如果沈阳成为第五个直辖市，哪个城市会最有可能成为新的辽宁省会

首先沈阳不可能成为直辖市，其次没有哪个城市可以替代沈阳成为新的省会，包括大连。

沈阳在建国初期就是最早一批直辖市，之后之所以取消，就是因为省会不适合直辖，所以之后也就被默认省会不会再成为直辖市。

如果因为要直辖而被迫变更省会，那么从目前省内所有城市综合实力来看，大连是唯一够实力的，但大连已经是计划单列市，地理位置三面环海，几乎没有辐射能力，所以不仅不适合做省会，而且做了省会就意味着要牺牲掉计划单列身份。

那么如此大费周折只是为了让沈阳直辖？这对区域来说有什么直接利益吗？

千万别认为新出现一个省会城市，辽宁就可以形成三驾马车的局面。看看那些非副省级的省会城市有几个发展好的？除了受益交通枢纽而设立的郑州以及紧邻长三角的合肥还算可以，其他像兰州、太原、贵阳这些省会，除了基础建设尚可以外，经济都是省会当中垫底的水平，所以从辽宁这些地级市当中选一个出来当省会，又能好到哪去？

更何况如果沈阳直辖，周边不论投资还是人才会加剧流入沈阳，周边未见得会有更多机会，新出现的省会如果是大连，那么意味着大连和沈阳同步迈入新纪元，而其他城市发展反而可能进一步减弱。但如果新省会不是大连，那么试问这个城市要有多强，才能和直辖市以及计划单列市竞争资源发展？倘若新省会成为一个高不成低不就的中庸城市，那对于这番折腾之下所带来的利弊究竟哪一样更多？

辽宁不是江苏山东，辽宁没有那么均衡的发展，也没那么多具有竞争力的城市。沈阳直辖看似位置没有变化，但是对于辽宁而言堪比断臂之痛，没有了这个唯一的新一线城市，未来省域竞争力都要减弱。就像成都、武汉，自身再强，你看到他周边城市什么模样了吗？重庆自身是直辖市，下边县区还得靠东部对口援建。所以别认为沈阳直辖，周边就能被带动起来，这只会强化沈阳的地位。而新省会充其量是基建有所提升，城市地位怕是连太原、兰州这些城市都比不过。所以这种事情不会发生，更没有必要发生。

我个人觉得如果要真的客观、公正的选择新的省会城市，我觉得应该设立在锦州。因为目前的沈阳市已经成为中国超大城市，是否一线不一线只待国家定标而已。那么既然再设定新省会，我想就必须要与沈阳与大连在地域的距离上至少要保持一定的距离，距离太近不适合，因为距离太近属两市相争，从各方面与未来发展都受约束，那么最佳区域位置应该是锦州。因为锦州地处辽宁西南部，是辽西五市绝对的区域中心城市。交通四通八达，地理位置优越，城市人文历史较长，且文化积淀深厚，医疗、教学、物流在省内都属极为发达。特别是该市临近港口，陆海空交通十分便利。东临沈阳与吉林及黑龙江经济圈，南邻渤海，西邻天津与北京，北邻阜新与内蒙古中东南部，经济战略极为深远，发展纵深极大，目前市区人口大概130多万（不算凌海市），锦州气候四季分明，入夏不热，入冬不冷，气候湿润，在东北是仅次于大连的第二大适合宜居和养老的休闲圣地城市，可谓是北方的北海。感觉锦州是最有希望成为下一个省会的城市，没有其二！

这是一个伪命题，做为一个沈阳人，对自己的家乡太了解了，如果你走出去，看看其他城市，横向对比一下就会知道，沈阳无论在人口总量、经济指标及政府相关部门的服务意识都有太大的差距，而且，这种差距还在不断扩大。尽管相对来讲人员知识水平相对还可以，但是，思想意识上的差距却无法拉近。除非国家考虑到东北地区需要一个直辖城市起一个领头羊的作用，这样也许沈阳还有机会，当然，做为沈阳人真心的希望能有这一天，不管是出于什么原因，只是希望沈阳会越来越好！

