清朝四川总督，正式官衔为总督四川等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事，驻地为成都。是清朝九位最高级的封疆大臣之一，总管四川省的军民政务，从一品。
总督是统管一省或两三省军事、行政大权的地方大员，在清朝末期之前一共只有八个总督，分别为直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督，而东三省总督是清朝末期才建立的。
本来四川也设有巡抚，总督管军事，巡抚管民政，但是两者有很多功能都是重叠的，最后弄的水火不容，由于四川里的远，朝廷怕出内乱，也可能总督后台硬点，撤了巡抚，最后总督军民共管，所以这个时候可以说四川总督负责管理全省军政民财等各方面的工作，属于权力最大的封疆大吏之一。而这一权力，除了清朝的心腹直隶总督，是其他各个管辖区的总督所没有的。再者四川地区的结构复杂，如果再增加管辖区，则根本忙不过来。从另一个角度来说，如果再给四川总督增加其他的管辖区，最高层也不会放心。
首先我们先来了解一下清朝的总督。
总督和巡抚都是属于清朝的封疆大吏，其中只有九位总督，东北总督是清朝末年才建立的。也就是说在之前只有八位总督。但这其中只有直隶总督和四川总督仅仅管理一个省，其余的总督都是管理两三个省。例如，闽浙总督，就是管理浙江和福建两个省的
直隶总督由于距离京城太近，因此只能管理一个省，但直隶总督是天下地方官之首。四川为什么只能管理一个省的？因为四川情况复杂特殊，四川的地理结构特殊，四川地区就是一个大盆地，根本无法拆分。也正因为四川是盆地，其土地肥沃。也有天府之国的美誉。在中国古代历史上，一旦中央政府发生巨变，崩溃。四川很容易出现割据势力。所以历代统治者都不太放心四川。元朝的时候建立了行省制度。曾经四川与陕西合并，但是由于管辖疆域太大，本无法有效的管理。四川又被划分出来单独列了省份。明朝与清朝都没有打破这个格局。在清朝初期四川不仅仅只有总督，也是有四川巡抚的。清朝的总督和巡抚，都是属于封疆大吏，所以在负责事务上都有重叠，不管是军务还是政务都有重叠。因此当时的四川总督和巡抚的矛盾很深，甚至已经影响到了当时的四川政局，在清朝乾隆皇帝时期，为了化解四川总督和巡抚之间的矛盾，撤销了四川巡抚这个官职。四川总督并肩巡抚的工作。就是说四川总督负责了全省的军政物财政各个方面。是属于总督之中权力最大的之一。只有先前的直隶总督才能和之相比。
再次清朝时期的四川不是现在的四川。那时候的四川比现在要大的多。包括现在是四川重庆以及西藏东部地区。
这里顺便再讲一下啊。巡抚不一定比总督差。其实他们并不是上下级关系，而是同事关系，也就是同级关系。如果两方较量的话，都不一定斗得过巡抚。从权利上来说两个职位各有千秋吧？
很高兴能够回来这个问题，“四川不过就是一个省，清廷为何不设巡抚而直接设总督？”
回答这个问题前，需要先搞清楚一点，那就是在清朝时，四川是不是一开始就只设置了总督而没有设巡抚？答案是否定的。
在清朝不管是总督，还是巡抚，都是掌管地方军政大权的封疆大吏，这两个职位都是从明朝承袭而来。清朝不同时期的当权者，又根据实际情况，将其进行多次变动，比如四川省的总督和巡抚，就是如此。其中最大的变化，就是在乾隆13年时，四川总督开始兼任四川巡抚的职务，由此四川巡抚一职就被裁撤了！
这个巨大的职位调整，并不是乾隆爷随意拍板决定的，而是通过长期以来，由四川的历史变化而做出的改变。四川省地处西南腹地，是通往内地和中原的重要枢纽，省内物产丰富，土地肥沃，水利工程发达，自古就有天府之国的美誉。
早在上千年以前，四川省的省会成都，在繁华程度上足可以媲美洛阳、苏杭等大城市。这样一个“肥肉”省份，当权者自然要牢牢控制在自己手中。
