缅甸相对还是统一的，题主说的无法统一应该是指缅甸若开邦罗兴亚人问题，小国乱像的背后都有大国的影子。

当初美国一心扶持昂山素姬，企图以颜色革命方式拿下整个缅甸。然而，昂山素姬掌权后，并没有配合美国，昂山素姬是一名出色的政治家，首先考虑的是缅甸的利益，决对不是出卖自己的国家。

从2009年，奥巴马提出重返亚太战略开始，缅甸就成为美国笼络的对象，当然还包括其他东南亚国家，美国企图把东南亚整合起来对抗中国。特朗普上台以后，更加简单粗暴，直接把罗兴亚人扶持成一支武装军。

美国人有一套驾轻就熟的套路：扶持罗兴亚人武装，然后利用他们的话语权宣传罗兴亚人的悲惨可怜，再操纵罗兴亚人发动袭击等流血事件，缅甸军方镇压后，再将问题国际化，最后派军队介入，将若开邦独立出来，变成美国打入缅甸的势力。

然而，缅甸的问题的国际化并没有成功，英国出面提出的谴责缅甸政府议案，被中俄联手否决，中俄这几年相互支持，已经成为维护世界和平的主要力量。

总之庆父不死，鲁难未已，美国这个背后的推手一直存在，缅甸的麻烦将会长期持续，现在与中国的贸易站吸引了美国的主要精力，缅甸的日子也会好过一些。

世界和平的希望在东方，很多非洲国家不是高喊向东看的口号吗，一些中国公知老是说中国与世界主流价值观不符，谁是主流？谁实力强大，谁拥有话语权，谁就是主流。

期待人类命运共同体早日构建完成，这世界本该重归祥和安定！

在国际政治中，缅甸是一个“奇葩”的国度，不仅仅是军政府不能实现缅甸的统一，就算是改变政体后眼下的“民主”政权也难以实现缅甸全国真正的统一。这一点别的政治家也许还抱有幻想，但经历过昂山将军统治时代、军人政府以及现今“民主”政府的昂山素季恐怕是再清楚不过的了。

因为缅甸太乱了，根本管理不好，才导致的不能完成。而且经济一直都不行，因为地理复杂原因，交通各方面也是非常的不方便，但是却非常有利于战争，就在发生二战的时候，缅甸就非常容易的敌人，引入复杂的地理位置，迅速的成功击败了。

我们知道，在近代以前，缅甸的统治也是一个封建的形式。经过王朝的扩张和对其他非缅甸土地的吞并，缅甸土地形成了这样一张面孔。虽然我们今天看到的缅甸不大，但缅甸有130多个民族。二战结束后，缅甸独立。此时，许多民族也要求自治。但不久之后，以缅甸民族为首的缅甸中央政府加强了对各民族的控制，各民族开始组建自己的武装力量，内战爆发。

当初在二战结束之后，缅甸便借助民族解放运动的浪潮，因此而获得了国家的独立，说起来能独立本来是一件大喜事才对。但是缅甸却笑不出来，因为自从他们独立开始，一直到现在，这个国家始终没有完成统一不说，而且内战更是不断。

说到这里可能有些朋友就会提出疑问了，按理说缅甸独立已有七十多年的时间，他们早该完成国家的统一才对。为何他们迟迟难以完成统一，甚至内战一直也没有停息呢？小编认为有几个因素很关键。

首先，就是地理原因。

缅甸地处中南半岛之上，这里的地理环境因此十分的复杂。在中部地区生活的缅甸人，居住在平原之上。而其他地区的少数民族，则生活在高原与山地之上。再加上缅甸境内多热带丛林，因此各个地方之间的交通十分不便。

按照我们国家古代史料的说法，缅甸这样的地形就是“瘴气弥漫，难以通行”。如此自然条件，向来不利于中央集权的发展，因此他们只能通过结盟的方式，来对这些少数民族进行间接性的统治。

但是自从缅甸的内战打响之后，缅甸的各个武装力量，并充分利用了地形上的优势，不断的和缅甸政府军进行周旋，如此一来，自然给政府军造成了极大的困扰，想要快速结束战斗，显然是一种不现实的想法。

