社保卡也叫做社会保障卡，本来就是按照“一卡多用、全国通用”的原则来设计的，目前社保卡全国一卡通有了很大的进展，但距离全国通用还有一定差距。

大家好，我是社保专家思之想之，目前，社保卡的全国一卡通正在稳步推进，有了比较大的进展。

比如，现在跨省异地就医直接结算，就可以直接使用社保卡来进行住院医疗费用的直接结算，就不用自己先垫付，再为报销手续来回奔波了，社保卡的跨省异地使用，可以让参保人省钱省力省心。

来自人社部的一项数据显示，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。跨地区使用的场景主要包括异地就医结算，异地药店买药，异地领取养老金等社保待遇。

其中，实现异地药店购药结算的地市至少有123个，95个地市实现持卡异地领取养老金。

尽管社保卡已经在全国通用方面实现了很大进步，但真正实现全国一卡通，还有一定距离和空间。

推进全国通用的难点在哪里？

主要原因就是社保的统筹层次不高，停留在省级统筹层面，包括养老保险、医疗保险，尚未实现全国统筹。

这样一来，由于各地经济发展水平不一样，而且统筹层次不一样，每个地方都有每个地方的小算盘，所以全国联网尚未真正实现。所以，全国通用的实现面临一定的阻力。

统筹层次低是社保卡推进全国通用的老大难问题，而且也不是一蹴而就就能解决的，需要一定时日才能解决。

只有等到社保实现全国统筹，社保卡的全国通用才有了坚实的基础和条件的，到时才容易实现。

另外，社保卡的发行进度各地也是不一样的，有的地方还只是第一代社保卡，现在社保卡已经到了第三代社保卡了。

比如北京的社保卡还是第一代，里面是没有芯片，不具备金融功能的，而金融功能的具备也是社保卡全国通用的一个条件。

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举个例子

比如广东，2018年广东省社保基金滚存结余12837亿元，也就是在当年支出之外，历年积存下来还有1万多亿结余。这是广东省养老金一个重要保障，至少未来很多年都不用担心养老金问题。
2016年社保报告显示，黑龙江2016年的企业职工养老保险基金收入为890亿元，但2016年的支出达到了1210亿元，当期收不抵支320亿元，黑龙江也成为了全国首个养老金结余被花光的省份。

这样一个状况，怎么全国通用，这必须要在国家层面进行统筹。

由于各地经济发展水平不一样，而且统筹层次不一样，每个地方都有每个地方的小算盘，所以全国联网尚未真正实现。所以，全国通用的实现面临一定的阻力。

统筹层次低是社保卡推进全国通用的老大难问题，而且也不是一蹴而就就能解决的，需要一定时日才能解决。

只有等到社保实现全国统筹，社保卡的全国通用才有了坚实的基础和条件的，到时才容易实现。

另外，社保卡的发行进度各地也是不一样的，有的地方还只是第一代社保卡，现在社保卡已经到了第三代社保卡了。

其实是因为每个城市与城市之间都是独立核算社保待遇的，每个城市的级别情况也是有所差别，从而他们的社保基数也会有所差别。像有的城市只是地级市，而有的城市却是副省级城市，所以说要想实现全省之内的社保统筹还是有一定的难度的。不同的缴费基数，不同的社会平均工资水平都将是面临的一大难点。只有跨越了社保全省通用这个门槛，才有望实现社保全国通用的可能。

不过目前为止很多省份在省内地区已经实现了社保转移，我们换个地方工作缴纳社保也就无需重新办理新的社保卡。虽然不需重新办理新的社保卡，但是社保账户里面的余额我们必须是在自己本地区的城市才能够直接使用。比如说买药我们必须到医保定点的一员或者定点的药店，可见全省还没有完全意义上真正的实现全省的医保统一。

