美国总统和州长属于上下级关系吗？如果美国总统行政命令州长办事

美国总统与各州州长只是名义上的上下级，（礼仪上是要尊重上级）总统与各州长应该更多是合作的关系，总统命令州长办事，有些州长是不会听他的，有些事看关系，在法律上各州都有不同的法律，如果碰到脾气大的州长直接不服总统，和总统直接对怼，从美国的全称美利坚合众国来看，里面有个众国就是各州，美国是实行各州自治的，美国总统也无法召集各州州长。

上图：布鲁尔州长在机场手指总统批评

美国总统由全美国选民选出对选民负责，州长由全州选出对州民众负责，县长由全县选出对县民众负责，各管各的，各有各的法律，各有各的警察，按照法律程序办事就行，这样的好处是互不打扰干涉，坏处是办起事来效率上比较低，比如修一条跨州或跨县的长途公路，这就要牵扯各地方政府的管辖；要经过层层商议、如果征地各方面都要通过各地不同的法律批准，这样效率就低下来了。据说美国一条铁路修了十来年还没动工，钱已经花完了。

上图：美国加州一条铁路修了十年成了烂尾

美国联邦政府主要管理外交，税收，军事对各州有权干预。从外交方面美国联邦政府对国际关系管得更多，税收：在美国有一句话只有死人不要交税，税警比美国警察更让美国人敬畏，毕竟税收才是保证国家正常运转重要组成部分。美国联邦宪法是全美国人要尊守的法律，不管是哪个州的哪个市还是哪个郡的美国公民都要尊守，美国宪法承认联邦军队对各州，各州有约束的能力，宪法保证美国统一。当然治内暴主要还是国民警卫队，美国国民警卫队火力并不弱，如果美国发生战争，国民警卫队可以被召集对外战争。

上图：美国国民警卫队士兵

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美国总统和州长不是上下级的关系，他们只是各自治理的区域大小不一样，而总统和州长的职务并无上下级之分。总统和州长平时都是各管各的事情，总统没有权力干涉州长的事情，所以总统不能对州长下什么命令，如果总统和州长两人政见不合，那州长在大多数时候甚至都不愿意搭理总统。

美国是由50个州和华盛顿哥伦比亚特区组成的联邦制国家，我们把美国的一级行政单位翻译成“州”，而实际上美国的“州”更准确的翻译方式应该是“国”。美国的州跟我们周朝时期周王分封的诸侯国是很相似的单位，每个州都拥有很大的自主权，州长就是自己州的老大，总统压根儿就管不了州长的事情。美国总统和州长的权力是由美国宪法界定的，而当初美国联邦政府的权力本身就是由各州给的，各州对于联邦政府的权力则是心怀警惕，于是美国宪法就把总统和州长的权力给独立开来。

宪法怎么规定的就是怎么样的，既然宪法都规定总统不得干涉州长的事务，那总统就不能给州长下命令，如果哪位糊涂虫总统给州长下命令，对此州长完全是可以不搭理总统的，如果一定要较真儿，那也是属于总统滥用职权的行为，这可是会给美国总统带来很大的麻烦。美国是一个“两党制”国家，而美国又有50个州，所以任何时候都会出现州长跟总统意见不合的情况，由于州长权力不受总统权力的管辖，因此我们经常可以看到州长跟总统隔空互怼的情况，比如美国现任总统最近还指责纽约市的官员对他很不友好，所以他把家搬到了佛罗里达州。

无论是美国的总统，州长还是市长，他们都没有上级，只有法院和议会在约束着他们，另外媒体和反对派也在盯着他们。总统管联邦政府的事情，州长管州政府的事情，他们谁也不需要对对方唯唯诺诺。能够左右州长行为的除了州长本人之外就是州长的选民，谁能够给州长选票州长就讨好谁。至于总统，州长没有吃总统也没有拿总统，他为什么要听总统的命令呢？所以美国总统是使唤不动州长的。

美国总统和各州州长的关系从政治层面上来看确实是上下级关系，但是州长也不是在所有事情上都必须听总统调遣。单纯的认为州长是总统的下属，或者认为州长的权力大到完全可以无视总统，这两种看法都是错误的。

联邦制是美国的两大基本原则之一，美国宪法规定，美国的总统是美国联邦政府首脑，而美国的州长是该地区州政府的首脑。这种关系有点类似于古代的天子与诸侯，但是诸侯必须要听天子的命令，但是州长不一定听总统的命令。如果美国总统命令州长办事情，只要不违反宪法，那么州长可以名正言顺的拒绝，总统不能追究其任何责任。但是如果总统的命令从本质上来说是要求州长遵循宪法行事，那么州长就不能拒绝。如果拒绝，那么该州长可能会被弹劾下台，然后送进监狱。