其次，就是国际上的原因了。

由于缅甸离我们国家以及印度都非常近。而且我国和印度在亚洲都属于比较强大的国家。因此自然会对他们产生不小的影响。当初我国在解放战争时期，就有不少的国民党军队败退到缅甸境内，一度令缅甸感到十分的棘手。

而另一方面，不少印度人以及孟加拉人，也是经常同缅甸境内的罗兴亚人相互联合，如此一来，自然加大了缅甸统一全国的难度。而以英国为首的很多西方国家，同样也没有完全放弃缅甸，长期以来更是频繁的试图干涉缅甸的内政，而缅甸的各路武装势力，更是也经常受到西方国家的支持和援助。

都对缅甸的局势产生了推波助澜的作用。总的来说，缅甸的内战已经不单单是一场单纯的内部战争，而是涉及到外部国家的利益问题，因此即便他们早已独立多年，却始终难以完成全面的统一。

缅甸军人集团过于强硬不利于、也缺乏民族和解意愿。

迄今为止，缅甸强硬的军人集团对部分少数民族并不包容，具体表现在缅甸国民身份被划分不同等级，而少数民族地区的民众甚至连缅甸最末等的身份证都无法拥有，更别提公平合理的受教育、平等就业以及全国出行的机会。无法获得平等的国民待遇正是许多缅甸地方民族武装持续与缅甸中央政府对抗的原因所在。

缅甸国内各民族武装战斗力强悍，有“好战”传统。

举个例子，若开民族解放军拥兵4000人，果敢同盟军有兵力6000人，佤联军有兵力60000人，克钦独立军有官兵4.5万人。这些武装不仅人员众多，而且装备也较具水平，有远程大口径火炮、便携式地对空导弹、最新型号的轻武器。

更为重要的是，缅甸独立70年来，这些民族地方武装一直在与政府军展开游击战争，并且多半是在自己最熟悉的地区作战，所以战斗力相当强悍。相比之下，缅甸政府军不熟悉地形，难以争取当地民心，再加上缅军的综合战斗力本来就弱，所以在与民族地方武装作战的过程中很难形成绝对的优势。

缅甸民族众多且历史上独立性比较强，别说融合，和平相处都难。

缅甸全境有130多个民族，这些民族在缅甸历史上各自长时间独立，有独特的历史、文化、宗教信仰，以及政权形态。这些意识形态迥异的民族之间，别说相互融合了，就是能不能和平相处都是个大问题。

此外，在缅甸，部分民族迄今仍保持着相当独立的状态，比如说若开、克钦、果敢、佤族、罗兴亚人等等。他们不仅保持有各自的文化传统，还有基本不属于缅甸联邦政府的政权形态、拥有独立的武装、专门的行政体系、特立独行的司法……堪称独立小王国，缅甸中央政府想要统一这些地区还有相当长的路要走。

缅甸这样的一个国家，想真正实现上缅甸、下缅甸、民族地区的统一，就一个字“难”！

缅甸自1948年脱离英国殖民独立以来已经有70年的光景，可是却至今没有实现国家统一。在统一的问题上，缅甸政府曾多次与民族武装举行洽谈，但基本没有什么收效。那么，阻碍缅甸统一的根本原因是什么呢？

时至今日，诸如果敢族、克钦族、掸族、佤族等少数民族武装还在与缅甸政府军作战。这些少数民族武装在对抗缅甸政府军的冲突中虽然不占优势 ，但他们善于利用缅北地区山高林密的优势，大力发展游击战争。

众所周知，缅甸自古以来就是一个分散的多民族国家。目前，其国内已经拥有130多个少数民族，有近三分之一的缅甸人口都属于少数民族。然而缅甸军政府在处理民族问题时始终奉行沙文主义，排斥和打压少数民族，导致缅族与其他少数民族的矛盾彻底尖锐化，成为阻碍缅甸统一的重要原因。