我个人的看法是辽宁境内的14个地级市(沈阳和大连为副省级城市，但同时也是地级市)哪一个都不会成为直辖市！就从全国范围来看，候选城市也不多，有些城市发展很快，GDP也过了万亿元人民币，但这些城市GDP占本省份额太高，又是本身的最大交通中心，这些城市如杭州、成都、武汉，尤其是四川成都和湖北武汉，若两城成为直辖市，两省的GDP就会一落千丈，其他负面影响也是不可估量的。在社会经济发展过程中更是不能\"只见树木，不见森林\"!因此自1997年重庆直辖之后，至今21年我国也没有增加新的直辖市!直辖市的成立需经过全国人民代表大会的表决通过及党中央国务院的批准!更不是什么人的主观臆测!如什么\"某某市\"会成为直辖市等等只不过是谣传罢了!

就辽宁而言，2017年末GDp总量也不过只有大约2.4万亿元左右，在全国大陆省份列第14位，人均可支配收入列全国大陆省份第8位。14地级市中城镇居民可支配收入沈阳市为4.1万元略多，居东北地区第一，大连市为4万元略多，列东北地区第二。就全省14地市而言，大连市GDP7300亿左右，沈阳GDP5870亿左右，分列全省第一与第二。从这个角度看与非直辖市的广州、深圳、苏州、杭州、无锡、成都、武汉、青岛等万亿元俱乐部城市相距甚远!经过一系列优化营商环境等不懈努力，2018年前三季度沈阳市GDP增长约为8.43%，大连市则增速不足2%。

沈阳是辽宁乃至东北地区最大城市及交通中心，从这个角度看，沈阳市也不会被直辖。至于大连呢，更不会被直辖了，大连市是东北地区的港口门户城市，有整个东北广阔的经济腹地支撑!直辖后无疑等于进了\"死胡同\"!目前沈大自主创新区在经过一系列努力后，经济发展形势不断向好发展。辽宁自贸区沈阳片区自2017年4月挂牌以来，已增加企业落户16000余家，占辽宁自贸区半数以上!沈阳的发展方向也很明确，积极努力向国家中心城市迈进，而不是什么直辖市!

以上!现在以至若干年后辽宁省的省会还是沈阳。

作为辽宁人，我们每个人都应努力工作与奋发图强，在振兴工作中做出自己的贡献!重振辽宁雄风!挺起辽宁脊梁!

辽宁省政区与铁路分布(红色为高速铁路，沈白高铁为规划待建线路，赤峰~喀左、朝阳~凌海为在建高铁)

辽宁省高速公路分布

作为沈阳本地土著，我坚定的认为沈阳不可能成为直辖市。原因：沈阳距离朝鲜边境只有两百多公里，朝鲜是个大的变数，无论它穷兵黩武还是和韩国合并，对东北边境都不是好事儿。国家不可能花大力气建设个直辖市却要面临不确定的安全因素。再者辽宁属于高城市化地区，今后的发展主要看内在功力，和当初中国建立重庆直辖市解决四川众多贫困人口的初衷也不一样。整个东北地区毗邻俄罗斯，用沈阳作为直辖市是想辐射这个东北地区，可是俄罗斯这个国家无论从历史现在还是将来，不确定性都太大，对中国的外部威胁始终存在。所以无论从安全因素来看，还是经济原因看（东北经济目前处于全国中游，并有可能滑向下游），整个东北地区都不大可能出现直辖市。

有些沈阳人或者东北人缺乏斗志，是被人掐灭的还是天生的？自己唱衰自己，是最没刚的，只会更令人瞧不起你。也许外地人装东北人在带节奏也并非不存在。不管怎样，沈阳市人不要妄自菲薄，况且沈阳上遡两辈人都知道90年代前沈阳辉煌的时候苏州杭州都是中等城市或小城市，成都西安都在后面呢，这些城市禀赋不比沈阳强。当年是沈阳和重庆争夺直辖市知道吗，当时沈阳绝对有直辖市的实力，只不过由于客观原因重庆晋升了。现在沈阳发展慢了，其原因也没必要在这分析，但是直辖市的设定绝不是取决于经济发展水平高这个指标，如果这样，那沈阳、武汉在40年前早就应该直辖了。1997年重庆直辖的时候，广州、沈阳经济发展水平都在重庆前面呢。给不给沈阳直辖市或者国家中心城市是国家的事，沈阳人有没有骨气、争取不争取直辖市的期待是沈阳人的事。我相信真正的老沈阳人都是有骨气、有远见、有自信的。

