谁动了我的奶酪

我来说说吧，不是不想弄，就目前来说，技术绝对是没有问题，最重要的是利益问题，这个等会在说，就说说线上买的风险，像淘宝之类不是直属机构卖彩票的话，就有一个数据问题，买的多了，以后自己一算那个号码没人买，一下就能看出彩票是不是作假了，这对福彩跟体彩来说是致命的，所以才把线上渠道给关了，线上还有一个问题就是你下单了，平台会不会截留你的，中小奖给你，万一中大奖了，平台直接跑路了怎么办，六合彩我知道一个发生人命的，就是一个人买码输了很多钱了差不多倾家荡产了，有一期看的很好，四万买了一个特码，结果开票的人没有报给后面做庄的老板，自己没有那么多钱赔，后面被买码那个人杀了，当然在国内六合彩是违法的！

前面说的利益问题也是一个致命的问题，假如大家都在线上买彩票了，实体店怎么办，不说全部关门吧，至少业绩是受影响了，很多可能都开不下去了，你看看淘宝干死多少实体店！还有就是在线上买的，这个业绩算总局的还是算各省，区的呢？那各市的彩票机构呢，这里面牵扯太多太大了，所以就目前这种情况下，想线上买彩票还遥遥无期着呢！除非进行彩票改革。

并不是体彩和福彩不想通过官方APP销售购票，而是我国目前是禁止通过互联网销售彩票的，十二大部门联合下发文件，坚决禁止互联网销售彩票。

截至目前，财政部目前并没有批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务，未经财政部批准，福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票，任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。公告要求，严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。

在世界杯、欧洲杯的时候，很多人可能都会通过网上竞猜购彩，为什么当时又能买到呢？其实那些销售足彩的是换了个方式，一般是找一个当地的投注站，在网上接单后，从该投注站真实打单出来，类似于“代销”，不过很多卖了几天也被取缔了，可见对于互联网销售彩票，查得很是非常严的。

目前以及未来几年，都不太可能放开，全都通过互联网买彩票了，全国那么多投注站就开不下去了，对实体经济有影响，对就业有影响，而中国的彩票并不属于竞争性产业，因此基本上放开销售渠道的可能性很低，想买彩票，还是得去找个投注站才行。

题主的问题是：中国体彩和福彩为什么不设立官方app在软件上购买彩票呢？

这个问题好象是一个彩票销售问题，其实是一个法律问题。

1.彩票及其管理法规

彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。这是《彩票管理条例》给出的定义。

它有几个关键词：目的是促进社会公益事件发展；特许发行、依法销售，即发行和销售要经过国家相关部门的批准；特定规则，即中奖规则；凭证，即彩票为有票面金额的凭证。通俗地说，就是为了获取资金、经过国家特别批准发行、购买者有获奖可能性的特殊凭证。直白地说，就是国家设立并坐庄的赌场。有一定的娱乐性，也有一定赌博属性，确有一定的特殊性。所谓的小赌怡情、大赌输财是也。

为了即限制发展、又利用其有利的一面，国务院制定并发布了《彩票管理条例》。自2009年7月1日起施行。目前，国家只允许发行由民政部门管理的福利彩票和体育部门管理的体育彩票，简称福彩和体彩。

2.目前的详细政策

自1987年、1994年党中央、国务院先后批准发行销售福彩、体彩以来，彩票在我国取得了长足发展。筹集了大量用于社会公益事业和体育事业的资金，确实取得了一定的成就。但也存在一定问题，有些人沉迷于中大奖，长期购买彩票；两种彩票从发行、销售也存在一定问题，加上有些机构在网上销售非法彩票，境外彩票通过地下渠道进入我国销售，危害性日益显现。

为此，2012年1月，经国务院批准，财政部、民政部、国家体育总局三部门负责人签署命令，公布《彩票管理条例实施细则》，于2012年3月1日起施行。此后又对《实施细则》进行了修改，2018年10月1日起施行。

《实施细则》第七条规定：条例第五条所称非法彩票，是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票：（1）未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；（2）在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；（3）未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；（4）未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。（5）擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。

尤其要指出的是：“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”是后一次修改时新加入的禁止性规定，即网上销售福彩、体彩是国家禁止的非法彩票，在我国不允许存在。当然就不可能通过app网上销售了。