时间回到1947年2月，当时的缅甸独立运动领导人昂山与克钦族、掸族等少数民族签署了《彬龙协议》，承诺会在建国以后赋予少数民族高度自治、相互平等的地位。可是后来由于昂山被杀、政局动荡、军政府掌权等原因，这个协议的内容未能实现。民族武装为了争取生存空间，不惜与缅甸联邦政府火拼到底。

最可怕的是，这种民族武装还不只一支，诸如果敢同盟军、佤邦联合军、克钦独立军、掸东同盟军、克钦自卫军、巴奥民族军等势力，堪称一个又一个的“独立王国”。他们不仅在自己的地盘内保持着各自的文化传统，还建立了独立的政权形态，拥有独立的武装、独立的行政、独立的司法，俨然成了缅甸治下的“国中之国”，只是没有得到缅甸政府的承认而已。

除此之外，国际社会也在干涉缅甸的国内问题。早在上个世纪，就有美国以国际警察的身份干涉他国内政的先例（波黑战争、科索沃战争）。北约指责缅甸政府在对待少数民族的问题上不讲人权，并对缅甸政府进行经济和政治制裁，迫使缅军放松了对少数民族武装的围剿。因此，造成缅甸无法统一的真正原因是来自于国内的历史遗留、民族矛盾和来自于国外的政治干涉。

缅甸不能实现完全的统一，完全是缅甸统治者自找的，因为他们奉行大缅族主义，漠视其他民族正当权益，招致各种反抗！

缅甸是个多民族国家，境内有135个民族，缅族占65%的大多数，集中在伊洛瓦底江中下游，其余地区为少数民族聚居；

缅族人为了维持国家统一，不是用的怀柔对话政策，而是采取沙文主义的打压政策，比如和我国接壤，明代以来一直是我国领土，六十年代划给缅甸的果敢地区，这里的华裔就没有选举权，连身份证都没有！

缅甸东北部的分离主义邦和他们的军队地图

这就很搞笑了，在一个国家版图内的居民，竟然连选举权和身份证都没有？这里还算是缅甸的领土吗？

也难怪北边的几个少数民族邦，比如克钦邦，掸邦，果敢一直闹独立，反正跟你缅族在一起，把土地税收给你，我们也没啥权力，我干嘛臣服于你呢？

缅甸政府为了维持缅族人统治和国家统一，将首都由原先的海边大港仰光，迁到了缅甸的中心地带内比都，以加强对东北部分离主义很强的各邦控制；

最近北面闹事的邦基本平静，是因为双方都打累了，需要一份和平协议（缅族人和其他民族不知道签署了多少份和平协议，后来双方照样打，都是因为缅族人不肯放下架子，与少数民族和平相处，以为可以打服别人）。

西边的若开罗兴亚人又闹的比较厉害，甚至惊动了欧美！

本来以争取和平自由获得诺贝尔和平奖，在欧美很吃香的昂山素季，因为缅甸政府军镇压若开族，而被她的母校取消了荣誉，也被欧美号称民主自由卫士的国家嫌弃；

若开罗兴亚人就是居住在缅甸境内的孟加拉人，在英国统治缅甸的时候，从孟加拉带过来的（当时还没有孟加拉国，1975年才独立），最后留在缅甸境内，繁衍生息，形成若开族，也正是缅甸政府实行大缅族主义，造成若开族的反抗，导致昂山素季被欧美孤立，缅甸在军政府之后，再次被孤立。

这就充分说明，一个国家的统一，靠武力镇压是行不通的，真正的统一要靠相互尊重的团结才行。

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缅甸长期处于内战，所以我们经常可以听到缅甸地区不是发生了爆炸，就是发生了武装冲突，或者战争。

对于缅甸来说这已经是见怪不怪的事了。而缅甸战火长期动荡，就是因为缅甸的民族构成过于复杂，缅甸是典型的多民族国家，一共拥有135个民族，缅甸长期受到了种族分裂的困扰，并且缅甸还受限于地形，特别是丛林和大山之中，缅甸从始至终没有形成一个统一的国家。

