工勤人员，算是事业编里面最尴尬的一种身份。说是事业编，却又不能提拔，工资也无法大幅度增长，只因受限于“工人身份”。其中的尴尬下面细说吧。

1.从工资上来说。

工勤人员可以通过考技师证书，实现工资的增长，但是每升一级，工资提升的幅度很小，也就几十元钱，与事业专技岗职称升一级工资提升的额度没法比，可以说工资非常的“稳定”。

但是，对于工勤人员来说，要想提升工资，也只能去考一些技术证书，不然的话连涨工资的机会都没有。

2.从提拔上来说。

在机关事业单位身份是提拔的基本条件，只有干部身份才能有提拔的资格，工人身份是无法被提拔的，而工勤人员属于工人身份，所以无法参与提拔为副科级领导，最多也就是个部门负责人。

我们单位有很多是转业士官，他们的身份都属于工人，所以，到了40多岁的时候，他们一般都在各个部门之间游荡，这几年这个部门负责人，再过几年又成了别的部门的负责人，总之，有上升的“天花板”。

3.工勤人员该怎么发展？

工勤人员单纯靠工作上的发展，前途是非常有限的，几乎都可以想象到退休时的状态，要想有更好的发展，就要拓展其他的发展渠道，以更好的实现自己的价值。

第一，做好本职工作，争取去个好部门当负责人。

立足于你当前的工作岗位，把本职工作做好，同时搞好与领导、同事的关系，等你一步一步的做到部门负责人的时候，可以申请到好一点的部门，也算是一种进步吧。

我们这里就有一个事业编工人身份的同事，靠着自己的努力经营，当上了财政所所长，可以说这个部门是非常重要的，人人都需要，人人都会有求于他，所以，比较受人尊重。

第二，搞副业。

事业工人提拔无望，工资增长幅度又太低，不如干脆在不违反原则的情况下搞个副业去做，这样起码还可以实现经济上的提升。

我们单位就有一个事业工人，他包了50亩地，自己种大樱桃，每年可收入10多万，这个收入远远的高于他自己的工资收入，每年还可以利用年休的时间去各地旅游，日子过得很潇洒，同事们都很羡慕。

第三，考公务员转变身份，再走提拔的路子。

如果你立志要走提拔的路子，那你可以去考公务员，这样就实现了身份的根本性改变，你以后的发展空间会非常的宽广。

当然，走这条路对于你们来说也很难，一是没有太大的压力，动力会不足；另一个是因为工人身份的往往都是转业士官，都不喜欢学习。所以，对于你们来说，这条路有点难。

总之， 工勤人员受身份的限制，在职业发展上会受到一定的影响，只有根据情况适时地调整自己发展的方向，才可能有一个好的结果。

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作者：写作匠，资深体制内成长导师，用工匠精神专注分享体制生存底层套路。

自上世纪90年代和二十世纪初，国家明令禁止“以工代干”、聘干，堵住了工人直接转干提拔的这一特殊通道后，工人身份的工勤人员就没有了晋升空间，再说前途已无从谈起。按照当下形势发展，不客气地说，现阶段工勤人员能保住身份就算不错了。

工勤人员分行政工勤和事业工勤两种。行政工勤存在于行政机关，使用的是行政工勤编制，属于工人身份，但可以享受车补待遇。行政工勤从事的是行政辅助工作，比如打印、打字、司机等，这些服务性岗位职能随着公车改革等行政效能方式的改变，先后都被社会化的购买服务所代替，使得行政工勤失去了存在的必要。因此，各地现在都在控制行政工勤人员的招录，原则上只出不进，人员随退随销，直至编制全部核销。随着行政工勤编制的取消，行政工勤退出历史舞台只是时间问题。

事业工勤出于安置退役军人等客观需要，暂时不会取消，但现阶段也不会大范围增加，相应的岗位会保持在一定的体量内。事业单位现在实行的是岗位管理，不唯身份论，工勤岗位人员符合条件，可以转到专技或管理岗，享受相应的待遇。但转岗不转身份，工勤人员的工人身份不会改变。受制于此，工勤岗位人员不能转干，也不能提拔，要说有多大发展空间，小公只能呵呵了。

至于以后政策会不会改变，不得而知。仅从现在的形势分析，大概率不会有太大的改变。因此，如果你是工勤人员，就不要冀望什么发展空间了，要想有前途，趁早考公务员。

工勤人员由于工人身份的限制，根本就没有发展的可能与机会，能够在当前机构改革中保住这个编制就已经是非常幸运了。

现在国家正在实行机构改革，对于政府机关的工勤人员，实行只出不进，逐步注销，直到最后完全取消工勤人员的编制。

而工勤人员的编制，其身份是工人，这就明确规定了工勤人员是不能够直接被提拔到领导岗位的。

因此工勤人员要想有发展，必须要先改变自己的身份，变成干部身份，然后才可以被提拔到领导岗位。简单的说工勤人员的身份不改变，那么就永远没有前途和发展。

而事业单位的工勤人员，则将会面临更加严峻的形势。

由于现在事业单位也正面临着改革。很多事业单位的人员都面临着转企分流，有不少人可能会划归为企业，从而失去事业编制的身份。

2011年3月23日，中共中央、国务院公布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，其中明确：

行政类事业单位，是指承担行政决策、行政执行和行政监督等职能的事业单位。这类事业单位，几乎没啥工勤人员，而且这类事业单位人员极有可能转变为公务员身份，使用行政编制。

