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清朝的两江总督,通常被认为是仅次于直隶总督,坐稳疆臣第二把交椅的要员。其本官加兵部尚书衔,兼都察院右都御史衔,是从一品的封疆大吏。

清朝的两江,即江南和江西的合称,康熙年间,原江南省被拆分为江苏和安徽省,到了现代,江苏省又分出了上海直辖市。所以两江,就是今天的江苏、江西、安徽和上海市这三省一市之地。

坐镇江宁(南京)的两江总督,理论上管辖江苏、江西、安徽三个省的军政大权, 但不同于其他总督,两江官制经过一番别出心裁的设置,彼此互相牵制和制衡。要作为总督的官员个人有足够能力和威望,才真正抓得住权。

如湖北巡抚和湖广总督的驻地都在武昌,广东巡抚和两广总督的驻地都在广州,云南巡抚和云贵总督的驻地都在昆明,正所谓“督抚同城”,实际上这种和总督同城的巡抚,都是总督的直接下属。

而江苏巡抚驻地却在苏州,并不受驻江宁(南京)的两江总督管辖,直接掌控苏南各府军政大权。 所以若是皇帝更宠信的苏抚,完全可以不理会江宁的总督。而天高地远的安徽巡抚、江西巡抚更不用说,两江总督对他们的节制,也就是个名义。

甚至管理江苏、安徽两省绿营兵的江南提督,也并不驻节江宁,而在松江府,同样与其他各省提督驻节省城,受督抚节制大不相同。

所以若是皇帝宠臣担任的两江总督,本身又有能力与威望,方可以名副其实压制三省巡抚与江南提督,成为军民兼管的三省之主,如镇压太平天国运动时期的曾国藩,否则就仅仅是个政令只行于苏北、苏中各府与江宁一城的地方民政官罢了。

清代二百余年,最有名的两江总督,莫过于曾国藩。他刚刚镇压太平天国之后,封“两江总督,并以钦差大臣奉旨督办四省(苏、皖、浙、赣)军务,其巡抚、提镇以下悉归节制” ,有二十万湘军为辅翼,真正在苏、皖、浙、赣四省说一不二的藩镇,几类于裂土封王了。 并获得世袭罔替的一等侯爵位,并加首席大学士头衔,被称为元辅,虽然他的本官还是两江总督,却已是无可争议的当朝第一大臣,远非其他任何总督、朝官可比。

只是曾国藩年事已高,加上嫡系子孙也无帝王才,长子曾纪泽本是一介书生,即使起事成功,也不过是给自己的弟弟曾国荃,或者是李鸿章作嫁衣,才宁可自减羽翼,裁撤湘军,效忠清朝到底,以全一时令名。岂料还是终究难得满清皇室信任,被慈禧巧借天津教案,轻轻松松毁其一世英名,沦为举国皆唾骂之“汉奸”。

最佳贡献者
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清朝的地方行政制度实行的是督抚制。当时全国划分为23个省,每个省设一名巡抚,为主管一省民政的最高长官。总督权力比巡抚大得多,但与巡抚之间没有直接的隶属关系,总督和巡抚都是对上直接听命于皇帝。不同的是总督可以管数省,侧重军事,巡抚只管一省,侧重民政。当时全国设八大总督,分别为直隶、两江、闽浙、两湖、陕甘、四川、两广、云贵总督。

清朝的两江总督,通常被认为是仅次于直隶总督,坐稳疆臣第二把交椅的要员。其本官加兵部尚书衔,兼都察院右都御史衔,是从一品的封疆大吏。坐镇江宁(南京)的两江总督,理论上管辖江苏、江西、安徽三个省的军政大权。名副其实压制三省巡抚与江南提督,成为军民兼管的三省之主。

清代二百余年,最有名的两江总督,莫过于曾国藩。他刚刚镇压太平天国之后,封“两江总督,并以钦差大臣奉旨督办四省(苏、皖、浙、赣)军务,其巡抚、提镇以下悉归节制” ,有二十万湘军为辅翼,真正在苏、皖、浙、赣四省说一不二的藩镇,几类于裂土封王了。 并获得世袭罔替的一等侯爵位,并加首席大学士头衔,被称为元辅,虽然他的本官还是两江总督,却已是无可争议的当朝第一大臣,远非其他任何总督、朝官可比。

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谢邀!

清朝两江总督还是相当于今天的省委书记加中央委员,比省部级高一点,副国级差一点!不说实权在握!