而缅甸从1945年独立后，虽然和平过一段时间，但在1962年，缅甸奈温将军发动军事政变之前，少数民族武装还算不多，但之后少数民族武装遭到了缅族的压迫，必须要进行民族武装独立。

缅甸军阀想把缅甸打造国家统一和消除民族分裂作为目标，力图武力上镇压反政府武装，但不仅没有消除，反而是要求独立的声音越来越大。目前，与缅甸政府军打得最为激烈的就是缅甸民族武装包括了克钦独立军、掸邦武装、果敢、德昂等。缅甸试图招安或者暂时互相战斗，缅甸政府军曾经与8支缅北的少数民族武装力量签订了停火协议，但克钦独立军和果敢同盟军没有包括之中。这导致了缅甸北部地区的战火绵延不断。

而缅甸内战一直都是压迫与反压迫，特别是缅甸政府要想恢复真正的和平，就必须放弃“大缅族主义”和加强中央集权取向。必须采取民族高度自治制度，这样才能保证缅甸持续 的和平。如果继续打着民主外表,以缅族为主的执政集团压迫少数民族，那么缅甸内战就永远不会停止，甚至重新激烈的爆发。

缅甸的和平将很大程度上体现了“大缅族主义”倾向。必须消灭缅甸有多少个少数民族就有多少支反政府武装的严峻局面，族际关系必须和平与安稳，这样才能保证缅甸内战最终结束。

关于这个问题，我们要明白缅甸这个国家从法理层面上一直都是一个统一的国家，他的问题更多的像“罗兴亚问题”，“佤邦，果敢，掸邦，克钦邦”等分离主义势力和国内地方割据势力。这些问题的当中除了“罗兴亚问题”其他都和我国有着非常深刻的历史渊源。

一，罗兴亚

罗兴亚人，这个称呼是缅甸官方给他们。从民族成分上来说他们是孟加拉族，说孟加拉语，和他们的母国孟加拉国一样信仰伊斯兰教。

在英国殖民统治期间，缅甸也被划入英属印度管辖，英国人为了统治缅甸就招募一批协助孟加拉人协助英国统治缅甸。缅甸独立以后，这些人就留在了缅甸，他们的后人就是今天的罗兴亚人。

在缅甸看来，一方面罗兴亚人是英国殖民者的帮凶，另一方面罗兴亚人信奉伊斯兰教和缅甸国内占据绝对主导地位的佛教格格不入。这是基于这两方面的因素，缅甸一直想把罗兴亚人赶回孟加拉。

这问题准确来说，不属于分离问题，罗兴亚人本身对于缅甸就没什么归属感，他们更加希望自己回到孟加拉。但是罗兴亚人在缅甸一百多年，人口规模已经从当初的几万人发展的一百多万，对于并不富裕的孟加拉国接纳他们也不容易。

二，佤邦，果敢，掸邦，克钦邦

如果关注我国西南地区历史，缅甸佤邦，果敢，掸邦，克钦邦等地区，从元朝开始就纳入中原王朝的势力范围，他们和云贵高原一样是中原王朝册封的地方土司，不同之处在于云贵在明清时期的改土归流下由中原王朝直接控制，而这些地方仍旧维持原貌。

清末民国时期中原战乱，对于这一地区控制迅速减弱，原本就不牢靠的土司迅速被英国人吞并，一并带入英属缅甸。

这些地区对于缅甸的长久以来都没什么认同感，翻到是对于我国认同感更大。佤邦，果敢说汉语写汉字，推广普通话。克钦邦其民族属性和我国的景颇族是同一个民族，是在中缅叫法不一样，他们的语言属于汉语北方方言的分支。

在文革期间我国一度效仿苏联在这一地区输出革命，导致周边周边邻国对我们十分敌视，所以改革开放以后，我国就主动退出了这一地区，才换来了我国在东南亚方向上几十年的安定。

如今缅甸中央政府无力掌控这一地区，我国从长远战略考率也没有介入这一地区的想法，所以说这一地区的问题，只要不出现域外势力强力介入触怒我国逆鳞，这些问题的死结短期内依旧无解。