资料图| 奥巴马被亚利桑那州女州长布鲁尔指着鼻子骂

举个简单的利子，如果美国总统向国会提交所有美国公民周六必须吃汉堡的法案，而且该法案顺利通过，那么总统要求州长在周六吃一个汉堡，州长就得乖乖的听总统的话。如果州长拒绝不吃，那就等于违法，等待他的就是法律的审判。如果总统让他周天必须吃一个汉堡，那么州长可以果断拒绝。在美国的法律体系中，联邦法律高于地方法律，地方法律可以根据实际情况自行设置，但是不能与联邦宪法相冲突。

再从大家喜闻乐见的军事指挥权来说，美国总统是美国联邦军队的总司令，统领美国陆军、海军、空军和海军陆战队，而州长是该地区国民警卫队的总司令。从理论上来说，州长的军权要远小于总统的军权。其实美国州长也并没有我们想象中的那样权利无限大，他也只能负责州政府的事情，而他所在的州下面的各个县也有自己的县长，县长与州长的关系就和州长与总统的关系一样，所以州长的权利也是有限的。

美总统、州长属平级，州长只听涉联邦层次的命令，各州事务联邦总统干涉不了。即，各州自愿组成联邦，让度了一些权力如国防外交的权力给联邦政府处理，只有这部分权力所涉的事务州里才配合听令。

美国的州是美国联邦政府辖下的半主权共和国，根据美国宪法具有多种权力和权利。例如举行选举，组建地方政府以及批准宪法修正案。

同时，《美国宪法》第10修正案规定：“宪法未赋予美国联邦的权力，也未禁止各州行使的权力，则由各州各自保留，或由人民保留”。

美国宪法》第10修正案

随着新冠疫情在美国的扩散，特朗普和美国多个州的州长爆发了口水战。

特朗普和纽约州长库默

德克萨斯州立大学法学教授鲍比·切斯尼（Bobby Chesney）最近提醒民众，各州是我们联邦制内的独立实体，而不仅仅是国家政府的下属管辖区。在保留给各州的地区，联邦政府“不能强迫各州采取适合联邦政策偏好的行动。”

德克萨斯州立大学法学教授鲍比·切斯尼

而实际上，美国各州都有自己的宪法（以共和原则为基础）和政府。此外，由于州和联邦之间共享主权，美国公民同时也是他居住州的公民。

美国国旗和德克萨斯州旗

在美国所有50个州中，州长都由直接选举产生。州长领导各州的政府行政部门，根据各个州的不同情况，州长拥有对政府预算，官员任免以及在立法中相当大的控制权。州长同时也兼具其他角色，如州国民警卫队总司令。

美国现任州长的所属政党示意图

在美国50个州的43个州中，州长可以否决国家法案，如对拨款法案进行逐项否决的权力，而美国总统没有这种权力。

州长否决权

在美国50个州的47个州中（除了俄勒冈、阿拉斯加、和威斯康星州），每当该州的一个联邦参议院席位出现空缺时，该州州长就有权任命新的人选填补空缺，直到举行一次特别选举为止。

乔治亚州长布莱恩·坎普任命凯莉·洛夫勒为该州参议员

除新罕布什尔州和佛蒙特州的州长任期为两年，所有其他美国州长的任期均为四年。

2019年，美国州长的平均工资为年薪124,398美元。目前的最高薪水的是加利福尼亚州长加文·纽瑟姆，年薪202,000美元；最低的薪水的是缅因州长珍妮特·米尔斯（Janet Mills） 和波多黎各总督万达·瓦兹克斯·加兹，年薪7万美元。

在许多情况下，州长要么全部拒绝领取工资，要么只接受每年1.00美元的工资。

加利福尼亚州长加文·纽瑟姆

自2001年以来，美国总统的年薪为40万美元，另加：5万美元的津贴；10万美元免税旅行额度和1.9万美元的娱乐额度。 总统的薪金由国会决定，根据《宪法》第二条第1款第7款，在其现任任期内不得增减。

特朗普将年薪40万美元捐赠给联邦各部门

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美国是州立法，各州有自己的立法权，各州的州长不是总统和上级什么单位任命的，和总统一样都是在竞发中产生的，州长对总统的指令有权不听，总统到各州视察工作，需要取???州长的同意！但州长的权力和总统一样也不准违反和超越法律给他的范畴！

不属于总统管理，各州州长是各州选民选出来的，只对选民负责不对联邦总统负责，两个没有上下级关系。

美国总统与州长，肯定不是上下级的关系。因为美国各州的州长，是靠竞选上来的，不是总统任命的，当然不是上下级关系了。另外，美国的政体是合众国，每个州都相对独立，有自己的法律。如果这个州长与总统是一个党的，有些事情还好说；如果总统属于共和党，如特朗普，而州长是民主党，如纽约州州长安德鲁·科莫，那么这两个人不但没有一丁点上下级的味道，甚至经常出现争执，说对手或敌人都不为过。这次疫情防疫上，几乎凡是科莫提出的建议，特朗普都反对，反之亦然。