清朝的地方行政制度实行的是督抚制。当时全国划分为23个省,每个省设一名巡抚,为主管一省民政的最高长官。总督权力比巡抚大得多,但与巡抚之间没有直接的隶属关系,总督和巡抚都是对上直接听命于皇帝。不同的是总督可以管数省,侧重军事,巡抚只管一省,侧重民政。当时全国设八大总督,分别为直隶、两江、闽浙、两湖、陕甘、四川、两广、云贵总督。这就不难看出浙江事实上是归闽浙总督管的。李沛诚所著《中国历代改革者》一书中专门介绍两江总督管辖的是:江苏、安徽、江西三省。
总督和巡抚合称“督抚”,都是从明朝开始设置的。那时,政府派大臣处置地方军政事务,有两种头衔,全称分别是“总督某地等处地方提督军务粮饷兼巡抚事”和“巡抚某地等处地方提督军务兼理粮饷”,前者就是总督,后者就是巡抚,都属于临时性质事罢还朝。




清朝时,正式以督抚为地方最高长官。总督管辖一省或二三省,冶理辖区内的军民要政。巡抚是省级地方长官,总揽一省的军事、吏治、刑狱等事。鸦片战争前,清朝全国有8总督16巡抚。8总督为:直隶、陕西、甘肃、浙江、湖南、湖北、广东、广西、云南、贵州、福建、江西。东北奉天、吉林、黑龙江三省的督抚一直到公元1906年才设置。直隶、四川两省只设总督,不设巡抚。甘肃巡抚于1754年撤去,由陕甘总督兼任。公元1884年,建新疆省,开始设甘肃新疆巡抚,驻乌鲁木齐。公元1885年,台湾建省,改福建巡抚为台湾巡抚,驻台北,福建巡抚由闽浙总督兼任。其余各省则督抚并置。总督的官品高于巡抚。

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两江总督是多大的官呢,这么说吧,当年太平天国运动被镇压后,本来是两江总督的曾国藩被慈禧调回京城做了直隶总督,这在当时被看作是明升暗降的操作,经李鸿章插了一脚后又由马新贻接任,他上任不久便被刺杀,成为清朝四大疑案之一的“刺马案”。可见这个位置有多重要,而在整个大清王朝,历任者如于成龙、林则徐、曾国藩、左宗棠、李鸿章、张之洞等,皆是肱骨之臣。

督抚制度

清朝实行“督抚制”的地方行政制度,也就是设总督和巡抚管理省一级地方,类似于明朝设立指挥使、布政使、按察使之外又增设军务总管如三边总督、蓟辽总督,这个地方行政制度的设立从根源上讲,就是古代地方诸侯或者节度使性质。

清朝全国划分23个省,每省设一名巡抚,为主管一省民政的最高长官,主管全省的财政、民政、司法,教育等;总督则是两省或多省为一大区的最高军政长官,其权力比巡抚大,但又与巡抚相互独立,没有隶属关系,总督与巡抚都直接对皇帝负责。放到今天,可以将巡抚理解为省长,总督理解为军区司令员。

“今日之封疆大吏,以地方多事,喜用精明强干之员,而不求恺悌循良之吏。”——《清史稿.毛昶熙传》

清朝乾隆之后形成定制设八大总督,分别为直隶、两江、闽浙、湖广、陕甘、四川、两广、云贵总督。清末又增设东三省总督,这就是所谓的清朝九大封疆大吏。专管某具体事务的总督与此不为一谈,如河道总督、漕运总督等均无地方职责。这些总督的任用上多以实干家为主,坐而论道者几乎当不上这个职位,当然也不排除清中期以前的八旗宗室多担任此职,随着宗室的一代不如一代,众多汉人官员开始走向总督要职。


“总督。从一品。掌厘治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。”——《清史稿.职官志三》

清朝总督一般为正二品,通过加授兵部尚书以及督察院右都御史衔,升为从一品,如果再兼大学士衔,则为正一品。各省总督兼衔也是按照律例进行,雍正元年(1723年)还做出明文规定:“除授为尚书例兼都察院右都御史外,其余各省总督,俱为兵部右侍郎兼都察院右副都御史”。也就是说做上了总督,基本上从一品就没得跑了,而这些总督一般都是在部院正官中推选,品阶本身也就不低,故而当上总督之后还有“督宪”、“制台”等尊称。相比较而言,巡抚一般就是从二品官员,与总督还是有差距的。


