城建税是为了地方政府扩大和稳定城市建设资金而开征的税种，税种分类是行为税。
城市维护建设税做为行为税，针对的是生产、经营、和服务，而生产经营服务环节纳税人要缴纳增值税、消费税、营业税，因此凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，都是城建税的纳税人，并以实际缴纳的增值税、消费税和营业税为计税依据，附着三税同时缴纳，营改增之后，城建税的计税依据为实际缴纳的增值税和消费税。
根据城市规模，城建税税率分为7%、5%、1%三挡。
因为附着增值税、消费税，因此城建税的征收、管理、纳税环节、处罚等事项也比照增值税、消费税有关规定办理。
