行政机关目前有两个大背景:第一,辅助性岗位比如工勤岗已经全部或者正在清理原有在编人员,全部通过购买服务来实现;第二,行政机关正在不断推进改革,对编制进行限额管理,未来控编缩编是趋势。基于这两个背景,同时出于解决困难就业人群的需要,行政机关批量招聘各类非编聘用人员补充到机关协助工作是铁板钉钉的事,且短期内没有停止的迹象。因此,只要个人愿意,有一定的能力和素质,做人做事得体妥当,非编人员在行政机关长时间干下去不是不可能,不嫌工资低,甚至直接干到退休的都有。这点毋庸置疑。
但是非编人员因为聘用关系不同,不同形式的人员在稳定关系上的确存在一定区别。
最稳定的无疑是单位公开招聘的合同制人员。招聘这类人员,用人单位首先要向人事编制和财政部门提出申请,获得同意后才能对外公开招聘。招聘方式类似于公考,设有笔试、面试环节,招聘录用后原则上要求报人社部门备案。由于招聘方式比较正规,且取得了相关部门同意,这类人员在岗位和经费上有足够保障,除了没有编制、工资不高外,稳定性不低于在编人员,只要能力过硬,工作拿得起,不得罪领导和同事,基本上没有下岗之忧。
其次是公益岗位人员。公益岗位人员和上述的单位自聘人员在招录方式、经费保障上基本雷同,区别是公益岗位在和用人单位签订劳动合同时一般有三年的时间限制,三年合同期满后,按规定需要解聘重新招录。尽管其中部分表现出色的可以获得续签,毕竟存在一定的淘汰率,稳定性比前面的合同制人员要差一点。类似的公益岗在现实中很常见,像辅警、环卫工、机关后勤人员等很多都是公益岗位人员。
机关除了自己招聘临时聘用人员外,还会委托劳务派遣机构招聘劳务派遣人员充实到岗位,应付一些临时性、阶段性的任务。这类临时工是最不稳定的,一旦工作任务完成,即被解聘,很难干得久。而且,由于这类人员不是与用人单位签订劳动合同,在工资福利方面相对其他聘用制人员更低,可以说是最不划算的岗位。如果有选择,最好不要干劳务派遣。
总之,机关单位的临时工虽然有不少稳定性不错,可毕竟是非编人员,属于临时聘用人员,不是长久之计。一旦遇到机构改革,或者财政砍了经费,亦或是领导风格变了不喜欢什么,随时可能被解聘。临时工能端多久的饭碗,真不好说。