两江总督

总督两江等处地方、提督军务、兼理粮饷、操江、统辖南河事务。——《清史稿.职官志》

明朝南直隶辖地基本包含了江苏、安徽以及上海,清顺治二年(1645年)时,就是基于这个地区设立了江南省,治所为江宁(南京)。顺治四年时又设置江南、江西、河南三省总督,仍以江宁为治所,这就是两江总督的前身。康熙元年设江南总督“操江事务”,康熙六年又将江南省一分为二,设江苏省和安徽省,各增设巡抚一员,以江南总督两省,所以两江总督管理的是安徽、江苏、江西三省。而两江总督的命名是在康熙二十一年,这一年康熙下令将江西总督与江南总督合二为一,形成定制,仍“操江事务”。

这个“操江事务”简简单单四个字,却蕴含了很大的权力。这是由顺治元年所置, 驻守安庆,防护长江中下游地方兼巡抚安、徽、宁、池、太、广地方事务。康熙元年以江南总督操江事务时,是将“操江巡抚”所部的十二营改隶江南总督的,随后的变迁中,两江总督就成为这十二营的督统。从正面说,这是长江中下游地区沿江防务的重要职位,从反面说,整个长江中下游的航道、商船、军饷皆由两江总督管理调配,就连清后期的长江水师军饷也是两江总督节制,这里的油水有多大不言而喻。


“交两江总督琦善、南河河道总督张进、副总河潘锡恩虔赴河神庙代朕敬谨祀,着琦善、张井、潘锡恩俱著交部议叙,其在工出力人员等择其尤为出力者秉公酌保。”——《清史稿》

同理,统辖南河事务也是关乎国运的要职,清朝受益于前朝对于京杭大运河的维护,使江南财富能够顺利运往京城,但黄河下游的泥沙沉积是常常致使大运河堵塞,治理河道就成为旷日持久的政务,这个政务也确实利国利民,但也确实油水够肥。治理河道只是工程,但南河事务就不是简简单单的治理河道,其中还包括漕运码头治理,往来商船查验,这其中就包括不少走私食盐和粮食的船只。另外整个河道的防洪、赈灾款项也一并监管。道光时期大力治理初见成效,道光大肆嘉奖,其中以两江总督为首,可见河道总督也是给两江总督打工。但咸丰时期,海运逐步取代漕运,这个肥差也逐渐衰落。道光十一年,清廷还以两江总督兼两淮盐政,这在当时更是为两江总督一职加餐,只是后来由于太平天国运动爆发,致使盐运秩序被破坏,才导致停兼盐政。

同治五年(1866年),清廷令两江总督兼管五口通商事务,同治十二年,又以两江总督兼南洋通商大臣,这里虽然丧权辱国,但对于两江总督来说,却是权力与利益共存的。通商口岸的自由贸易皆由总督管辖,面子上照顾洋人的利益,但对于朝廷,他是与洋人交往的核心人物,又是采办西洋、南洋大宗商品或者军备的重要环节。远了不说,清廷后来为慈禧太后修建颐和园时,进口南阳木材实用十万两白银,但国库支出六十万两,剩余那五十万不知落到了谁的口袋,当时李鸿章正愁没钱买炮弹,知道此事后气的破口大骂,矛头直指三个人,一是户部尚书翁同龢、二是大太监李莲英、三就是两江总督刘坤一。

综上,按理说直隶总督是九大封疆大吏之首,但毕竟在皇帝眼皮子下边,权力是大,却也是最为掣肘。而两江总督地处江南富庶之地,又有河海之便,大权在握且天高皇帝远。这就好比清末大搞洋务的李鸿章和张之洞,李鸿章位高权重,身在北京,办个北洋水师还要受听太监和王爷左一嘴右一嘴,张之洞虽名分不及李鸿章,却天高皇帝远,即使汉阳铁厂办的一塌糊涂,一张万寿贴就能赢得慈禧的欢心。

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哈哈,两江总督是很大的官。管辖江苏、安徽、江西三省,行政区上也包括了今天的上海市。因为最初是设有江南省,清初分开为江苏省和安徽省,所以称为两江。

江南省,原为明朝南京地区,与北京相对应,也称南直隶。清初时,江南一省的赋税占全国的三分之一,而每期科举考试,江南一省的上榜人数就占了全国的近一半,于是有“天下英才,半数尽出江南”一说。

直隶总督号称总督之首,因为地域在京畿。但以对朝廷财政的贡献,两江是第一。

见《清史稿》的解释:

