答案是：在当今中国，除外中国人民银行、政策性银行外，其余的商业银行都是属于企业；
商业银行既然是企业，理论上说，不仅是农村商业银行，所有的商业银行都有破产倒闭的可能。
迄今为止，新中国只有一个海南发展银行、河北省一个银行性质的农村信用社破产倒闭。
现在的商业银行，必须参加保险，破产倒闭后，储户存款在50万元以下的可以获得保险赔偿。
一、银行的性质
（一）在中国，银行可以按照机构性质、所有制区别
1、按照机构性质区别：
有政府机关；有事业单位；绝大多数是企业单位。
2、按照所有制区别：中央国有银行，既央企；地方国有银行；民营银行；股份制银行；集体所有制银行；外资银行。
（二）类似银行的信用合作社
1、农村信用合作社一一农村商业银行
农村信用社，属于各省、自治区、直辖市政府主办的集体所有制性质农村合作金融机构，属于股份制企业，实行垂直管理体制。
农村信用合作社，虽然不是银行，但经营商业银行同样的储蓄、存贷款、理财产品等业务，主要服务“三农”，既农村、农民、农业生产。
农村信用合作社，现在有的地区改为农村商业银行；
农村信用合作社改建农村商业银行后，其所有制性质不变，仍然以服务“三农”、服务地方、服务小微企业为宗旨，仍然是企业。
2、城市信用社一一城市商业银行
还有与农村信用合作社同样性质的城市信用合作社，为城市政府主办与管理，与农村信用合作社的区别，只是侧重服务对象不同。
城市信用合作社，现在有的地区改为银行，多冠以城市名称前缀，但其所有制性质不变，仍然是企业。
二.各种性质、类型银行
（一）政府机关银行
中国人民银行，简称央行，为国务院组成部门，当然是政府机关，工作人员为国家公务员。
中国人民银行对地方各级人民银行，实行垂直领导管理体制，各级地方人民银行由中国人民银行下达编制，工作人员实行行员制。
中国人民银行与其他银行不同的是，并不进行其他银行的信贷、货币储蓄等商业银行业务。主要是制定、监督金融政策，发行货币；
说句大白话，中国人民银行，是管银行的银行！
（二）中央国有银行
中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、交通银行为国有控股商业银行，全部为央企。
中央国有银行，还可以包括邮政储蓄银行。
（央企：广义的央企包括国务院直属企业中国国家铁路集团有限公司、中国投资有限责任公司，财政部、中央汇金公司监管的上列银行；狹义的央企仅限于国务院国资委监管的央企）
中国银行成立于1902年，前身是清朝户部银行，是第一家国有银行；
交通银行初创在1908年，是最早成立的一家银行，也是最早发行货币的银行；
农业银行成立于1951年，是新中国成立的第一家国有商业银行，也是中国金融体系的重要组成部分；
中国建设银行成立于1954年，是国有五大商业银行之一，在中国五大国有商业银行中排名第二；
中国工商银行成立于1984年，是中国五大银行之首，世界五百强企业之一，拥有中国最大的客户群，是中国最大的商业银行。
（三）政策性银行
中国国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，类似事业单位性质的银行。
政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。
（四）股份制银行
如民生银行、广发银行、浦发银行、恒丰银行、光大银行、华夏银行等12家全国性股份制银行，全部是企业。
（五）地方国有银行
各省、自治区、直辖市，地级市、州、盟地方政府，以及少数县区地方政府办有国有地方银行，全部是企业。
（六）民营银行
民间资本控股，采用市场化运作，为民营企业提供资金支持和服务。
如北京中关村银行、上海华瑞银行、江苏苏宁银行、山东威海蓝海银行、辽宁振兴银行等17家民营银行，全部是企业。
（六）外资银行
如汇丰银行、渣打银行、瑞士银行、德意志银行等，全部是企业。
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