题主你好~剃发令里面有规定四种人是可以不用剃发的：
第一种就是女人，当时女人地位低下，也没有太多反抗的思想，谁统治都可以，所以不用剃发;
第二种是小孩，小孩可以留任何发型，但是只要成年就必须剃发;
第三种和第四种就是道士和僧人，他们属于出家人，不问世事，不用剃发，所以当时有很多不愿意剃发的人就只能出家为僧或者当道士了。
对于秃顶的人来说，一般秃顶是指头顶那一片没有头发，周围一圈是有头发的，所以按照剃发令，是要剃掉两边和前面的头发，只留后面那一点，然后盘成辫;
光头的人家也管不了，你也不能强迫别人一夜之间长出头发吧！而且，在当时，由于剃发令的严格要求，慢慢催生了做假发的产业链，发型不达标?来吧，带上这顶假发，保证你次次都是满分~
“剃发令”是当时清政府为了稳固皇权的一种做法，毕竟当时的汉人比满人要多上好多倍，用这样一种方法剔除出不安分子，同时也在潜移默化中改变汉人的思想，服从满人的统治。而到了清朝中后期，汉人已经习惯了剃发，满人也学习了儒家的思想，所以剃发政策变得宽松起来，盘辫子的风格也有所变化。
清朝辫子演变
所以，“剃发令”颁布的时候，其实秃顶和光头的人是最轻松的了，既没有身体发肤损伤的心理负担，又可以听从命令从善如流，简直是走在了时代的最前端了。
