发放出现阻滞、拖延问题，影响按时兑现。因此，养老金出现补发问题是一个常态现象，实属在所难免，希望退休人员能夠体谅与理解。

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