总督两江等处地方提督军务、粮饟、操江、统辖南河事务一人。顺治二年,以内阁大学士洪承畴总督军务,招抚江南各省。寻改应天府为江宁,罢南直隶省府尹。四年,置江南江西河南三省总督,驻江宁。九年,徙南昌,时号江西总督;已,复驻江宁。十八年,江南、江西分置总督。康熙元年,加江南总督操江事务。初置凤庐巡抚,驻淮安,以操江管巡抚事领之。六年省归漕督。至是始来隶。四年,复并为一。十三年,复分置。二十一年仍合。寻定名两江总督。雍正元年,以综治江苏、安徽、江西三省,加兵部尚书兼都察院右都御史衔。道光十一年,兼两淮盐政。同治五年,加五口通商事务,授为南洋通商大臣,与北洋遥峙焉。


因为两江的重要性,太平天国之前两江总督职位多由满人(旗人)担任,之后汉人渐多。著名的一些两江总督:于成龙、噶礼、史贻直、尹继善、高晋、陈辉祖、孙士毅、陶澍、林则徐(未到任改两广)、邓廷桢(未到任改云贵)、耆英、何桂清、曾国藩、李鸿章、马新贻、刘坤一、沈葆桢、彭玉麟、左宗棠、张之洞、...

从制度上,总督是正二品官,因为兼职兵部尚书、都察院右都御使,而为从一品。但其中一些极特殊的重臣,也会被授予大学士的头衔,而为正一品。

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提到总督就不得不提到另外一个官职-巡抚。巡抚是主管一省民政的主官,巡抚之下还有布政使(财赋和人事 )俗称藩台,按察使(刑名 )俗称臬台。巡抚相当于现今的省委书记,总管一省的所有民事,布政使基本相当于省长,负责具体干活,按察使相当于省检察院检察长兼法院院长兼政法委书记兼公安厅长。巡抚是直接向皇帝汇报的。巡抚是从二品,相当于省部级副职。

而总督,在设置之初是主管一省或者几省军事的,协调各省镇的关系,由中央直接任命而加强中央对军事的集权。直接点就是文臣来牵制武将,避免各地方驻军拥兵自重。总督的作用还真不太容易找到一个现今的职位与之对应,最像的应该是解放战争时期的几大书记。

总督和巡抚并不是上下级关系,都是由皇帝直接认命并汇报给皇帝的。总督并不会干涉地方政务,但是古代有军权就代表最大权利,所以一般巡抚会听总督的,当然也有不少耿直的巡抚会和总督对着干,总督除了向皇上告状或者下黑手,也并不能把巡抚怎么样。但是到了乾隆之后,很多省份的总督会直接兼任巡抚。这也就表明了不管初衷如何,总督其实是一方军政民政的最大主官。

总督的级别应该是正二品,相当于省部级正职。但是九大总督中的直隶总督和两江总督由于太过重要,雍正之后惯例会加上兵部尚书衔和都察院右都御史,这就变成了从一品,副国级。而其他总督一般都是兼兵部右侍郎和都察院右副都御史,还是正二品。

两江总督管了三个省-江南省(今江苏安徽和上海)和江西省。九大封疆排第二,仅次于直隶总督。而实际上,两江总督的分量是超过直隶总督的,清代特别是中后期几乎所有有名的大臣都当过两江总督。

从级别来看,两江总督不算位极人臣的官,比起王公差太远,也不如军机大臣,大学士位高权重。

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两江,指江南省(今江苏、安徽和上海)和江西省,是清王朝的财赋重地,也是人文荟萃之区。公元1667年,江南省东西分置而建江苏(今江苏省和上海市)和安徽二省。两江总督是地方最高长官,太平天国运动之前多由满人担任,之后汉人渐多。从康熙四年(1665)到宣统三年(1911),有影响的计80余人,98任,历247年。因此初时该总督管辖的是江南省和江西省的政务,因此号两江总督。

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一、源起。

总督一官,源起明朝。

明英宗时期,因川陕用兵,英宗派遣兵部尚书王骥“总督前线军务”,总督一词登上历史舞台。

不过,整个明朝,“总督”都是临时差遣。即某地方有突发事件,需要朝廷派出大员专项处理,于是派某某“总督陕西三边军务”,“总督两广军务兼理粮饷带管盐法兼巡抚广东地方”等等。