医保全省统一是十分有必要的，因为这就涉及到我们异地就医看病所会面临到报销这样一个问题了。如果说我们实现了全省医保统一，那么我们即使在所在地参加的医疗保险，在另外一个城市看病就医也不会受到任何约束，看病就医也将更加人性化，更加的方便。对于退休人员来说，可能很多退休人员并不会选择在退休所在地长期生活，而自己的医保就医就会有很大的影响，总不能为了方便就医报销，每次都马不停蹄的赶到退休地，所以还是会有诸多的不方便之处。

以当前来看，要想实现全国社保医保通用还需要一段时间，当然如果实现了对于任何一个参保人来说，无疑是一个极其利好的消息。

难点不少，主要就是各地经济发展水平不一致，导致全国统筹存在难点。还有就是，以前都是地方统筹，包括体系建设都存在一些需要解决的问题。

比如广东，2018年广东省社保基金滚存结余12837亿元，也就是在当年支出之外，历年积存下来还有1万多亿结余。这是广东省养老金一个重要保障，至少未来很多年都不用担心养老金问题。

2016年社保报告显示，黑龙江2016年的企业职工养老保险基金收入为890亿元，但2016年的支出达到了1210亿元，当期收不抵支320亿元，黑龙江也成为了全国首个养老金结余被花光的省份。

这样一个状况，怎么全国通用，这必须要在国家层面进行统筹。

但历史上，我们国家的养老金并没有国家统筹。一般都是省级统筹，甚至还有一些市级、县级统筹。因为地区之间经济发展水平差异太大，退休之后另娶的养老金也是千差万别，这之间就需要财政给予一定的倾斜。

社保卡其实就是冲着去全国统筹而来的目标来的，目前虽然还没有完全实现全国统筹，但再过几年，就可以达到。

人社部的一项数据显示，截止2017年9月5日，全国社保卡持卡人达到10亿，覆盖人口超过72%人口，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。其中，259个地市(69.6%)实现医院异地就医即时结算;123个地市实现异地药店购药结算；106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务;95个地市实现持卡异地领取养老金。

反正伴随经济发展、技术进步，以后慢慢的就会使先社保全国统筹。社保覆盖人群也将实现全民覆盖，不过就是需要时间。

目前，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。其中，259个地市（占69.6%）实现医院异地就医即时结算；123个地市实现异地药店购药结算；106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务；95个地市实现持卡异地领取养老金。其中，河北、山西、内蒙古、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省份的社保卡全部加载金融功能。

2017年国家异地就医结算系统进入试运行阶段，意味着社保卡一卡通进程迈出了关键一步，实现社保卡全国“一卡通”，既是政策善意也是改革红利。

当下许多省与省、市与市之间社保卡之所以不能通用，不是技术因素，而是各地统筹水平千差万别、资金独立各不往来的地方利益作祟。

现有社保体系长期沿袭地区发展“划疆而治”的思路，有的搞县级统筹，也有的搞市级统筹，总体统筹程度低，这成为了社保卡一卡通路上最大的挡路石；并且，长期以来各地政府对非户籍人口实行区别对待，特别有些地区的“地方保护主义”风气盛行，无法接纳来自其他城市的流动人口，自然也不会把他们纳入保障体系中。

不过随着“互联网+人社”模式的推行，未来社保卡的应用范围将更加宽泛，相信全国一卡通也是有盼头的。

社保卡也就一张有银联标志的医保卡，不能全国通用，联网是难点！医保卡上既便有上万元余额，虽然有有钱有时在属地的药店也不能消费，因你在当地的药店消费的钱要由医保中心拨付因为那个药店没与医保中心联网没被列入消费名单药店收不到你该付的款。，去异地比如从属地约曲靖市麒麟区到張家界旅游你在药店看到在居住地买不到的药而这里恰好有卖的，但湖南不能刷外省卡因为这笔买药的钱这个药店沒联麒麟区医保中心的网也拿不着！同理，去医院看病，住院也是一个道理！而使用社保卡领取退休金的在异地银行查咨询余额取钱更难操作。