早在清顺时期，清兵虽然入关占领京城，并逐渐南下，但是遥远的四川却仍处于农民起义领袖张献忠的统治之下。起初，清廷曾主动招降张献忠，但被其拒绝。直到顺治二年，清军击败李自成后，才开始把下一阶段目标放在张献忠身上。当时，除了在军事上的安排外，清廷还专门增设了总督，统管湖广和四川。
与巡抚一职不同的是，总督着重偏向于军事方面，而巡抚则注重民事。到了顺治四年，第一次专门设置独立的四川总督，不过此时的四川总督，还是虚衔，并没有真正的辖区。顺治五年时，开始设立四川巡抚，与总督一样，巡抚也没有真正的辖区，因为四川战事还未平定。
虽然在顺治四年时，张献忠被消灭，但是四川局势并不稳定，清军很快遭到当地势力反扑。形势还在不断变化，而四川总督的职位，也在顺治年间，发生多次改变。
从清军入关到雍正时期，四川省经常被纳入陕西和湖广。这都是根据战事需要，进行的必要调整。比如在顺治年间，让陕西总督监管四川，就是因为四川当时缺少粮草，需要从陕西境内调集。随着天下平定，四川总督和巡抚才开始有自己专门的辖区。
总督侧重军事，巡抚注重民事。这种分开设立，在当时很有必要，因为清朝初期，西南地区还不太稳定，设置两个职位，有助于稳定当地局势。尤其是四川巡抚一职，专门处理民事，对于四川的恢复，极为有利。
到了康熙年间，已经开始有让四川总督兼任四川巡抚的例子。比如康熙五十七年时，朝廷就让年羹尧以四川总督兼任四川巡抚。这样安排，当然有一定的好处。由于四川距离京城遥远，在和平时期，一人兼两职，给予总督更大的权限，对于处理地方事务，非常有利。不过，此时督抚二职由一人担任，只是吏部在人事上的短暂安排，并没有形成固定制度。
直到乾隆13年，朝廷开始让四川总督正式兼任四川巡抚，并裁撤四川巡抚一职。并且后来朝廷还让四川总督兼任都察院右都御史，以及兵部尚书等职。
不管怎么讲，四川总督和四川巡抚的职权再怎么变化，都是朝廷为了方便统治和管理地方事务。
行政区域划分：
清朝入关后，沿用的是明朝的行政区域划分模式，即将全国划分为18个省：直隶省、江苏省、安徽省、山西省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、福建省、广东省、广西省、云南省、贵州省。
一般来说，每一个省，都会设置一名巡抚，主管一省军政、民政，即“巡行天下，抚军安民”。
巡抚裁减的原因：
四川省位于西南地区。清朝时期，四川省面积较大，包括了今天的重庆市全境，以及贵族、云南的一部分。顺治五年，朝廷设置了四川巡抚，驻扎在成都。那时候，没有设置四川总督，由川陕总督代管。四川巡抚就是四川的最高军政长官。顺治十四年，朝廷设置了四川总督。乾隆十三年，朝廷考虑到对大小金川用兵，由四川总督兼四川巡抚。到乾隆二十四年，四川巡抚被裁减。在那以后，四川巡抚就永远地消失了。
巡抚职位的历史作用：
四川自明末数十年战争后，人口凋敝，土地荒芜。很多地方甚至出现虎患，大白天的时候，也可以看到老虎在路上四处闲逛。县衙、学府，都成为老虎住的地方。即便是白天7、8个人拿着棍子一起走，都有可能被老虎叼走。
欧阳直在《蜀乱》里说到：‘’四川遍地皆虎，或七八或一二十，升楼上屋，浮水渡船。”当地又京城爆发瘟疫，很多人得不到医治，只能躺在床上等死。这些情况，又导致粮食奇缺。军队没有军粮，就劫掠百姓。清朝初年的四川，几乎没有生气，断了人烟。
让四川巡抚专门处理民事，对于四川的恢复，极为有利。后来对四川影响极大的“湖广填四川”政策，便是由康熙时期的四川巡抚张德地提出的。而且，巡抚又可以协助朝廷调集军粮，对于清朝初年复杂的军事变化，也极为有利。
但是，在康熙时期，就已经有让四川总督兼任四川巡抚的例子。康熙五十七年的时候，朝廷觉得年羹尧办事不错。就让他以四川总督的身份，兼任四川巡抚。
