为什么西汉时期的所有丞相都被封侯？

这个《汉书》里写的很清楚，

汉朝初期，汉朝实行“三公九卿制”，丞相是百官之长，想要处理庞大的国家事务，丞相一个人也是不行的，所以丞相要召集百官商量，就需要议政的场所，于是就在丞相府议事。

这样一来，丞相府就不仅仅是丞相的住所，更是丞相办公的场所，但是汉朝制度里没有丞相开府的规定，而侯爵可以开府，于是汉初的那些丞相都是在列侯里面挑选的。

所以，汉初都是功臣或者功臣的后裔做丞相，他们基本自身就是侯爵，且是世袭的，

也就是说，在汉朝初期，是侯爵做丞相，并不是丞相封侯爵。

《汉书》记载:“元朔中，(弘)代薛泽为丞相。先是，汉常以列侯为丞相，唯弘无爵，上于是下诏曰:‘故武功以显重，而文德以行褒。其以高成之平津乡户六百五十封丞相弘为平津侯’。其后以为故事，至丞相封，自弘始也。”

到了汉武帝时，西汉历经百年，开国功臣集团基本上已经衰落了，汉武帝开始启用儒家大师、外戚做丞相，但这些人大多没有侯爵，比如公孙弘，他是儒家大师，博士，汉武帝让他做丞相，

因为臣子中很多都是侯爵，你一个没有侯爵的丞相，如何管理这些侯爵呢？

所以，必须提高丞相的社会地位和政治影响力，于是给他们封侯成了惯例。

比如霍光，虽然是大将军、大司马、录尚书事，地位比丞相还高，但是因为没有侯爵，很多人根本不鸟他，所以他趁着金日殫的死，以皇帝的名义封几位辅政大臣为侯爵，自己也就封侯了。