我来回答这个问题，恰好去年的9月，我对辽东半岛进行了一次私人游历考察，脑海中也闪现出了这个问题，顺带着就深思熟虑了一番，虽然我是大连人，可是综合地理概括、民俗风情、气候条件、名胜古迹、文化底蕴、历史沿革以及经济可持续发展潜力等因素，我认为答案只有一个，就是：鞍山。我希望鞍山人民要积极做好当省会市民的心理准备，提高自身的素质教育，为东北的复兴扛起重任！

沈阳不可能直辖，因为直辖完后，大连因为位置的原因不适合省会。那么剩下的锦州，鞍山，盘锦，营口，辽阳哪一个都不配做省会，城市规模和经济在省会里面都太差了，别的省会起码7000亿以上，到辽宁这里突然下降到2000亿以下，这脸面真是太难看了。其实最合适直辖的城市就是大连，城市级别，规模，软实力，医疗科教体育军工海港都是出类拔萃的，并且占据东北出口，联通华东的作用，沈阳还是省会，国家中心城市，对辽宁影响不大，相反还有更大的促进作用，所以大连是最合适的，可一旦沈阳直辖，辽宁就像被掏了心一样，活不了多久就得散架啊

沈阳应该合并台安县，盘锦市，打造海港城市?

作为东三省面积最小的省会城市，沈阳的确不应该，哈尔滨全市面积5.31万平方公里，人ロ1066万人，GDP6355亿元；长春20565平方公里，人口750万人，GDP6530亿元。那么沈阳呢?面积12948平方公里，人口830万，GDP只有5865亿元。

纵观全国，各省都在做强做大省会，合肥合并巢湖，成都代管简阳市，西安代管西成新区，济南吞并莱芜!其他城市也在蠢蠢欲动，筹划未来，武汉觊觎鄂州市由来已久，长沙试图营造长株潭新局面，南京市发展受土地面积局限，镇江也在瑟瑟发抖，郑州试图发展郑许(昌)一体化.这么多城市都在动作，沈阳不应该甘于现状，落于人后，应该努力突破困局，发展新格局，纵贯沿海省份，发展好的省会城市都是沿海(江)或港口城市。南京依托长江，杭州背靠东海，福州有马尾港，广州港排名也在前列!沈阳和济南的痛处就是作为沿海省份，却不是沿海城市，没有自己的港口，为何不兼并鞍山市台安县，合并盘锦市，打完自己的出海口呢?如果三地报团取暖，成为新的沈阳市，那么土地面积将达到18412km2，依然为东三省最小的省会城市，但人口将突破千万，GDP更是达到7208万(以2017年数据计算)。如果以2018年最新统计数据计算，三地加一起将突破7700亿元，超越大连，成为东北第一，也为未来冲击进入万亿俱乐部赢得了优势。届时依托盘锦沿海的优势，海运实力大大提升，港口吞吐量也会达到新高，城市首位度更是大幅提高。做大做强沈阳只有这一个办法，三地统一管理后，资源合理优化配置将会创造极大的竞争优势，依托辽河油田的实力，辽中，新民的油气资源将会得到更大的开发，这样沈阳的发展优势才能发挥到最大。

沈阳直辖市

为了加快振兴东北老工业基地的步伐，根据目前东北地区的状况及现有的行政区划，从未来东北地区的定位来看，作为东北地区最大的城市、东北地区的核心城市——沈阳市，直辖事在必行！