这种安排，有它的好处。四川距离京城，路途遥远。授予总督更大的权限，对于处理地方事务，极为有利。不过，此时仍只是人事上的安排，而非固定的制度。
到后来，清朝开始推行让总督兼任驻地省份巡抚的惯例。如闽浙总督驻地福州，它就会兼任福建巡抚的位置。四川总督本来就只管四川一个省份，让它兼任四川巡抚，也是跟其他省份相同。
乾隆十三年时，朝廷又把四川总督定为专缺。专缺的含义在于，这些特定职位，必须由特定出身的官员担任。
乾隆十四年，朝廷让四川总督正式兼任四川巡抚，并裁撤四川巡抚职位。
后来又让四川总督兼任都察院右都御史和兵部尚书的职位。
清朝并不是一开始就只设四川总督的，顺治皇帝开始在四川设立巡抚不设总督。
而四川由于地理位置原因兵马钱粮都是从陕西调拨，因此顺治皇帝让陕西总督兼任四川总督。
康熙七年，又将四川总督更名川湖总督，驻荆州，管辖四川、湖南、湖北。
康熙十三年又将驻地迁于成都，总督专辖四川。
康熙十九年将四川归属陕甘总督。
直到雍正九年又设立四川总督驻于成都。
也就是说从顺治一直到乾隆十三年四川省不是被陕西总督或川湖总督兼管，就是单独设立四川总督，但不常设，一直未成定制或专缺。
直到乾隆十三年，第一次川金战事将结束时乾隆皇帝才设官缺“始定为专缺，兼管巡抚事”。
意思是战事并未完全结束，将来安抚善后工作需要专职，因川陕驻地西安离金川较远“难于遥制”，所以一心一意将战事结束并处理好善后重建工作。
乾隆皇帝根据需要始设四川总督并兼管巡抚事。并且要求四川总督必须拥有巡抚的“宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊”之职权。
因此四川有了独掌一省的总督。
其实顺治五年，朝廷设置了四川巡抚，驻扎在成都。那时候，没有设置四川总督，由川陕总督代管。四川巡抚就是四川的最高军政长官。顺治十四年，朝廷设置了四川总督。乾隆十三年，朝廷考虑到对大小金川用兵，由四川总督兼四川巡抚。到乾隆二十四年，四川巡抚被裁减。在那以后，四川巡抚就永远地消失了。
清王朝由于处于东西方碰撞的特殊时期，因此在一些比较重要的地区设置的长官略有不同。下面我通俗易懂的说一说，欢迎讨论。
清王朝在内地每个省份都设立的巡抚，相当于现在的省长，主管行政，军事由于朝廷另外任命的提督来主管，提督品级要低于巡抚，但是没有隶属关系。
后来清王朝很多地方战事较多，尤其是到近代之后，边疆地区战争较多，因此清王朝设立了八大总督，分别是直隶总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、两广总督、云贵总督，这个总督的品级要高于巡抚，主管军事，相当于现在的大军区，为何这八大总督，只有四川一处是一省，而其他的都是两三个省，你可以看如下地图，既可明白，四川一省面积与其他两三个省的面积相当，这就是四川为何单设一名四川总督。
清代历史上设置总督、巡抚、将军、提督、总兵等置位均是按环境时期的需要而设或拆、并非不变。
笔者所知清朝四川历史上的部份巡抚如下仅供参考。
他们是:李国英、高民瞻、佟凤彩、张德地、罗森、章佳·杭爱、韩世琦、姚缔虞、噶尔图、于养志、齐世武、富察·贝和诺、能泰、叶九思、年羹尧、色尔图、蔡珽、王景灏、法敏、马会伯、西鲁特·宪德、西林觉罗·鄂昌、杨馝 、硕色、方显、纪山等等。
作为清朝执掌地方军政大权的封疆大吏，总督、巡抚地位极高。这两个职位继承自明朝，又根据现实情况，进行许多变动。四川地区的总督、巡抚，就是如此。而最大的变化，就是在乾隆十三年时，由四川总督兼任四川巡抚的职务，四川巡抚被裁撤。
这个变动，其实并非乾隆拍脑门的决定，而是长期以来，四川的历史变化。四川位处西南腹地，是内地重要枢纽，省内物产丰饶，有大片适合耕种的土地，以及发达的水利工程。
