师和旅都虽然是并列的军队编制,但是二者之间有很多不同。
首先,师是正师建制,下辖若干个团,每个团下辖若干个营。旅是副师建制,旅以下没有团,直接下辖若干个营。其次,师和旅的武器装备方面不同,一般的野战师在武器配备上讲究梯次配置,能够适应全方面的战斗需要,但是旅一级部队装备讲究携带方便,便于机动,能够快速抵达战区并实施精确打击。此外,师和旅的人数不同,师的人数为一般为10000-15000人,而旅一般为3000-5000人。
由此可见,相比于师,旅的规模更显得短小精悍,行动便捷。那么,师改旅有什么好处呢?我们可以参考俄罗斯的军改来看一看。
2008年开始,俄罗斯开始进行大刀阔斧的军事改革,这项军改一直持续了4年,直到2012年,时任俄罗斯总理的梅德韦杰夫在国防部上宣布,俄罗斯拥有了一支全新的军队,俄罗斯的军改才宣告结束。在这次军改中,一项重要的改革就是师改旅。俄罗斯为什么要费这么大劲实施军改呢?
我们知道,苏联解体后,俄罗斯作为苏联主体继承了其衣钵。重新组建的俄军,继承了苏军75%的人员(280万人)、50%的常规军事装备和80%的战略核武器,虽然经济下滑严重,国家影响力衰退,但是顶着苏军钢铁洪流的光环,俄军在世界上还是一直十分强大的军事力量的。但是,这支强大的军队,却在镇压国内车臣叛乱中充分暴露了它的弊端。
1994年,第一次车臣战争爆发,刚成立不久的俄军在这次战争中表现很糟糕,在付出了2万人的代价后,依然没有打败车臣叛乱分子。紧着着,第二次车臣战争又开始了,这一次,俄军以数千人伤亡的代价攻入格罗兹尼,重新恢复对车臣的控制,这场胜利也使得俄罗斯的政治强人普京开始崭露头角。
不过,普京对俄军的现状极度不满,他曾说道:“2000年我们有130万部队,但我费了很大力气才凑了50万能战斗的部队。军队的士气和装备太悲惨了。”俄罗斯的军改由此埋下了伏笔。
俄军出现严重的战斗力下滑的原因,主要是军队内部的腐败和官僚主义严重影响了军心士气;其次以“大陆军”思维和“人海战术”指导思想构建的指挥体系繁杂冗余,使得军队人数虽然庞大,但是能打仗的部队却并不多;另外,武器装备的落伍和保障体系的落后,均无法适应现代快速战争需求。
2018年,俄罗斯开始进行了军改,军改主要聚焦5个方面,即提高军人社会地位、构建常备军队、建立新型军事教育体系、裁减武装力量员额、编制新的战斗条令教令。
其中,为了达到“裁减武装力量员额”这一目标,俄军的解决方法是由“师—团制”向“旅—营制”过渡,师团编制被撤销,旅成为基本作战单位,营为基本作战单元。
这样有三大好处,一是压缩指挥层级,军队体系由军区-集团军-师-团四级体系转变为军区司令部—战役司令部—旅三级体系,反应更灵活、高效;二是裁减人员,尤其是军官人数,昔日的俄陆军中军官人数占到总数的近30%,消耗了大量军费;三是适应多兵种联动,更方便多兵种作战旅联合作战,甚至由多型装备营混编成作战旅。
随着俄罗斯经济的逐渐好转,加上军改的积极影响,俄军展现出了至上世纪80年代以来最好的精神面貌,无论是持续近10年的北高加索地区反恐作战、格鲁吉亚战争还是克里米亚事件中,俄军都极为出色地完成了任务,表现出了很强的作战能力。
说了这么多都是师改旅的好处,那么,有没有坏处呢?当然有。
我们看到,俄军之所以要师改旅,缩小军队规模,究其原因还是经济不行,不足以支撑庞大的军费开支;另外,俄军打的战争,都是一些小规模的局部战争,对手要不是叛乱分子,要不就是一些效果,这些战果本身就很难具有说服力。
事实上,在大规模或者全面战争中,师级单位在高烈度对抗中更有优势,因为兵种齐全,火力强大。目前,在我军的18个集团军中,有两种类型存在,一类是师-旅混编集团军,一类是全旅化集团军。其中,师-旅混编集团军有10个,全旅化集团军有8个。在可以预见的将来,这种编制将会一直存在,这样能更好的应对不同情况下的战争。