在明朝,总督没有具体品阶,职级中带“总督”者,品级还是依照原来官衔。

二、变化。

从清朝雍正乾隆年间开始,总督逐渐成为一级官职。

乾隆中后期,全国设置直隶总督、两江总督、两广总督、川陕总督、漕运总督、河道总督等等。

三、品阶。

按照清朝制度,总督为从一品官员。

两江总督全称为“总督两江等处地方提督军务、粮饷、操江、统辖南河事务”。

两江总督所辖范围为“江南、江西”两省(包含如今江苏、安徽、江西三省),地方广大;不但惯例这些地方的民政,并且总览一方军务,赋税(粮饷),水军操练,以及河道管理等等,可谓将两江地区行政、军政、财政一把抓。

两江总督一般还兼任兵部尚书、右都御史职衔,可见权力之大。

清朝两江地区是一国赋税中心,地位极重。故此两江总督在朝廷百官中地位超然。历任两江总督中出了许多名臣,诸如于成龙、张鹏翮、史贻直、尹继善、陶澍、林则徐、裕谦、曾国藩、左宗棠、李鸿章、刘坤一等等,都是名垂青史的大人物。

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两江总督的全称为“总督两江等处地方,提督军务、粮饷,操江、统辖南河事务”,管辖江苏、江西、安徽三省,驻地江宁。

两江总督的历史源流

顺治初年,以内阁大学士洪承畴总督军务,招抚江南各省。后改应天府为南京,罢南直隶省府尹,于1647年置江南、河南、江西三省总督,驻江宁;

  • 1649年,朝廷将河南并入直隶,改称江南江西总督;

  • 1661年,江南、江西分设总督;

  • 直到康熙二十一年,正式合并江南和江西的总督,定名为两江总督。

  • 两江总督因综合治理江苏、江西、安徽三省,雍正元年特别加衔兵部尚书兼都察院右都御史;

  • 1831年,兼管两淮盐政;

  • 1866年,加五口通商事务,授南洋通商大臣。

整个清代,两江总督的职权在不断加大,在“八大总督”里面始终都位列前茅。

开牙建府,起居八座,权利很大,责任也很重

两江总督为两江地区的最高军政长官,不仅节制所管地方的提督、总兵以及其统领的官兵,还能节制巡抚所辖的直属军队。总督也有自己的直属军队,叫“督标”。两江总督统辖本标官兵和分防各营,兼节制抚标三、提标一、镇标五。

  • 两江都标二营:中营、左营;

  • 两江分防各营:江宁城守营、扬州营、盐捕营、奇兵营、浦口营、溧阳营、青山营、瓜州营;

与其他总督一样,两江总督担负的职责是:

“掌总治军民,统辖文武,考核官吏,修饬封疆——《清朝通典》”

区别在于,两江是大清财赋的根本,控制这块区域相当于握住了大清钱袋子,因此,两江总督在财政方面的地位就显得比较突出。尤其是后来还要负责五口通商,重要性不言而喻。在任何时候,两江总督都是朝廷的肥缺,也是许多官员梦寐以求的职位。

两江总督的待遇

两江总督是从一品职位,头顶珊瑚,朝带镂金衔玉方板四,每具装饰一颗红宝石;朝服的补子上可以绣专属标志——鹤。

在收入方面,最能体现两江总督的“肥”,首先是每年180两的俸银;其次是每年最少2万两的养廉银;再次还有公费、役食等收入。

此外,重点是数量不菲的“孝敬银子”,这在当时已经是朝堂的公开潜规则。1881年9月,慈禧任命左宗棠为两江总督时曾当面对他说:你年事已高,不必要事事躬亲,派下面人去办就行了,两江是富庶地段,你的儿孙多,平时又不存钱,这次去多少留点钱给后人吃饭,也是为国操劳,留点余荫。

毫不夸张地说,两江总督在和平时期,是一个发家致富的职位。

建功立业的舞台

在太平天国起义期间,两江大部分地区被洪秀全占领,两江总督频繁走马换将,何桂清在此位置上还被朝廷革职。此时的两江总督,对于庸人是烫手山芋,但非常之功必待非常之人,对于曾国藩这样的奇才,就是一次建功立业的机会。

在两江总督任上,曾国藩攻破天京,平定了太平天国,也奠定了自己在大清的地位。

两江总督于个人而言,位高权重,荣华富贵集于一身;同时,它也是朝廷设在东南的一颗关键棋子,牵动着大清的财源以及地方权力格局;在晚晴,时刻还要与列强斡旋。

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两江总督总管江苏(含上海),安徽,江西三省军民政务,官居从一品,是清朝九位最高级别的封疆大吏之一。换到现在没有对应的职位,大概相当于现在的江苏,安徽,江西三省省委书记兼上海市市委书记,应该还是中央政治局委员。

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