交通罚款为什么都能全国交，医保就那么难，交的时候不吭声，用的时候那么难。

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楼主您好，社保卡为什么不能全国通用，难点在哪里？这个问题我认为社保卡无法实现全国通用的一个前提条件，是社保的全国统筹，因为社保它没有实现全国统筹，所以就谈不上社保卡的一个全国通用。

但是到目前为止，我们实现了跨地区医疗机构的就医结算，这个是能够实现，但是这样的跨地区就医结算必须是指定的地区才能够进行跨地区就医结算，所以说它是有很大的一个局限性的。实现全国社保统筹的第1步，就应该要实现全省的一个社保统筹，实际上很多省份，他们城市和城市之间都是独立的社保，并没有实现统筹，所以说这是我们今后要做的第1步的一个工作。

然后再实现全国社保统筹的基础上，可能能够实现相邻省份的社保统筹，那么这样的话就使自己的社保卡，拿到自己相邻的身份能够正常的使用，这也是一个进步，但是未来能不能够实现全国统筹的话，我相信应该是可以的，只不过时间的问题应该是需要等待的，所以我们首先要做到的就是省内统筹，完了就是才能够实现全国统筹。

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社会保险是全国通转的尤其是养老保险和医疗保险，但社保卡不可以用，目前全国没有统一，仍需等待。社保卡即中华人民共和国社会保障卡，是指由人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路（IC）卡。

社保卡到目前为止是不能够全国通用，因为社保卡全国通用的前提条件，就是我们的社保进行全国统筹。到目前为止，社保还没有实现全国统筹这样的一个目标，原因是多方面的，其中各地发展水平存在较大差异是统筹难的主要原因。总的来说，全国统筹得不到统一是社保卡目前还不能全国通用的最大难点。

虽说社保卡目前还未能实现全国通用，但到目前为止，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用，跨地区医疗机构的就医结算是能够得到保障的，异地进行申请备案，便可以在指定的医疗机构进行看病就诊报销。除医疗外，养老保险目前也能够实现跨地区转移，这无疑是给走南闯北打拼的人喂了颗定心丸。医疗的养老是社保卡最大的关注点，然而这两项又是社保卡所有功能中最复杂涉及面最广的两项，因此要解决社保卡全国通用的难题，可以从这两点入手，首先考虑养老保险及医疗保险的结转问题，两大难解决后其他问题解决起来也就容易很多。

虽说社保卡实现全国通用仍有难度，但在党中央的领导下，实现全国通用在只是时间问题，是值得期待的。

国家与社会。国家不等于社会，国家有若干社会构成，社会可以是区域性的，也可以是行业性的。就社保而言，一般是区域性的，其资金来源为区域内的用人单位和职工缴纳，特定情形下县级以上人民政府给予财政支持。因此，社保卡不能全国通用。

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楼主您好，社保卡为什么不能够全国通用，其难点在于哪里？社保卡的主要作用和功能主要就是指的这个医保账户，那么我们的医保账户确实是无法实现全国通用，比方说你在某个地区参加的医疗保险，那么也只能够在该地区的药店来进行买药或者身份证就医结算，是不能够跨地区使用个人医保账户里面钱的。

虽然说我们实现了跨地区就医结算，但是他只能够在指定的城市指定的医院使用，所以说有很大的局限性，那么我们在本地看病的话，是没有任何的约束和限制的，也就是说在本地区所有的医院和所有的药店，只要是能够符合你医保的条件的这样的地方都可以正常使用医保卡，那么将来实现全国正常通用，也就是说无论走到任何一个城市，任何一个药店都能够正常的使用，这才叫全国的通用。

它的难点主要在于，首先第1步应该实现全省的医保统筹，因为很多省份都没有实现全省的医保统筹，这一点是需要首先做到的，其次，在全省医保统筹的基础上，那么再去实现全国医保统筹，将来如果确实是能够实现全国医保的统筹，那么我相信未来社保卡在全国通用就不是任何问题了。

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