未来沈阳直辖市，将包括现在的沈阳市、抚顺市和铁岭市。直辖市内将不设地级市只设地级区。

新的沈阳直辖市将包括：和平区（含沈河区）、大东区、皇姑区（含铁西区）、东陵区、苏家屯区、于洪区、新城子区、抚顺区（含抚顺市内四区及抚顺县）、铁岭区（含银州区、调兵山市及铁岭县）、新民市、开原市（含清河区）、法库县、康平县、辽中县、昌图县、西丰县、清原满族自治县和新宾满族自治县。18个县（市）区。其中市辖区9个，县级市2个，县5个。自治县2个。土地总面积达37237平方公里，总人口1200万人。

调整后的沈阳市行政区划，将使“新沈阳”的城市规模达到500—700万城市人口，从而使之成为我国特大都市之一，成为继上海、北京之后的全国第三大城市。

盘点沈阳直辖市

1、主城区——新的和平区、大东区、皇姑区、东陵区、苏家屯区、抚顺区和铁岭区。一流的环境优美的理想居住地，集科研、教育、医疗于一体的科教基地；贯穿清代文化的历史古城区；涉及众多行业、领域的商业发展区及国际金融中心区。

2、沈阳及抚顺区：建成以清代文化历史名城的旅游商贸区；以沈阳故宫和抚顺萨尔浒为主线的清代旅游示范区。

3、浑南新区、铁西新区和道义开发区：建成合资、独资企业密集区；以信息技术产业为重点的高科技发展区；高教基地；新型汽车工业发展区；内联企业发展基地；重特大工业密集区；服务于重特大工业行业的高科技研发与推进区。

4、苏家屯、虎石台、沈阳西部及铁岭北部：建成现代农业产业发展示范区；农产品深加工区、肉联企业发展延展区。

四大旅游特色区：

——以新的主城区（含抚顺区）为主的历史古城特色旅游区。

——以沈阳植物园、怪坡、夏宫、新乐遗址、清福陵、昭陵、918纪念馆为主体的特色旅游及爱国主意教育游。

——以铁岭龙首山、抚顺大伙房水库、清河水库、辽代白塔为主体的回归自然游。

——以抚顺赫图阿拉老城、兴城古城、开原老城、调兵山古城、昌图文化遗址为主体的古城遗址游。

三大交通枢扭区：

1、充分发挥沈阳作为东北地区重要交通枢纽的地位，沈阳市的铁路密度居全国首位，是东北地区和关内相互交通的必经之路。沈阳北站是东北地区最大的铁路交通枢纽站，哈大、长大、沈丹、沈吉、京哈、秦沈客运专线，沈抚城际轻轨 等都以沈阳为交点。

2、沈大、沈抚、沈丹、沈四、京沈、沈山、沈阳环城、环辽宁中部城市群高速公路也都是以沈阳为起点。并与辽宁省各市实现了市市通高速公路的道路网络建设。

3、沈阳桃仙国际机场是东北地区最大的航空港，与国际、国内众多城市通航。现已开辟众多直飞日、韩、欧洲、美洲及国内航线。东塔机场为沈阳市的军用机场。

为了应对这个变化，辽宁已在全省范围内重新规划布局，将重点上马未划入直辖市地区与沈阳接轨的项目。

东北地区行政区划重大调整

新的辽宁省行政区划设地级市12个。

分别为：鞍山市（新省会城市）、大连市、丹东市、秦皇岛市、本溪市、锦州市、营口市、葫芦岛 市、盘锦市、阜新市、朝阳市和兴城市。

大连市，国家及省给予的待遇不变，城市等级仍为副省级计划单列市，也有可能变成经济特区。

并调整了鞍山、辽阳、秦皇岛、兴城、葫芦岛、阜新、朝阳市行政区划。

1、鞍山、辽阳市合并，成立新的鞍山市，鞍山市人民政府在铁东区，新的辽宁省省会：鞍山市（国家早就研究定论，鞍山的优越的地理位置和雄厚的经济发展潜力是辽宁所有城市中最理想的选择，最大的问题就是鞍山的环境问题）