中国体彩和中国福彩有官方的app。但是不能在官方app上去购买彩票，肯定不是技术无法实现，现在技术这么发达，中国体彩和中国福彩随便发个标，很多软件供应商会上抢着接标，而且移动互联网经过这么多年的发展，开发和后期维护的费用不会太高，不会像12306那样并发量那么大，根据财务部公布的数据，2018年彩票销售总额5114.71亿元，粗算一下，需要支付给彩票代售点的费用预计在300亿左右，可以节省一大笔渠道给（支付给彩票代售点），是一大笔收入，只要APP功能强大，比如说买彩票、中奖信息、自动领奖，相信大多数人会选择在APP上购买，体验佳、又能节省费用，那为什么中国体彩和中国福彩没有官方的app支持购买彩票，其中我认为有几个原因：

1、会动别人的奶酪

一旦可以通过APP购买彩票、领奖，那我国众多的彩票销售点将无法生存，和火车票代售点的下场是一样，现在已经很难看到火车票代售点，另外我国各省有体彩中心、福彩中心，如果全线上购买，这些省的体彩中心、福彩中心的利益和收入将受到很大影响。

2、信息更透明化

通过线上购买那彩票的销售数据和中奖数据就一目了然，通过大数据技术可以统计出很多有用的规律，比如说每次中一等奖的买的人最少、中一等奖的时间段都是差不多的、中一等奖的可能都是由几个相同的APP发起购买的，通过这些数据能够发现让我们惊讶的数据，你们说是吗？

几年前，中国福利彩票在官方网站专门设立叫“中福在线”！非常火爆。最终被叫停，套路太深！影响极坏。

中国福利彩票和中国体育彩票！属国家公益福利性质彩票，筹集社会资金，取之于民用之于民并发展全民体育设施建设，彩票发行，利国利民！

如果彩票也和其他公众号一样，下载APP在线购买彩票，看似方便快捷，但在线购买彩票！水太深，象中几十块钱！基本上都能到账，如果中大奖，百万或几十万！哈哈想到账就别想！打官司都打不赢人家！就因为，“中福在线”伤害彩民太深又无处喊冤，最后只能做“冤大头”或者叫“冤死鬼”！

网络app数不过来的各种软件，彩票自“中福在线”叫停后，再不会死灰复燃！

我在彩票店买过双色球，也在腾讯旗下买过彩票，还有也在APP买过彩票。之后就发现网上买不了彩票了，让我很是纳闷，思来想去也没有发现问题。

后来，我通过观察实体店和网上一些资料，最终发现彩票是一种公益性行为，虽然很多人买彩票是为了中大奖，其实做了很大的社会贡献，功不可没。

但是呢，放到网上就很容易变得更加不可控制，很容易让网上购买的人形成赌博意识，买的更加方便了就会变得肆无忌惮。

如果再加上网上的技术变得容易篡改，就更加不利于公益彩票行业的正规发展。

本来一些为了暴富的人就很容易通过大量买彩票实现财富，事实上，造成家庭威机，这是政府不想看到的，不利于稳稳。

在实体店本来也也是为了就业，而且开店虽然利润不大，但能维持一家人的开销，这也是杜绝网上销售的目的

我想我身为一个福彩站长挺有资格回答您这个问题的。

这个问题以前不是没有发生过，原先彩票在淘宝，腾讯，网易等平台上均有卖过，但是大概在16年的时候国家明令禁止不允许任何一家平台销售彩票，而且后来河北省福彩中心也推行了一款冀彩宝的APP，没过多久也下架了。我大概总结了一下有两个原因。

第一是气氛，脱离了彩票实体店在网上销售，虽然方便快捷，但是彩民的买彩气氛被冲淡了，彩民最喜欢做的事就是在走势图下面各种的互相探讨，从而让彩民感觉到买彩票是一件有趣的事情，但是在网上买，没有了气氛，买几次不中奖，慢慢的就不买了。就好像你家里明明有电脑为什么你还要去网吧玩一样。

第二呢就是网络买彩的不安全性，彩票这个行业利润小，有些平台为了赚钱利用彩票中奖率低的原因干脆不给你出票。你是向平台付款了，但是平台压根就没有给你买。变成了你与平台的互相赌博！你中个五块十块的就给你了，但是如果你真的中一等奖了就不一定了。肯定会想各种办法刁难你，不给你钱。那些平台的套路只有你想不到，没有人家办不到。我去年在百度一个带v的广告下被骗五百块钱，各种证据和记录都上传上去了，结果投诉半年没人搭理我，打客服，客服就一句已经上报。所以一句话，买彩票就是为了中大奖，永远只有把彩票放在自己的手里最安全！