汉朝除了王爵就是侯爵了，没有公爵，王莽封公爵，瞎子都看得出来他要篡位了。

一般来说，王爵、公爵是帝国的股东，汉朝没有公爵，侯爵就相当于帝国的股东了。

刘邦活着的时候是有个白马盟誓，

但是，人走茶凉。

刘邦一死，大汉江山的实权落在了吕后手里。

吕后是谁呀？

在刘邦活着的时候，他就杀死了，为建立大汉立下汉马功劳的韩信和彭越。

可以说，当时所有的人，对他的印象就是杀人狂魔。

这样的人谁敢去惹。

刘邦死后，吕后想封自己的侄子吕禄、吕产为侯。

吕后先是找了当时的丞相王陵、陈平和太尉周勃来商议的。

王陵不答应说和刘邦有个白马盟誓，非刘不亡。

这句话彻底激怒了吕后，没多久，吕后就让王陵滚回家了。

朝臣一看这种情况，谁还敢不从他。

那时候，吕后是一边打压皇子皇孙，

一边提拔吕氏宗族。

刘邦的八个儿子，差不多五个是吕后给干死的。

从这里开始，汉朝外戚的权威就达到了无法无边的地步。

吕后一死，吕氏宗族被灭。

紧接着就是汉文帝刘恒上任当皇帝。

汉文帝封了自己的舅舅薄昭为侯，

由于之前臣子被吕后打压的连个屁都不敢放。

因为得罪皇帝是没有好果子吃的。

所以，没有人敢反对汉文帝。

到了汉景帝时候，汉景帝的妻子窦皇后时，他又封了自己的兄弟为侯。

汉武帝时期，他的舅舅田蚡不但封了侯，还当了宰相。

所以，这国舅封侯都成了汉朝的惯例了。

谁还去管老掉牙的白马盟誓

西汉有“非有功不得候，非列侯不得拜相”的潜规则和传统。

1.丞相作为一人之下，万人之上，上佐君王，下安万民，群臣避道，礼绝百僚的存在，执政天下的真正大臣，非列侯爵位不可能被拜为丞相，这是硬性要求。

2.若是皇帝有意让哪位不是列侯的臣子当丞相，势必会会想方设法找功绩安上其身上，从而有理由封其为列侯，之后再任命为宰相。

3.霍光辅政的时候，虽然是托孤重臣，但不是侯爵，好多勋贵都不鸟他，直到后来霍光把上官父子桑弘羊干掉，才找个理由给自己加封侯爵。

4.自从高祖刘邦杀白马盟誓：非刘氏不得封王。侯爵就成了二十等爵位中唯一的一个贵族爵位了，也就成了西汉人一生之中最高的追求了。

5.列侯爵制并不是一成不变的，随着时间的推移，西汉专制主义中央集权的不断加强，以吴楚七国之乱为分水岭，不仅是刘氏诸侯王权力被削弱，列侯在封国内的治民权、置吏权、赋敛权、统兵权等诸多权力被剥夺，最后只剩下个税收。即便如此，列侯爵位还是个香饽饽，视其为毕生最大的追求。

6.侯爵有功臣侯，王子侯和外戚侯，后两种得有好出身或者好亲戚，第一种是普通人有希望能达到的，功臣侯分军功和事功，如果一个丞相不是侯爵，那就说明他可能没有过硬的后台，也可能没有拿的出手的功劳，这样子还有什么威信可言。

丞相或者说宰相，是相权的化身，而皇帝，则是皇权的代表，在明清以前，两种权力相互争斗制衡，直到明清时期皇权被极端强化，相权才被完全压制，就连化身的名号也没了，但是相权依旧存在，在某些时候还要蹦出来的，不过这个跟此问题没什么关系。

汉承秦制，汉初官职基本照搬秦朝，而秦朝的丞相权力是极大的，辅助皇帝处理政事，乃是百官之首。这个时期，国家大事并不由皇帝一个人说了算，许多事要百官商议，其中丞相的看法举足轻重，并且就算通过，大多数时候事务办理还是由丞相负责。

想要处理庞杂的国家政事，皇帝一个人是不行的，同样丞相一个人也是不行的，所以丞相要召集官员议事，议事要有地方吧，丞相叫人总不能进宫吧，那时皇帝的地盘，所以只能在丞相府上议事。

这样一来，丞相府就不仅仅是丞相的住所，更是丞相办公的场所，但是汉朝制度里没有丞相开府的规定，而侯爵可以开府，于是汉初的那些丞相都是在列侯里面挑选的。

汉初的列侯，大多都是有能之士，能被封侯也说明他们对汉朝较为忠诚（不忠诚的基本被刘邦清洗掉了），所以即便相权极大，他们也很好地治理着国家，而没有犯上作乱。儒萧何、曹参等名相，对西汉的发展起到了极其重要的作用。

到了汉武帝时期，列侯的质量就比较差了，有不少纯粹是因为裙带关系混到的侯爵，也就是外戚，这时候再继续坚持只从列侯中选相比较难选。更加重要的是，相权已经极度膨胀，一人之下万人之上，丞相几乎与皇帝平起平坐，这是汉武帝所不能忍受的。

汉武帝于是开始了一番动作，先是进行思想教育，大力推崇儒家的忠君思想，告诉这些手握重权的丞相，你要忠心哦，要爱我哦。洗脑的同时，汉武帝还创立了中外朝制度，开始分丞相的权，后来还设立三公，三公均属丞相一级，丞相的权力被削弱，皇帝的权威大大加强。

权力被夺，丞相自然不会一声不吭，那些列侯出身的地位本就不低，成了丞相不会深感皇恩，被免职反而会有怨言，汉武帝于是从列侯以外选相，但出于惯例，在拜相之前，一般会先封其为侯，公孙弘幸运地成为了第一人，而他更幸运地成为了汉武帝手下少数几个善终的丞相，奉行铁血规则的汉武帝，对那些有怨言的丞相（或者没有），只有一个字：杀！

通过一系列手段，皇权压制住了相权，不过西汉给丞相封侯的惯例也一直延续下去，反正封一个侯对国家又没什么危害。

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西汉时期,承袭秦制,丞相制度作为皇权最重要的辅助和补充亦得以沿袭并不断完善。丞相总领百官助天子理万机的职能定位,使其政治地位自然而然的处于百官之首的尊位;而列侯则是西汉时期异姓官僚政治地位最高荣誉的象征。探索两者之间的关系以及两者关系背后所反映的西汉政治、思想等诸多方面的痕迹,对于我们了解西汉政治生活的原生态有着重要的借鉴意义。