应邀回答本行业问题。
现在我们家里的宽带，行业里制定了相应的测速方法以及测速标准，运营商的宽带签约速率也有相关的承诺，比如按照现行的标准要求，100M宽带的测试速度不得低于90Mbps。
但是就移动通信网络而言，从来没有哪个运营商给出来承诺的最低网速，相反的是只有宣传的最高速率。
为什么运营商从来不给出移动网络的承诺速率？甚至是一个平均的承诺数据？其实道理很简单，没有哪个运营商可以保证移动通信的网络最低速率，这从技术上，从原理上其实也是无法保障的。
移动通信的基础是无线信号的覆盖，100%无线覆盖就是无法做到的。
移动通信技术，是用无线电波去承载数据。无线信号的覆盖就是任何一个运营商不得不面对的问题。
现在的无线通信系统，由覆盖室外的宏基站，以及负责覆盖室内区域的室内分布系统，外加上一些补盲补热的小基站组成。
移动通信使用的电磁波在某种程度上和光波是类似的，即使是白天，建筑附近也会有阴影。对于移动通信系统而言，这些阴影也就是信号覆盖不足的地方。
所以，就移动通信系统而言，即使是对覆盖率要求最严苛的中国，也只是要求98%的覆盖率，其实就是运营商建设更多更多的基站，也无法实现100%的信号覆盖，任何一个制式都是做不到的。
移动通信系统，数据业务影响较大的，还有无线信号的重叠覆盖。
现在我们使用的4G，以及很少人使用的5G，无线信号的重叠覆盖会严重的影响网速。不过对于移动通信系统而言，为了保障终端的移动性，还必须有一定的信号重叠覆盖区。
所以，即使是运营商可以不计成本的建设基站，也会有一些区域网速会无法保障，这也是现在4G 5G无法规避的问题。这里有一定的技术性原因，4G开始为了摆脱高通，3GPP在制定LTE标准的时候有意识的规避了主要专利掌握在高通手中的宏分集软切换。
运营商的网络优化，就是尽量的设置合理的切换区域，尽量的减少信号重叠覆盖区域，但是这也只能是尽量的改善，而无法做到完美。
移动通信系统，也是共享型宽带，运营商也无法保障某个基站下的用户数量以及行为。
现在我们使用的4G，以及5G。本质上他们的基站，都是一种共享型的宽带，基站下的用户越多，单一用户的网速也就越慢。
由于是移动通信系统，运营商也无法严格的控制某个基站下的用户数量，也无法控制基站下用户是看视频还是上网。
在这里，固网宽带就有天然的优势，运营商的分光器下辖的用户是可控的，用户放完了有1个就是1个，10个就是10个，属于可控的网络。
运营商承诺平均网速其实也是没有什么意义的。
对于平均网速而言，其实运营商的后台是可以看到的，运营商的后台指标其实可以看到某一个基站、某些基站下的平均用户的网速。但是需要注意的是，这个网速也不见得是用户实际上可以达到的最大网速，因为毕竟用户如果不是全速下载的话，也不见得就需要全速率。
而所谓的用户平均下载速率，其实也只能通过第三方的统计机构来完成相应的统计，对于单个用户来说，这个值其实实际的意义也没有那么大。比如某个城市的平均网速，但是个人用户只在很小的区域活动，这里也仅仅是一个参考值。
其实就是有第三方给出来的平均的网速，对于某些用户来说，也不会有什么信服力。
总而言之，移动通信网络的特殊性，使得运营商无法承诺它的网速，这在全球都是一样的。当然了，就宣传口径来说，运营商都是以系统的最大网速进行宣传，这里也有一定的诱导用户的意味在里边。也算是打了一个擦边球把。不过除了这个系统可以达到的最大网速，其实运营商不管是宣传3G、4G、5G也好，业给不出其他的数据来进行宣传了。
以上个人浅见，欢迎批评指正。喜欢的可以关注我，谢谢！
认同我的看法的请点个赞再走，再次感谢！
