其实这么说是有依据的。

出自《史记.平准书》：“自天子不能具其钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。”

大意就是汉朝初时候物资匮乏，连天子都不能具备四匹毛色纯一的马驾车，有的将相只能乘坐牛拉的车，百姓更是毫无积蓄。

首先我们要说一下汉初战马的这个情况。

第一、战争消耗

自从秦末以来，天下战争就没停过。而我们知道战争是残酷的，当时所谓的战争，打的就是消耗，拼的就是后勤，所以在战争中马匹消耗量是很大的。

并且战争带来通货膨胀，加剧老百姓负担，以往民间饲马占比很大，但现在兵荒马乱，百姓一穷二白，普通人连命都顾不上了，更何况马呢？

第二、先天不足

我们知道刘邦最初被封为汉王，封地在巴蜀那一片，这地方道路崎岖，易守难攻，但也压根就不是适合养马产马的地方，所以最初的刘邦，骑兵力量是很薄弱的，而一直是等到出关以后，韩信才开始正儿八经的为刘邦组建大规模骑兵。

而且在中原打的你死我活的时候，人家匈奴也没闲着，在冒顿的率领下，匈奴人控制了河套地区以及西北优质产马地区，（秦朝最初就是靠在西北养马发家致富）。这样一来汉初又无优质产马之地，也加剧了汉初骑兵积弱，马匹不足的局面。

第三、钧驷之意

钧驷是指毛色纯一的用来拉车的四匹马，而不是四匹同颜色的马。注意是毛色纯一，因为相同颜色未必能毛色统一。例如如果是黑色，那么就是通体都是黑色，一根杂毛都不能有，而不是这马看起来是黑的就行。

考虑到是天子车驾，当然是高标准严要求了。体型、俊健、温顺等等这些都要考虑进去。一番下来会发现确实很难凑齐啊。

第四、记载夸大

虽然司马迁治史的态度相当严谨，但是其中也有一些端倪。我们知道司马迁的《史记》是有一定文学性的，在记载过程中，司马迁会有自己的理性分析和文学创造。

因此，对于汉初缺马的这种极端状况的描写，有可能是太史公想要夸大一下事实，更加便于后入了解汉初缺马的史实。