千年以前，四川就有成都这样可以在繁华上，媲美洛阳、扬州的城市。这样一个省份，自然不能要牢牢把握在手中。
可是，顺治年间，清朝虽然入关占领北京，可是四川仍在张献忠手里。张献忠在明末农民战争中崛起，麾下有一支经历战争磨练的军队，实力不弱。一开始时，清朝曾主动招降张献忠，但被拒绝。
不过，直到顺治二年，清朝击败李自成主力后，才开始把打击目标放在张献忠身上。当时除了军事上的安排，其中一个变化，就是增设总督，管辖湖广、四川。
跟巡抚不同，总督更偏向军事，可以更好协调军事，集中军事资源。顺治四年时，才第一次设立专门的四川总督。此时的四川总督，仍是虚衔，并没有真正的辖区。
顺治五年设立的四川巡抚，其实也没有真正的辖区。但是，已经可以看出，清朝有足够余力，开始完善对四川的地方管辖。设立四川巡抚时，清朝对四川已经有一定战绩。
顺治四年时，清朝打死张献忠，并趁机占领四川。只是很快遭到反扑，并没有长久在当地扎根。形势仍在不断变化，四川总督的职位，也在顺治年间，经历多次变化。
从顺治到雍正时期，四川总督还经常被并入陕西、湖广。这都是根据战事需要，进行调整。比如顺治年间让陕西总督兼任四川，就是因为四川当时缺少粮草，需要从陕西调集。
随着天下逐渐平定，清朝完全占领陕西后，四川总督、四川巡抚也有自己专门的辖区。
这种分开设立，也是考虑到当时的具体情况。总督偏向军事，巡抚注重民事。这种分开设立，其实是很有必要的。清朝初年，面临各种军事战争，突发情况。即便顺治时期，天下基本平定。
可是，到康熙时期，吴三桂举起“反清复明”的旗帜后，很多地方都有人起来相应。除了老百姓，还有不少是总督、总兵这种级别的官员。设立总督坐镇，应对突发军事战争，就是必然的。
另一方面，四川自明末数十年战争后，人口凋敝，土地荒芜。很多地方甚至出现虎患，大白天的时候，也可以看到老虎在路上四处闲逛。县衙、学府，都成为老虎住的地方。即便是白天7、8个人拿着棍子一起走，都有可能被老虎叼走。
欧阳直在《蜀乱》里说到：‘’四川遍地皆虎，或七八或一二十，升楼上屋，浮水渡船。”当地又京城爆发瘟疫，很多人得不到医治，只能躺在床上等死。这些情况，又导致粮食奇缺。军队没有军粮，就劫掠百姓。清朝初年的四川，几乎没有生气，断了人烟。
让四川巡抚专门处理民事，对于四川的恢复，极为有利。后来对四川影响极大的“湖广填四川”政策，便是由康熙时期的四川巡抚张德地提出的。而且，巡抚又可以协助朝廷调集军粮，对于清朝初年复杂的军事变化，也极为有利。
但是，在康熙时期，就已经有让四川总督兼任四川巡抚的例子。康熙五十七年的时候，朝廷觉得年羹尧办事不错。就让他以四川总督的身份，兼任四川巡抚。
这种安排，有它的好处。四川距离京城，路途遥远。授予总督更大的权限，对于处理地方事务，极为有利。不过，此时仍只是人事上的安排，而非固定的制度。
到后来，清朝开始推行让总督兼任驻地省份巡抚的惯例。如闽浙总督驻地福州，它就会兼任福建巡抚的位置。四川总督本来就只管四川一个省份，让它兼任四川巡抚，也是跟其他省份相同。
当然，扩大总督的权限，也有它的危险。这容易让总督割据地方，不听调遣。所以，除了各种监察官员，乾隆十三年时，朝廷又把四川总督定为专缺。专缺的含义在于，这些特定职位，必须由特定出身的官员担任。这些出身可以分为宗室、满洲八旗人员、蒙古八旗人员、汉军八旗人员、内务府人员和汉人。
这套做法，可以让皇帝把职位交到自己更信任的官员手中。乾隆十四年，朝廷让四川总督正式兼任四川巡抚，并裁撤四川巡抚职位。
后来又让四川总督兼任都察院右都御史和兵部尚书的职位。归根到底，这些职位无论是辖区或职权上的任何调整变化，都是为了方便朝廷进行更好的管理和统治。
四川太大了，在清时因该是人口最多的一个省了，当时的四川好像还管着西藏和青海，一个总督一点不过分。
