根据我多年退休管理工作经验,一般来说:退休审批时,当职工的身份证与档案记载出生日期不一致,应以本人档案最先记载的出生时间为准。由于人事档案一般由具备档案管理资质的企业或者当地档案管理部门保管,不会轻易与职工本人见面。因此,题主所说退休审批部门没有给你办理退休,要么是你本人记忆有误,实质上档案的最早记载与身份证一致;要么就是退休审批部门疏忽大意,对你的出生时间认定出现了失误。另外,员工只有一份人事档案(正本),极特殊情况下,也会有一份人事档案(副本),但是退休审批时,应以人事档案正本为准。
一、什么人事档案
人事档案是记载一个人从学生时代、到参加工作、直至退休退休的重要依据。
1.在学生时期,主要是学籍档案(比如在学校的各类毕业生登记表、高考正(副)卷、考生成绩单、入团材料等)。
2.工作以后主要记载你的工作相关档案(比如:招聘、调配、培训、考核、培养、选拔、任用、奖惩、善后等活动中形成的有关职个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料)。
3.退休时,它是办理退休审批的重要依据之一。通过档案,可以更精准确定视同缴费年限、核定特殊工种记载、核算基本养老金。
4.一般来说,每个职工只有一份人事档案(正本);在个别国有企业或者事业单位,对于一些特殊人员(如核心领导人员、核心技术人员),他们的人事档案(正本)会由上级单位或者政府的组织部统一管理。因此,个别单位为了方便查阅档案和日常管理,还有可能存档一份人事档案(副本)。但是,在办理退休审批时,主要以人事档案(正本)为准。
二、人事档案是退休审批的重要依据
当身份证与档案记载出生日期不一致,需要审查人事档案。
我们在办理退休过程中,经常遇到类似现象。
根据劳社部发【1999】8号文件规定:对职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。
实际操作过程中,应如何处理呢?
1.本人档案最早记载时间早于身份证时间
比如:张三(男性,60岁退休)的人事档案最早记载的出生时间为1960年8月,而身份证记载为1961年8月,那么张三的退休时间应为2020年8月。
2.本人档案最早记载时间晚于身份证时间
比如:李四的实际出生时间1961年8月,身份证记载的时间也为1961年8月,但是李四本人档案最早记载时间为1960年8月。原则上:李四应该以本人档案最早记载为准,即在2020年8月办理退休手续。
但是,李四想按照实际出生时间办理退休,应该怎么办?
如果单独凭借李四本人的人事档案,应该在2020年8月退休。此时,他可通过查询父母、兄弟姐们人事档案的方式来解决。以其亲属的档案为突破口,哪个档案关于李四出生时间记载最早,以哪个为准。
比如:李四本人档案中关于出生时间最早记载的档案材料为《入团登记表》,该材料形成时间为1980年7月。那么,只需查询李四亲属的档案,重点查询1980年7月以前形成的档案材料。如果在其亲属档案记载中,找到1980年7月以前的形成的档案材料有关于李四出生时间的记载即可。如在其父亲1965年7月的档案材料《职工履历表》中找到关于李四出生时间的记载为1961年8月,那么就可以将此材料作为认定李四出生时间的最早记载。即:1965年7月形成的档案早于1980年7月,应以1965年7月的档案为准。
三、退休时,主要审核人事档案中的哪些材料
1.《工龄认定表》。主要是对于需要做视同缴费年限认定的人群(如知青、复员军人、建立社保制度以前参加工作的人员),通过工龄认定,可以间接确定视同缴费年限。
2.招工材料(人员安置材料)。在过去包分配的年代,一般以劳动等管理部门人员安置材料为依据,确定参加工作时间;随着社会发展,逐步以劳动管理部门的招工备案材料或者社保缴费情况为依据,认定参加工作事假。
3.《干部履历表》、《干部任免审批表》、《转正定级表》。主要是在做干部身份认定,确定女职工和女干部退休年龄时,作为辅助依据。
4.工资材料。如工资审批表/保健津贴发放表等,主要是辨别特殊工种退休时使用,看工资审批表中的工种是否记载为特殊工种,是否领取保健津贴。
注意:实际退休审批中,没有人事档案也是可以办理退休的。但是,如果涉及到视同缴费年限的认定、特殊工种的认定、干部身份的认定等事宜,还要有人事档案辅助方可精准认定。
写在最后:
1.建议您找到公司人事或者退休审批部门,再次查询和确认你本人人事档案中关于出生时间的最早记载,是否与身份证一致,是早于、等于、还是晚于身份证记载的出生时间。然后才能开展下一步的退休审批工作。
2.人事档案除了可以作为退休审批的重要依据以外,还可以作为遗产继承、亲属关系认定的依据。因此,一定要重视人事档案,人事档案至此一份,丢失很难补办。它不能放在本人手里,应该存放在有资质的企业或档案管理部门。
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