乡镇以后会不会消失？

Answer 1

我建议：（一）国家应取消市、这是一个虚设机构，省下直属是县，减少吃闲饭的人，减少国家财政开支，梢公多了打浪船，一个号令到市，市传到县，这是多植一举，多个机构，几百人手要发工资，人要吃饭，比如，平均每发3500元一月，一个市政府起包括下设机构，市纪委，市监察局，市公安局，市检察院，市法院，市农业局，市农村部，市司法局，市扶贫局，市司法局，市水利局，市国土局，市劳动局，市外贸局，市商业局，市卫生局，一个局只达150人，加市政府机二三千余人估祘，一个发工资就要，一个月发工资就千余万元，一年12个月，就要个多亿发工資，可想而知全国多大少个市，国家财政要支出数千万个亿发工资，如果撤掉，要节省多少钱的负担。（二），将乡，镇撤掉，一个乡百十号领导干部，每人只达3000元月，一个月发工资就要三四十万元，全国多少万个乡镇，要节省数亿万个亿发工资。小民建议：省下设县，将村再扩大，将择优干部到村任职，发工资，一个村只有村支书，村主任，村会计，村出纳，村妇联发工资，人平发3000元，一个月只要四万五千元，国家财政要节省多少开支。（二）建议三个小组合并一个小组，由村管辖，组长由村民中产生，能流任职，三年一选，每年补助二千元一人，能带领村民致富的，村民认可，继续任职组长。（三）各种惠农款，惠民款，国家下拨财政少了许多关卡，避免一层剝一层，到村民手里的障碍就少了。（四）村里由村民每组选出一个监督人员，组成村民监督小组，监督村任职干部是否将国家下拨财政是否对口使用，成挪做它用，或占有吃喝贪腐，和调停村民矛盾纠分和维护本村社会治安。愚人浅见，尽供参各级领导和新闻媒体参考，赞同的，请点个赞，谢谢！

Answer 2

乡镇会不会消失？目前来看，还没有这种发展趋势。乡镇机构改革目前和事业单位分类改革基本上保持同步进行。有的地方已经试点改革结束，大部分地区将在接下来半年时间内，基本改革到位。乡镇机构改革的大体方向，是在现在机构设置的基础上，进行大范围调整，将职能相近的机构进行整合设置。乡镇是“放管服”改革的最后一级，为了守住最后一道线，接好管好下放的事项和行政权力，机构改革方案要求，将人力物力以及编制资源，向乡镇一线倾斜，以乡镇党委政府为主，加强乡镇管理。

乡镇实行一支队伍管执法，其他机构也是尽量整合设置，统筹安排，集中发挥职能，强化为民服务。改变过去单打独斗的局面，也改变过去群众想办个事，被推东推西，就是没有人承担的混局面，充分挖掘编制、人力资源，协调统一使用，突出保障重点，提高编制使用效能，使重点工作重点职能得到重点保障。

乡镇改革如此火热，看来乡镇机构包括事业单位在内，只会改革，不会消失。唯一会消失的，是承担生产经营类职能的乡镇事业单位，以及自收自支、自筹、自定类编制。职能弱化的机构，也会整合到其他职能相近的单位。即使是长期没有办理事项的职能，也会冻结，而不是直接取消。

过去传言精简层级，撤销市、乡镇两级，省直接管县，县直接管村，目前看来，是实行不了了。市县以上党政机构改革工作已经完成，乡镇机构改革也将进行，都没有撤销、精简层级的动向。而且乡镇改革还强化了乡镇党委政府的主管职能，除乡镇派出所、司法所外，将许多原来由县局直接管理的派出机构撤销，整合到乡镇机构之中，包括食药所、水利站、国土所、工商所等，以便于权力集中统一发挥，人力物力资源统一调配，节约干事成本，充分利用现有力量，改变过去多头管理的局面，堵塞漏洞，更有利于乡镇职能的发挥，也更让群众感到满意。

Answer 3

西门观点：乡镇是我国省、市(县)、乡（镇）三级行政区划最低一级政府机构，是国家政策执行和落实的最后一公里，不会消失。

乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。

其实，几千年来，尽管我国的乡镇设置不断演变，建国以来特别是改革开放以后，适应经济社会发展和我国行政机构改革的需要，乡镇机构进行多次重大改革，但都没有撤销。

乡镇设置从西周开始到民国时期，经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”、“保甲制”四中制度。

建国后，从1949到1958年为第一阶段。为适应土地改革与基层政权建设，实行县、区、乡三级人民代表会议，乡与行政村同为农村行政区划，与现在的村委会差不多。1954年首次确定乡镇是我国最低一级行政组织，村一级退出行政区划。1957年，撤区并乡，区级行政组织撤销，省、县、乡（镇）三级行政区划基本形成。

1958年到1980年为第二阶段：人民公社时期。

从1980年到1985年为第三个阶段：社改乡（镇）时期。

从1986年到1998年为第四个阶段：撤并乡镇时期。全国乡镇由1985年的8、3万左右个下降到1988年的4、5万个左右。

然而，尽管经历了这么多的变革，但乡镇这一级最低行政机构一直存在，说明了它的重要性。有人层设想取消乡镇，所有行政村直接受县级政府管理，我觉得是开玩笑。所以，至少在很长一段历史时期，乡镇这一级行政机构可能会改革，但不会消失。