我们知道，二战日本投降撤出东南亚后，缅甸就借助民族解放的契机，脱离原英国的殖民统治，实现了独立。但是几十年过去了，几乎所有周边国家都发生了翻天覆地的变化，而缅甸，时至今日，连国家统一都还没有实现，这到底是怎么一回事呢？

（网络配图）

目前，在全球范围内，仍然打内战的国家并不少。只是和缅甸不同的是，这些国家基本上是政府军和反政府军之间的对抗，而缅甸除了缅族控制的中心区域外，只要有一定实力的少数民族，都有自己的军队。小小的一个缅甸，反政府的少数民族武装多达十几个。

这些地方武装，不仅轮流和缅甸政府过招，逼急眼了，他们还联合起来和政府军对着干，使缅甸政府的统一理想频频破灭。

其实，造成这种局面的根源，还是要追溯到历史上，英国对缅甸殖民统治期间产生的遗毒。

一、缅甸政府对政治权利的剥夺造成内部民族危机。

缅甸自古以来，就是个多民族国家，多达130多个民族。其中缅族占人口总数的70%，另外30%为其它少数民族居民。

英国在占领缅甸时，曾遭到了缅族人强烈反抗。疲于应付的英国人，想出了以缅治缅的统治思路，那就是扶持少数民族势力来打压缅族，通过在克钦、克伦、果敢、佤族等少数民族地区推行土司制度，使他们拥有高度自治权利，帮助他们建立军队，给他们武器和经济支持。

枪杆子里面出政权，这样一来，高度自治的少数民族实力大大增强。

等到英国殖民统治结束撤出缅甸，缅族掌权后，开始回收少数民族手中的权力及军队时，这些土司老爷们就不答应了。以前各自为政，相安无事，凭啥以后要受你管辖。最终，双方只能在战场上论高低。于是打打停停，一直打到了现在。

（网络配图）

二、缅甸政府对历史移民的态度激化了外来民族矛盾。

当年英国人为了打压缅族人的影响力，从同为殖民地的孟加拉和印度大量移民到缅甸的若开邦。我们知道，缅族人信奉佛教，而移入的孟加拉罗兴亚人信奉伊斯兰教。

这帮移民进入缅甸后，因为信仰差异，屡屡和当地的缅族人发生民族矛盾冲突，大量抢夺土地和政治资源。据当年英国驻若开邦的移民帮办史茂特记载：“阿拉干人（缅甸人）正被来自孟加拉的人挤走，他们不得不向东迁移。”

英国人在日本占领缅甸时，在若开邦组建了一支由罗兴亚人组成的“孟加拉V支队”武装力量，用来阻挡日军。

但是这支军队并没有拦击日军，而是对当地的缅族人进行种族清洗式的大屠杀。据缅甸和英国资料记载，V支队屠杀了若开邦10多万缅甸人，仅靠近孟加拉边境的一个小镇，就有3万多名佛教徒被杀，民族仇恨进一步升级。

缅甸军政府掌权后，非常担心，如果承认当地占主导地位的罗兴亚人的身份，贫穷的孟加拉会有更多的移民进入。到那时，若开邦将完全成为罗兴亚人的天下，迟早会被分裂出去。

1982年吴奈温上台后，缅甸政府制订《缅甸公民法》，明确罗兴亚人为非法移民。不承认他们的身份，为了同化罗兴亚人，缅甸政府捣毁了若开邦的清真寺庙。佛教徒对罗兴亚人的人身迫害，政府也不闻不问。这使得罗兴亚人对缅甸政府的仇恨不断升级，反抗愈加强烈。

（昂山将军）

三、缅甸政府以大缅族为中心的沙文主义路线不得民心。

早在1947年2月，带领缅甸脱离英国殖民统治的昂山将军，在掸邦彬龙镇，与克钦族、佤族等少数民族举行了会议，达成建立统一缅甸联邦的共识。少数民族拥有高度自治、相互平等的权利，这就是有名的《彬龙协议》。