公益一类事业单位是指面向社会提供公益服务。公益二类事业单位是为机关行使职能提供支持保障的事业单位。而公益二类事业单位部分也会被剥离出来，将其提供的保障纳入向社会购买外包，这类事业单位人员将会面临转岗或分流。

生产经营类事业单位，是指所提供的产品和服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。这类事业单位将会逐步转企，其事业单位人员身份也将消失。

因此，事业单位的工勤人员，也不可能有什么发展。在事业单位改革中，不被转企取消事业编制都已是很好的结果了，稍有不慎，就会沦为企业人员而进入社会，这将是最糟糕的结果！

所以，工勤人员如果不参加考试转变身份，要想有啥发展，已经是不可能的事情。

好了，我就简单的分析到这里，希望我的回答能够给你帮助。

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2020年即将结束的事业单位改革，工人身份的“工勤人员”影响是最大的，因为工勤岗编制的人员改革方向是“只减不增”，工勤编制随有的工勤人员随退随销，直至全部撤销。随着工勤岗编制逐步减少，工勤岗终将成为“合同工”！

工勤岗均成合同工？

本轮事业单位的改革主要是精简单位及人员，职能相近的进行大范围整合，省直、市直事业单位精简比例达到50%，县区级精简比例达到90%，乡镇七站八所就剩下三个中心。目前岗位可以分为：管理岗、专业技术岗、工勤岗三大类。

其中管理岗和专业技术岗则属于干部身份，工勤岗属于工人身份。由于工勤岗的后勤服务、辅助职能替代性比较强，所以改革后正逐步推向社会化和市场化，由政府购买服务代替。目前看来事业单位改革中工勤岗的影响是最大的，事业单位的工勤岗位也逐步缩减，工作职能由公益性岗位或者社会服务代替。

由以上内容我们能看出，改革结束后工勤岗将逐步成为合同工。后勤人员，招聘时的要求也是最低的，所以在事业单位改革之后，更多的单位选择了不再设立此岗位，而是进行选择外包，采用合同制。这类工勤人员该如何安排？

工勤岗取消后，工勤编人员如何安置？

事业单位的工勤编的人员属于工人身份，是不能参公的，也不能分流到行政机关或者参公事业单位，所以在工勤编的职工只能选择提前离岗或转岗两条出路。

如果工勤编的人员所在的事业单位转企撤销，工勤岗也将随之取消，这个时候如果企业安置得不理想的话，可以申请提前离岗，另谋生路，这样还可以获得一定的经济补贴。

部分人觉得提前离岗不合适，想要工勤岗转管理岗，觉得转岗后晋升或提拔的机会会多一些，但实际上，转岗只是岗位的变换，工资待遇有所不同。而且转岗的前提是你想要转岗的这个单位正好有空余的名额，你才能顶上，这个时候还要看你的学历、职称、业绩贡献和运气了。影响因素比较多，等待的周期也会比较长，所以这也不是最好的选择。

那么工勤岗人员只能等着被淘汰了吗？

当然不是，今天就为大家带来两种途径，让你虽然取消了编制，但是还可以得到晋升！

1.参加公选考试

公选就是参加公开选拔和竞争上岗的竞聘考核。我们知道还是很公平的，也就是去竞争本单位或者本系统空缺领导岗，地方党委、政府工作部门的领导成员都是可以的。这个时候只要你本身有实力有能力，晋升机会还是很大的！

2.参加公务员考试

前面说到转岗的影响因素比较多，等待的周期也会比较长，所以在等待的期间可以选择考公务员，虽说公务员考试的压力比较大，但是公务员现在还是铁饭碗，不管是薪资待遇，还是社会地位都高于事业单位的。所以说这个时候工勤岗的人员，可以选择参加公务员考试的，进入到面试环节的话，工勤岗的工作经验会加分不少，但是还可以得到晋升，必然是一个很不错的选择！

作为一个在基层工作多年的公务员，我就题主提出的问题，谈一下个人的看法。

首先，所谓的“工勤人员”的范围问题。在体制内工作的人都知道，就现行的政策来说，所谓的“工勤人员”，其实包括两类人：1、党政机关的工人，这类人的人数比较少，但都有编制，政策上不允许突破编制人数；2、事业单位内的工勤岗位人员。毫无疑问，他们都是体制内有正式编制的工作人员。《事业单位人事管理条例》是国务院发布的行政法规，对此有非常明确的规定，如第五条：“国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。”还有第六条：“事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。”