谢谢您的关注，期待您的看法！

Answer 4

这个世界上没有什么是不可能消失的，不论任何一种事物，会生成，就会消失，这是永恒不变的真理

乡镇的诞生，就是为了方便管理，但随着农村人口逐渐减少，某些村的存在变得非常尴尬，这些留守村也使得一些乡镇的存在变得逐渐尴尬起来。

在多年以前，我们就进行过乡镇的合并和撤销，这都是随着社会的发展而做出的积极调整，以后也会有，而且规模会更大

我预计，以后农村的人口会继续减少，乡镇的数量也将随着人管辖人口的减少而减少，但不会消失，原因有三：

1. 没有乡镇这一级进行管理与服务，县一级管理的人口太多，必将导致工作的混乱与无序。
   

2. 没有乡镇这一级进行管理与服务，县一级管理的面积太大，势必造成顾东顾不了西，顾头顾不了脚的被动局面。
   

3. 没有乡镇这一级进行管理与服务，县级就成了最基层政府，县委书记和县长该管谁去呢？

小结：事物的存在必然有其合理性，事物的消失也必然有其原因。乡镇只是一级管理机构，无论其存在与否，与国情、与架构都无太大影响。就像前几年吵的很凶的撤销市级管理机构，由省直管县，我觉得无论撤与不撤，带来的变化都不会太大，只是一些文字游戏而已。

Answer 5

乡镇至少在近期不会消失，但是有可能会通过撤并整合，使较小的乡镇变为较大的乡镇。

关于乡镇的撒并整合，我国在上个世纪九十年代曾进行过一次，即“撤区并乡”。我所在的县，七个区一级机构全部撤销了，27个乡镇也撤并整合成17乡镇了。

为什么要撤区并乡呢？我个人认为有两个主要原因。

一是交通、通讯条件改善之后，区一级的作用明显减小，甚至完全消失了。比如，建国初期交通、通讯条件差，县里的工作需要先部署到区，然后再由区部署到乡镇。整个部署的过程主要依靠两条自强不息的腿。

撤区并乡的第二个我认为的主要原因，是减少管理上的中间环节，使工作部署更加快捷，也更加准确，同时在撒区并乡中需要过渡的干部，经过近30年的时间，如今已经差不多过渡完毕了。这就永远减轻了国家和群众的这一负担。

至于下一步是否需要撤消乡镇，应当说尚需研究和试点。我个人认为，在经济比较发达的东部一些地区和一些大城市的近郊，如果行政村能够合并，并且实行社区管理，县完全可以直管到村（社区），那么，乡镇一级机构也就没有用处了。

Answer 6

可以肯定的说，农村，乡镇将来也不会消失！

农村作为国家构成板块，国家不可分割的一部分，不会消失的，但会以别的形式发展存在。

比如现在的新农村建设，农村城镇化进程，将发展成为特定 的自然景观和社会经济模式。现在的农村，还面临很多困难，很多边远地区还没有脱贫。

很多农村地区的人民，为了更好的生活，而选择出门打工，家里只有一些老人和留守儿童，土地耕种也成了难事，土地流转，势在必行。

还有很多农村地区，基础设施落后，教育资源匮乏，农村经济发展缓慢，一些地区看病难，看病贵的问题很突出，因病返贫的例子很多。

现在国家提出了乡村振兴战略，有了国家对农村的战略规划和政策扶持，虽然农村发展任重而道远，但不久的将来，农村人的日子会越来越好！

当然流芳认为一个村庄的命运，也要靠村民奋斗，但也要考虑到历史进程。

现在一些人都在冷嘲热讽小清新的乡土情怀。

流芳来说几句不同的观点：

流芳认为我们都是年轻人，需求接近，确实中国也处于上升阶段，大家更在乎进城卡位，阶级提升，然而这个过程总归是会趋于平缓的。中国很大，各地不同，凡事一概而论不妥。

坐标四川，有空就喜欢往山里跑一下，无论是四川的山区还是外地的海岛，确实有很多鬼村，以及很多衰退中的村庄。 然而四川这里是村村通公路，路还修的不错。由于交通便利了许多，一些本来可能要衰退的村庄没有继续衰退下去。

有人文底蕴的地方政府会修缮。排不上号的村，一些乡镇企业家赚了钱，也会把村子祠堂村庙修缮一番。 村和村是不一样的，四川山里很多可以追溯到唐宋的古村，有人文，有历史，有不同的饮食文化。

