为什么美国不存在统一的户口和身份证？

美国使用社会安全号码来对居民身份进行识别，通过这个号码可以检索号码所有人在美国的一切信息，主要是信用记录。之所以没有户口簿是因为美国城市之间，包括城乡之间的流动非常普遍，管制极其宽松。国内日常生活中身份证件的需求可以全部由驾照完成，出国旅行时使用护照，因此不需要身份证。

1。美国独立时人口基数少，没必要使用身份证，可以用更高效的管理模式。1776年，美国宣布独立，人口只有250万；同期中国为乾隆41年，人口2.5亿。这就好比一个管理十人的单位和管理成百上千人的单位一样。

2。美国独立后逐渐转变为一个移民国家，移民迁入有着比身份证更为严格苛刻的管理制度。美国的本土人为印第安人，现在美国国家人口的组成就是移民人口。

美国移民局隶属于美国司法部。移民法的执行权属于司法部长，但司法部长通常授权移民局，因此移民局即成了移民法的核心执法机构，其专门负责处理移民和非移民申请案、外国人的入境与出境、边界巡逻、逮捕并递解非法外国人、难民审查、惩罚非法雇用等等。

3。在美国历史上，联邦政府从来没有发放过全国统一的身份证件。但在现实生活中，有3个证件，不同程度起到了身份证的作用。一是驾驶证。二是护照。三是社会安全号。罗斯福新政期间，他为了建立社会保障系统，提出为每一个有工作的人员，建立一个社会安全账号。设想一出，立刻遭到了“隐私派”激烈反对。最后，罗斯福向国会妥协并保证：这个号码仅仅用于社会保险，一定不会用于身份标识的领域，并且会被保密，这个提案才最终在国会通过。社会安全号码由9位数字组成，前三位数字和申请所在地的邮政编码有关，最后四位数按数序排列，中间两位数是组合数字，分奇数和偶数组合。到美国留学、工作或访问的中国人，首先要申请一个社会安全号码，然后才能申请任何其他证件。

在美国，驾驶执照类似于准身份证。对于成年人来说，驾驶执照通常扮演着身份证的角色。无论是买汽车、办保险，还是到银行开户头、炒股票，都要出示驾驶执照。由于驾驶执照是唯一随身携带的有照片的身份文件，因此，如果没有驾驶执照，就会感到极大的不便。不过，美国是联邦国家，每州的驾驶执照都不相同，从一个州搬到另一个州居住，必须更换驾驶执照，而且必须在15天内。因此在美国，唯一伴随终身的就是社会安全号码。

因为事关隐私，近百年来，美国人一直反对统一的身份证，大家担心将自己的信息录入联邦数据库后，会被他人非法利用。其实这事1942年《纽约时报》就有过代表性结论：统一身份证很像是警察国家的做法，是违反美国精神的。

首先需要说明的是，美国自独立建国以来，迄今为止不但没有建立起户口系统，也没有统一的身份证，可以说是一个没有全国统一身份证的国家，这与世界上其他许多国家很不一样。美国在是否采用全国统一身份证的问题上，长期以来一直存在争论，包括身份证的类型、功能以及如何保护个人隐私等；九一一事件后，为了防范恐怖分子的袭击，有关建立或加强身份证制度的呼声再次高涨，但反对派的意见始终占主导地位，大部分美国人并不想让联邦政府获得太大的权力、利用身份证来干涉私人自由。从目前的趋势看，建立全国统一身份证制度还只是一种设想，难以实施。

不过，美国没有户口制度，没有全国统一的身份证并不代表美国没有身份证，只不过美国人的身份证是以各州发行的驾驶执照为主的。美国是一个汽车大国，几乎每个成年人都有驾照，所以驾照就成了广为接受的身份证明，无论是坐飞机、住旅馆、申请银行账户还是申请工作，驾照就是通行的身份证，甚至在商店里买东西使用信用卡或支票时，如果收银员想核对持卡人的身份的话，要求出示的证件往往也是驾驶执照。可以说，驾照就是美国人的身份证。记得我在中国旅行时，托亲友买高铁车票，亲友告诉我需要身份证，我就按习惯将自己的驾照给了她，但她说在中国买车票用驾照是不行的，所以只好改将护照给她。

驾驶执照在身份证制度中起到了重要的作用，但各州发行驾驶执照的规定却各不相同，没有统一的标准、驾照的版本也五花八门、而获得驾照的难易程度在不同的州之间差别又很大，为此，国会在2005年特别通过法案，要求各州在发行驾照时必须按通行的标准发放，这样联邦政府才可以接纳驾照作为身份证。这个法案通过后，已经有不少州按新的要求发放驾照，但有24个州拒绝执行，其中包括我所居住的弗吉尼亚州，这些州依然按自己的规定发放驾照。

除了驾照外，美国还有一些不同的证件可以作为身份证使用。举例来说，九一一事件后，为了保障飞行安全，联邦政府大大加强了登机检查制度，其中之一是严格的身份核查。由于没有全国统一的身份证，如何核查旅客的身份、哪些证件可以被承认为合法的身份证就成为一个迫切需要解决的问题。为此，新成立的国土安全部运输安全局（Transportation Security Administration）制订了一份指南，列出了全国机场都可以采纳的各类身份证清单，清单如下：

