现在退休人员的养老金确实高低不同,差距也比较大。企业退休人员的养老金平均3000元左右,但是有一些灵活就业人员只能领取800~1000元的养老金,城乡居民养老保险的参保人员养老金待遇2019年只有每月平均162元。
有一些人希望能够实现人人平等的养老金,当然期盼的是养老金都提升到3000元左右,而不是降到162元。其实,养老保险制度大家只看到了养老金高低不同的一方面,但是我们没有仔细研究它的平等的一方面。
我们国家的养老保险分为职工基本养老保险和城乡居民养老保险,其养老金待遇都包括基础养老金和个人账户养老金两部分。不过,两种养老保险是不同的养老制度,相应的待遇自然也有差别。我们首先看,职工养老保险待遇平等的方面。
职工基本养老保险的公平
第一,基础养老金。
基础养老金=退休时上年度当地的社会平均工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。
尽管基础养老金受到本人平均缴费指数、缴费年限等因素的影响,但是我们要知道退休必须养老保险缴费满15年以上,养老保险缴费最低基数是60%的上年度社会平均工资。通过计算,也就是说符合退休条件,最低至少可以领取12%的退休上年度社会平均工资的基础养老金。
第二,个人账户养老金。
个人账户养老金=退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。
养老保险个人账户里的钱数,是按照本人缴费基数的8%每月划入的,这一点是完全公平的。由于企业职工需要缴纳缴费基数的8%,相当于全部个人缴费部分进入个人账户。灵活就业人员是20%缴费比例,相当于缴费的40%进入了个人账户。
不过由于缴费基数也有下限,所以最低个人账户里的钱数也是有一定标准的。
大家都知道,养老保险是长缴多得、长缴多得,只要国家实施养老金待遇相等,绝大多数人都是会按照60%最低缴费基数缴费15年就停保的。因此,这时候大家的养老金待遇也会一样。
如果大家养老金待遇都一样,没有相应的激励机制,作为“经济人”,不可能有人还长时间缴费,高基数缴费。这并不符合市场经济的逻辑。但是大家缴费少了,同样养老金水平就降下来了,养老金保障退休人员养老生活水平待遇的作用就会越来越弱。所以,在没有更好激励机制的情况下,多缴多得、长缴多得还是效率最高的方式。
城乡居民养老保险待遇的公平。
居民养老保险,实际上是一种待遇更加公平的保险。
基础养老金是真对符合待遇领取条件的人员全额支付的待遇。基础养老金过去是基本上人人相同,现在国家对于缴费年限15年以上的人群和65岁以上的高龄老人进行倾斜照顾。当然照顾的水平也不高,一般就是多个5~10元。
基础养老金全国最低水平是88元每月。国家明确2020年将会进行调整,预计会超过100元。地方可以在国家基础之上进行额外的增加,各地平均水平一般在120~170元之间。
个人账户养老金,是个人缴纳的全部钱数以及国家补贴的一部分数额。这一部分待遇相对来说也是公平的,毕竟相当于各人给自己计算养老金,还有国家补贴当然很划算。不过由于城乡居民普遍收入较低,大家社保积极性也不高,很多人只是按照每年一两百元的档次缴费。个人账户养老金方面至少是缴费的公平。
所以,我们的养老保险待遇虽然高的不一,但是在计算公式方面都是有相应的公平道理在里面。并不是说人人养老金都一样就是公平的。