很多村都能扯出一大堆故事。这样的村庄，自然不会消亡，消亡了也是可惜的。每个时代，值得被保留的只是那些相对比较经典的东西。如果真的只是土坯房，那归尘归土亦无不可。

如果基建给力，通讯发达，乡村生活其实并没有那么想象的那么不便。

比如在四川的一些很偏僻的山村里，一些农商，茶商去收东西，收茶叶堪比去趟西藏，而现在呢？如果基建给力，村庄是可以进化成有一定地域特色的卫星社区的。

现在慢慢的村民经济条件也不错，年轻人有车通勤进城上班，住的宽敞，山青水秀，老年人整点蔬菜，搞点茶叶，已经初步有城市般的生活品质了，小日子不要太舒服。

当下我们要好好发展经济就是了，村民以及这些村庄的年轻人，他们自己会决定村庄的生死以及自己的命运。

以上是仅为流芳个人观点，如有不妥，请老师们在留言区留下你宝贵的意见，流芳会积极参与讨论~

感谢您的阅读：GLF顾流芳将长期发表自己的一些个人观点，我们一起共同交流与学习，再次谢谢您的支持！

Answer 7

乡镇是我国现在最后一个国家行政权利管理机构，从国家最高行政权利管理机构的中央政府的国外院开始，有省（自治区、直辖市）、市（自治州、盟）、县（区、旗），到乡镇这五个级别，乡镇的前身是从集体经济时期的人民公社转变过来的乡镇的行政级，与城市里的街道办事处是同等的行政级别，在行政职级上，都是正科级别的，那么从人民公社转变而成的乡镇会不会消失呢？一定不会的，既使将来形势发生了变化，乡镇可能会改名，但是，这个最后一个国家行政管理机构的乡镇政府也不会取消，也不会消失的！

一个国家，从古至今，都是有从上到下的各级国家行政管理机构的，从中央政府开始，根据需要设置了不同层次的国家行政管理机构的，中华人民共和国成立之后，就设置了中央政府，以及省（自治区、直辖市）、市（洲、盟）、县（区、旗）、乡镇这五级政府机构的，这么些年以来，除了地区的政府机构调整为市级政府机构之后，调整最多的就是乡镇政府，是从人民公社转变过来的，因为人民公社的组织机构已经不适合现在农村政治，经济发展的需要，所以，虽然人民公社消失了，但是并没有取消，而实行了全建制的转化为乡镇政府了！

乡镇是国家最后一个政府机构，也是最重要的一个政府机构，承担着从上启下，最后贯彻、落实、执行从中央政府，到省、市、县各级政府部门的决定和任务的，任重而道远，也是不可替代的，也是离不开的，因此上，根据我国的实际情况来看，乡镇政府不但是现在，就是将来，也不会取消，也不会消失的，或许根据形势的发展和变化，乡镇也会更改组织名称，也可能改名叫街道办事处，或者叫其他什名称，但是我国的乡镇这一政府组织机构，也不会消失的！

感谢您对从善如刘三农问答的关注和支持，欢迎您的评论留言！

Answer 8

关于乡镇以后会不会消失，主要看你设定的以后是多久，在我看来，短期内乡镇还不会消失。乡镇是村以上的行政机关，一般情况下，一个乡镇管理着十几个行政村，一个县有十几个乡镇，就有一两百个村，如果去掉乡镇，由县政府直接管理一两百个乡镇村，目前估计还是有困难的。

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我是市派驻村帮扶的工作人员，和乡镇干部接触比较多，能感受他们工作的辛苦。脱贫攻坚以来，每个乡镇干部除了做好本职工作外，还要包联若干贫困户，经常连星期天都没有，为了完成上面的任务，除了帮贫困户出主意、想办法，有时还要自掏腰包补贴贫困户，压力非常大。

如果撤销乡镇，村上的好多工作都无法顺利完成

由于村干部待遇差，现在的村干部老龄化非常严重，有能力的年轻人宁愿出门打工，也不愿留在村里当村干部。现在提倡电子化办公，许多年龄大的村干部根本不懂电脑，没有乡镇干部的帮助，不能及时完成各种报表。

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随着社会的进步和国家机构改革进一步完善，乡镇也许有小时的可能，但短期内仍然会存在。

Answer 9

乡镇一级现在乃至以后一段时期是不会消失。国家行政采用五级执政划分的，即：国家级、省部级、司厅局级、 县处级、乡镇级。

虽说乡镇一级属第五级人民政府，但他的职能确一应俱全，上级政府应设的机构那么乡镇就有对应的办公室，如：党政办，负责综合协调，信息报送，后勤管理，机关服务，办文办会。综治办，负责维稳，治安管理，统战民宗，来信来访，司法调解，安全生产，人口管理，普法及基层派出所、法庭等。农业农村办，负责农业生产，林业，水利，畜牧等相关工作。民政办，负责民政优抚，救灾，大病互助等相关工作。城乡建设办，负责城镇管理，三创四化，土地开发，农村建房等相关工作。自然资源办，负责环境保护，污染防治，排水治理，环境卫生等。扶贫办，负责扶贫开发，组织实施，监督检查，扶贫资金、物资的管理使用等。计生办，负责人口与计划生育工作。经济发展办，负责招商引资，企业服务工作。财政所，负责财政管理，惠农资金发放等相关工作。统计站，负责乡镇的统计工作。工青妇办，负责培训教育，转移就业等。

乡镇机构具有党委和政府两种职能，党委领导政府工作，主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。乡政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。

乡镇是党和政府执政的根基，所以，取消乡镇目前而言是不可能的。