鞍山市将包括：铁东区（含铁西区）、立山区（含千山区部分），辽阳区（含辽阳市内四区），海城区（不含腾鳌、南台、西柳及长大铁路沿线以西至与台安县接壤部分）、西柳区、南台区、汤岗子区（含千山区部分）、腾鳌区、首山区（不含辽阳县东部及与辽阳和弓长岭接壤部分地区）、弓长岭区（含辽阳县部分地区）以及灯塔市、台安县、岫岩满族自治县，13个县（市）区。全市土地总面积13982平方公里，总人口580万，使“新鞍山”的城市规模达到200—300万城市人口，进入我国特大城市前列城市，使之促进我国北方辽河流域经济圈的发展。

2、调整秦皇岛市行政区划：将秦皇岛市由河北省政区划入辽宁省政区，并成立县级山海关市，抚宁县与卢龙县合并，成立新的抚宁县，县人民政府设在抚宁。

秦皇岛市辖：海港区、北戴河区、山海关市、青龙县、昌黎县、抚宁县6个县（市）区。

3、调整兴城市行政区划：将兴城市从葫芦岛市划出，并成立地级兴城市。将双树镇、四家屯镇、元台子镇撤镇建区，分别成立县级双树区、四家屯区、元台子区，兴城市内合并成立县级兴城区，兴城市其余地区合并成立县级兴城县，县人民政府设在曹庄镇。将绥中县由葫芦岛市政区划入兴城市政区，由地级兴城市管辖。

兴城市辖：兴城区、双树区、四家屯区、元台子区、兴城县、绥中县6个县（区）。

4、调整葫芦岛市行政区划：撤消南票区，成立县级南票县，将凌原市由朝阳市政区划入葫芦岛市政区，由地级葫芦岛市管辖。

葫芦岛市辖：连山区、龙港区、凌原市、南票县、建昌县5个县（市）区。

5、调整朝阳市行政区划：将凌原市由朝阳市政区划入葫芦岛市政区，其余不变。

6、调整阜新市行政区划：撤消清河门区，成立县级清河门县。将清河门区与蜘蛛山、伊马图、卧凤沟、佛寺、东架、新民、国华、大板、苍土等九个乡镇合并组成清河门县，县人民政府设在清河门。

阜新市辖：海洲区、太平区、新丘区、细河区、清河门县、彰武县、阜新蒙古族自治县7个县区。

沈阳直辖市及新的辽宁省行政区划的重大调整，将积极打造我国北方，特别是东北地区的新兴中心都市圈工程和“辽河三角洲”，并形成“大沈阳+大鞍山+大大连”的新沈大经济带，这必将形成我国北方新的经济热点，在国家振兴东北老工业基地的进程中，新沈大经济带和辽宁南部辽河流域将成为我国东北的经济中心，从而形成我国新的三角洲——辽河三角洲和都市圈。

7、在这里我还要特别提到2个城市

第一个是大连

规划中的大连地位保持原先不变，但如果东北振兴有了显著的效果，环渤海经济带持续高速发展，东北亚安全局势趋向缓和，只要满足了这三条，大连可能被国家设立为经济特区或类似的区域。这里东北亚国际局势未来的走向是直接决定因数，因为大连的特区主要对象就是面对韩国和日本，吸收他们的资金和技术，成为振兴东北和环渤海地区的开放前沿阵地。

第二个是丹东

另外也有经济专家多次建议将辽宁省的丹东市划归吉林省，给吉林省一个出海港口，这样同时也有利于加快促进丹东的发展建设，这种划归背后也有更深远的目的，那就是为日后朝鲜的改革开放做好准备，对接朝鲜的边境城市新义洲。尽快将丹东建设的强大后，有利于增强对朝鲜改革开放的促进和影响辐射力度。使朝鲜改变国策，改革开放一直是中央的对外战略目标，这对中国的国际安全环境的改善是十分重要的因素，关系到东北亚的稳定平衡和中国的持续改革开放政策。吉林省早就放出话来：如果国家将丹东划归吉林管辖，吉林一定将丹东建设成为东北的第二个大连！

此内容来源于网络，官方没有发布正式消息，也许是作者的一些理想中的东北规划，我们不去评判是非。近日领导人来到东北，对东北的经济发展一定会有拉动作用。做为共和国长子的鞍山，也一定会越来越好。鞍山山美，人更美。