机关单位事业单位，各类人员都实行严格的编制管理，根本不允许突破人员编制限额。当然，机关工人、事业单位工勤岗也是如此。在党政机关内部，由于有核定的编制人员限制，机关工人的实际数量是很少的，现在的政策是此类人员退休之后，编制也会同时核销。以后，机关工人只会越来越少。在事业单位内部，所有的工作人员按照管理岗、专业技术岗、工勤岗三类，对不同岗位的人员实行分类管理，也实行不同的岗位工资晋升办法。是什么岗位，就享受相应的工资序列和晋升办法。这是宏观层面的国家政策前提。

其次，目前体制内的机关事业单位中的工勤人员的上升通道是什么呢？早在1994年12月，原国家人事部就印发了《关于印发〈机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法〉的通知》（人薪发[1994]50号），标志着《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》开始正式实施。办法规定：国家机关、事业单位在岗的技术工人（含合同制技术工人），列入技术等级岗位考核范围。技术等级岗位考核分为初级工、中级工、高级工三个等级的考核和技师、高级技师两个技术职务的考评。

也就是说：无论是党政机关的机关工人，还是事业单位的工勤岗人员，都可以按自己的实际情况，申请技术等级岗位中的初级工、中级工、高级工和技术职务中的技师、高级技师，一旦通过考评取得相应的资格，并被单位实际聘用，就按相应的标准享受工资福利待遇。即便是己经取得相应的资格，没有按相应的最高资格聘用，也是不会兑现相应待遇的。这就是体制内工勤人员的职业上升通道。这和公务员、事业单位管理岗晋升职务、事业单位专业技术岗晋升职称，其实完全是一个意思。

最后，回答题主的问题：工勤人员以后还有发展空间吗？

但有一个基本的前提：体制内的任何身份的工作人员，实行分类管理，目的就是实现人次管理的精细化，有针对性。是什么身份，就享受什么待遇。清清楚楚，明明白白。

同时，事业单位工作人员，自从实行全员聘用制以来，确实有少数工勤岗人员，被聘用到管理岗位上，晋升了职务；还有些人被聘用为专业技术岗位上，晋升了职称。造成了一定程度的混乱。目前正在进行的事业单位机构改革，政策也很明确：工勤人员（包括机关工人）不论是晋升了职务，还是晋升了职称，本人的身份永远不能改变，还是工勤人员（机关工人）。这次改革要求，己晋升了职务的，必须免去职务，但可保留待遇；晋升了职称的，可以予以保留，但不能再进一步晋升职称。

这类事情，在党政机关相对简单一些，人人也明白两类人员之间的分际。在事业单位，尤其是参公管理的事业单位，甚至有些工勤岗人员也被参公管理了，这就有些荒唐了。同时也引起了相同身份人员的艳羡，有些参公管理事业单位的工勤人员甚至是认为自己也可以参公管理，过一回当准公务员的瘾，造成了更大的混乱。

2020年3月3日，中共中央组织部发布的《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第九条明确规定：“实行参照管理的，应当参照公务员法及其配套法规政策的规定对除工勤人员以外的工作人员进行管理，不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。”也就是说：最新的政策中，工勤人员被彻底地排除到参公管理人员之外了。原因很简单：工勤人员不具备履行公务员岗位职责所必需的综合素质，当然不能取得参公资格。我原先写过一篇这方面的回答，就因为这一句话，导致一些人竟然完全无视这个关键性的国家政策规定，攻击我歧视某类特定人群，真是滑天下之大稽啊！！真是得陇忘蜀，贪心不足啊！！

目前和以后，工勤人员如果要在体制内发展，只有两条路可走：一条是认清现实，走技术等级之路，老老实实挣一份工资，好好养家糊口就行了。另一条是在单位同意的条件下，去参加公务员、事业单位公开招录考试，力争改变身份，求得更大的发展。这两条都看不上，很简单：辞职走人，与单位完全脱离关系。至于以后干什么？那完全是个人的事了。仅此而已。

我就是28年工龄的机关工勤人员，通讯员、打字员、文档管理员干了28年，一起进单位参加工作的干部早都副处、正处了。根本没有上升空间（有背景的除外），现在工勤人员属于机构改革消化对象，只出不进。没有任何希望，就等待退休那一天了。

工勤基本是退伍军人居多，也有一些领导司机等，在国家的人事上，工勤不能提拔，只能考高级工，技师等，不管干的好坏，不能提拔到副科等，所以只要不干坏事，就安心工作吧

都是退伍的是工勤岗，国家应该真正看到军人退役的现状，尊重应该从现实生活中说起！

活不少干，钱不多拿，这几天职改如火如荼，我辈工人只能看看，吃喝等死终老一生。

退伍军人工勤岗，打字员 行政执法队干到快退休了，不能提拔。现在，没车补。事业编