我觉得这个主要就是一个利益与内幕数据的问题。

1利益，这里面关系到所有彩票点的利益，现在售卖点几乎饱和，网上售卖肯定会冲减所有售卖点的利益，这里面有很大的边际利益，老彩民可能对售票点的利益减少有限，但偶尔买的人去站点买可能发生刮刮乐这种边际效益。其他领导层面的利益肯定更多，但是不是我们能想象到的。

2内幕 有没有内幕这个就不用说了吧。一个app内不可能只有售卖，至少要有一些相关的数据。这些数据很重要，彩票中心自己做app，技术肯定有缺陷，达不到完全安全的程度。但是完全可以给支付宝做啊，我觉得彩票中心跟支付宝说，你给我一个接口，给我卖彩票，支付宝肯定免费都愿意做，而且不会出现不出票的情况，一年的头等奖对于支付宝来说自己都陪的起，犯不着玩猫腻，最主要流量会很大，流量对于科技公司代表什么不用多说吧，而且这个平台大众完全可以信任，毕竟实力在那呢。但是为什么不呢，因为彩票中心怕数据被别人知道，现在的大数据技术多厉害不用多说吧。彩票号码的走势图就是个笑话，但是你想想，如果把每期的号码销量数据，在配合中奖数据，再加上中奖号码的出票时间配合起来，是不是会很有意思？大众万一突然发现每次中奖号码都是销售数量最小的，或者是发现某个时段买的中奖率很高。是不是很惊喜？

多说一句，现在没有任何证据来说有黑幕，我就有一点很不理解。你说一些老彩民喜欢看走势图，但是有点数学概率基础的中学生都知道没个号码的概率是一样的，那走势图有什么用？我觉得这就是一个矛盾点，彩民虽然不希望有黑幕，但是他们都是已经接收有黑幕这个事实，看走势图就是来找黑幕的规律或者漏洞的人，是不是很矛盾

其实这个问题，早在四五年前就有过了，比如，腾讯，易网，360彩票啊，多家平台都有过在平台销售彩票。后来国家明令禁止互联网不得销售彩票，各大平台才退出，分析有以下几点原因。

1、网上够彩票的安全性。

彩民朋友通过平台在网上购买彩票，支付了金额，输入了要买的号码，平台提示，交易成功，但是自己却不能看到自己买的彩票。到底平台有没有给彩民朋友购买，这不得而知。如果中了小奖，平台按电脑统计数字，会返奖给你。如果真的中了大奖，平台会不会给你呢？体彩中心福彩中心只认票不认人，又没有什么证据，出票的时间又不知道。还有，你买的号码中奖了，平台没有给你出票，你又去找谁？等等。这么多不确定的因素，对彩民都存在很多很大的风险。

2、平台购买彩票，变成私有财产。

中国体育彩票，中国福利彩票是国家对体育事业和弱势群体，老幼残成立的一个公益平台。别有用心的人，会利用这两大平台，把公益金赚到自己的腰包。比如，平台每一天销售的金额，不给你出票，就当体彩和福彩的摇奖机是自己的，开奖号码一出来，平台会根据电脑统计彩民的信息数字，返奖给你，大部分的钱却到了自己的口袋。而对于国家的公益是没有利益的。互联网平台越多，国家的公益金就越少，这道理谁都明白，所以，关停互联网APP售卖彩票，无论是对彩民，还是国家的利益都有极大的好处。

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体彩和福彩为什么不设立APP在软件上购买彩票，大概有以下一些原因。

1、其实，在网上并不是没有过彩票APP，曾经有不少。多数到最后都做成了赌博的性质，影响了网络环境的健康，因此，在2016年的时候都取缔了。如果体彩和福彩也做成APP采取网络的形式去运营，难免不会跑偏，影响彩票的正常发展。

2、在网上买彩票经常会出现合买的现象，经过合并计算，中奖的几率大大提高，会增加一等奖的中奖注数，增加奖池奖金的支出，不利于保证彩票的利润。

3、APP本身存在不稳定性，难免会由于技术故障、漏洞、病毒、甚至黑客侵袭等原因，影响彩票的正常销售。安全性得不到保障而且，也容易因此而引起纠纷。

4、如果体彩和福彩开通APP线上销售，必然会影响线下彩票店的销售业绩，可能会导致许多线下彩票店生存不下去而关门。而彩票终归还是线下销售比较稳定，开通线上APP销售，可能会起到相反的作用，影响彩票销量。

从各方面综合考量，线上销售可能弊大于利，因此体彩和福彩不设立APP在软件上销售。

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