美国护照；

美国护照卡；

国土安全部颁发的“可信赖旅客”证；

美国军人身份证（包括现役或退役军人及其子女、国防部文职人员）；

永久居民卡（即绿卡）；

过境卡；

国土安全部核准的“增强版”驾照；

各州机动车辆管理部门发行的驾驶执照或带有照片的身份卡；

带有照片的美国土著人部落身份证；

航空公司或机场发出、运输安全局认可的身份证；

外国政府签发的护照；

加拿大各省驾驶执照以及加拿大土著居民卡；

运输部门工作人员身份证

美国人历来不喜欢全国统一身份证的设想。1936年联邦政府推出社会安全号码（SSN）后，在社会安全号码的基础上扩展成全国统一的身份识别系统的努力持续不断，但一直无法实行。1977年卡特政??府重申社会安全号码不能成为身份标识证明、1981年里根政府更明确表示反对建立全国身份证制度。

克林顿政府曾在1993年建议向每位公众发放“医疗保障卡”，同时保证这个“医疗保障卡”将充分保护个人隐私，不过，这个想法也被否决。

九一一事件后，建立全国身份证的呼声重新高涨，甲骨文公司创立者、科技业大佬埃利森（Larry Ellison）公开表示愿意为建立一个全国身份证系统提供技术帮助。他提出向所有合法居民发放身份证，身份证上包括指纹与照片。有关建立全国身份证的想法，再次引起激辩，国会也就此举行了听证会。前众议院议长金里奇在作证时表示，他不会支持制定国民身份证的努力，因为这涉及了公民的自由。

九一一后，为了加强国家安全，防范恐怖袭击，国会通过法案，新建了国土安全部，但在设立国土安全部的同时，国会明确表示，国土安全部不可建立全国身份证制度。2004年9月，当时的国土安全部部长里奇（Tom Ridge）重申，国会在设立国土安全部时就表示不会有国家的身份证。

不同国家不同国情吧！美国人不存在统一身份证是怕录入联邦数据库后会被他人非法利用，并且美国人是生长在车轮子上的国家都有驾驶证，驾驶证也可以充当身份证一样使用，另外美国可以随意徒迁不存在迁移户口的说法吧！

美国不存在统一的户口和身份证，但是只要你踏上美国，你的指纹和你的人像，随你的名字会进入美国有关部门。随时间推移，你的资料越来越厚。高科技的美国会随时调出你在美国的所有行为的电子档案！没有人会逃出美国有关眼睛的监视！对人的管理，没有一个国家会疏忽，只是管理方法不同，目的一样，管住每一个在美国停留，或，在美国生活的人！那些说美国人口管理宽松，纯属胡扯！

美国是个流动性很大的国家，一年换一个州很常见，所以没有所谓户口概念。三大证件四大号码涵盖所有场合：护照 社安号 驾照；护照号码 社安号码 驾照好码 报税号码。

社会安全号SSN- social security number 类似中国户口本，中国超生人口原则上是黑户。同样在美国，非法移民没有SSN。SSN只有合法进入美国的并且在美国有工作收入的人和美国国籍的人会有。SSN就是一个小纸片，丢失不补办！SSN一共9位数，每个人都是不同的号码，死亡就收回。SSN自己记住即可，一般场合不会要求出具。

美国驾照 Driver License因为都是随身携带，所以相当于中国身份证，16岁以上即可以有，没有驾照的人相当少见。因为每个州的税率和法律都是不同的，如果你换了一个州住，必须在1-2月内去当地交管所拿新的驾照。

一般而言，去美国当地的政府机构，要带绿卡或者护照 SSN 驾照。每个政府结构可以很轻易通过网络查到你几乎所有相关信息。

个人认识:美国标榜自己是人权自由社会，所以每个州都存在不同的立法权利和不同的法律，所以没有统一的机构或者具有此项权利的部门去给处于不同法律环境下的人颁发统一的证件。

美国是不存在叫做户口、身份证的东西，但是具有公民人口信息的登记一样存在，只不过没有叫做“户口、身份证”，否则美国公民去哪、根据什么能领到驾驶证、护照、安全号码？否则美国政府怎么给本国公民安排社会福利？否则……？……？……？其实具有中国户口意义的人口信息登记，任何一个国家都是有的。无知者不要乱喷，美国的月亮比中国的圆？

因为美国只有300多年的历史，建国的时候已经进入现代社会，没有任何传统和历史记录。别整没用的，其他理由都是在牵强附会。中国从原始社会-奴隶社会-封建社会-资本主义再到现在，社会管理是逐步发展过来的，存在一些历史问题和遗留问题很正常。试想在封建社会社会安全号有可能实行么？那时没有通信和网络技术，只能通过人-家-家族这种逐级管理的方式，否则没法唯一定位到每一个人。

美国中国体制不同。美国人16岁就能考驾照，驾照就是他们的身份证，一般去酒吧查年龄都是出示驾照。每个人还有社会安全码。这个会记录你的交税记录，而且银行也通过用这个来记录你的信用。你去买手机或者贷款，他们都会查查你的社会安全码来看看你的信用。 很多美国人没有护照。因为他们都不出美国