六十年代缅甸奈温军政府上台后，否认《彬龙协议》合法性，意图用军事强权统一缅甸，实行中央集权的党政军联合独裁统治，推行大缅族沙文主义。缅族利高于一切。

被剥夺政治权利的少数民族公民，沦为饱受歧视的二等公民。最终导致以缅族主导的军政府，与地方少数民族之间的矛盾不断激化。

多年来，缅甸军政府在各方努力下，也曾多次和少数民族武装达成停火协议。但很快又重新开战。究其根源，如果双方不能建立相互诚信，在民族矛盾和政治矛盾之间达成共识。消除民族歧视和不平等，保证各民族之间拥有等同的公民身份和政治公权，那么，想从根本上停止内战乱象，几无可能。

（参考资料：《一切按计划进行？缅甸的军队与政府》）

没有强硬领导人，实力不够，民族团结不够，和周边国家关系处理不好！

缅甸是我们的邻国，也是东南亚的陆地大国之一。这个国家崇尚佛教和盛产翡翠而闻名，不过时至今日依然处在内战的阴影中。

缅北的山林地带至少分布着十几支少数民族武装，他们割据自守，表面上承认缅甸政府，实际上对内拥有实际主权。

首先来说，缅甸是一个多民族国家，光是联合国认定的民族就已有135个之多。其中，作为国家主体民族的缅族只能占到全国总人口的65%左右，其他的全部是分散在边境和北部的少数民族，民族成分复杂。

在历史上，缅甸经历了蒲甘王朝、东吁王朝、贡榜王朝的扩张，逐渐形成了今天的版图。不过，在缅甸扩张的过程中吸收了众多的少数民族，而且这些少数民族没有被同化，甚至对缅甸没有感情。由于历史原因，缅族与少数民族之间的矛盾比较尖锐，所以彼此之间剑拔弩张。

在缅北的少数民族武装中，实力比较强的几支分别是佤邦联合军、克钦独立军、南掸邦军、北掸邦军、克钦自卫军。其中，实力最强的佤邦联合军控制着2.7万平方公里的土地，有3万人以上的正规军部队

这些少数民族武装依靠西方国家的支持，利用缅北山高、林密的特点，与政府军打游击，避实就虚，并且占山为王，形成了一个又一个的割据力量。他们对内是一个独立的统治体系，对外则与缅甸政府军时战时和，有的甚至在谋求独立运动，比如克钦独立军就想谋求克钦邦脱离缅甸。

缅甸政府军消灭不了他们，而他们也消灭不了缅甸政府军，所以缅甸内战持续了几十年。即便是到了今天，缅北依然时常爆发冲突，威胁着缅甸国内和邻国的和平。

在上世纪90年代左右，这些少数民族武装为了生存和获得军费，曾在自己的领地里种植、制作、贩卖毒品。长久以来，缅甸的民族武装危害匪浅，深受周边国家的厌恶。直到本世纪初，随着禁毒运动的开展，这些武装才逐渐放弃了毒品交易，转而依靠农业、矿业生存。不过，缅北的内战至今没有停止。

导致缅甸至今无法统一的根本原因有三，第一是缅甸民族矛盾尖锐，少数民族对国家没有归属感；第二是缅甸少数民族武装都有西方势力扶持，缅甸内战实际上是各方面势力介入的结果，绝非偶然；第三是因为缅甸经济落后，发展停滞，加速了动荡与战乱。

缅甸全境有130多个民族，这些民族在缅甸历史上各自长时间独立，有独特的历史、文化、宗教信仰，以及政权形态。这些意识形态迥异的民族之间，别说相互融合了，就是能不能和平相处都是个大问题。

此外，在缅甸，部分民族迄今仍保持着相当独立的状态，比如说若开、克钦、果敢、佤族、罗兴亚人等等。他们不仅保持有各自的文化传统，还有基本不属于缅甸联邦政府的政权形态、拥有独立的武装、专门的行政体系、特立独行的司法……堪称独立小王国，缅甸中央政府想要统一这些地区还有相当长的路要走。