从清政府的海防规划来说，不可能把北洋水师基地设在青岛。而且无论是选青岛还是威海，如果日本真的要歼灭北洋水师，这都不会改变结果。

自鸦片战争以后，列强屡次从海上入侵，后来甚至连日本这样，在清政府眼里不过是蕞尔小国的货色都欺负上门。就算清政府再迟钝，也意识到了海防的重要性，因此自1875年起开始了海防建设。

在清政府的规划中，筹办的海军分北洋、南洋两支，分别由北洋大臣、南洋大臣负责。其中北洋水师的防守范围包括了直隶、山东、奉天三省的沿海，而其中的重点则是京畿地区，以防止出现第二次鸦片战争那样，列强海军在塘沽登陆，直接威胁北京的情况。

甲午战争前的旅顺军港

而要保证京畿地区的海上安全，最理想的办法就是扼守渤海湾的口子，防止敌方舰队深入。在这种情况下，分别位于渤海湾南北两处的威海卫和旅顺两个地方就成为北洋水师军港的首选。

相比之下，青岛虽然从水文条件来说并不比威海卫、旅顺差，但是毕竟位置靠南了一些。一旦遇到紧急战事反应不免要慢上几拍。此外把军港设在威海卫、旅顺，即使北洋水师不敌，还可以退入港口依托炮台防守。这样敌方舰队如果深入渤海湾，那么就可以袭扰对方的后路，以牵制敌方的行动。

1900年初的刘公岛

在甲午战争时，日本一定要歼灭北洋水师，就是因为想从海上登陆攻击北京，担心驻泊威海卫的北洋水师对这一计划造成威胁。但是如果把军港设在青岛，就起不到这个效果了。

所以从清政府对于北洋水师的定位来说，不可能用青岛取代威海卫。

刘公岛沦陷以后的景象

当然，李鸿章在基本完成旅顺、威海卫的建设以后，又在大连湾、胶州湾等地修建港口、炮台，作为北洋水师军港的补充。只是因为经费、时间所限，这些地方的规模要小得多。

而且从历史上来看，甲午战争威海卫的失守，最重要的原因是缺少援兵。而缺少援兵的原因，一方面是清政府在前线接连失败，因此不得不将各地调来的援兵集中到北京，以防日军对北京发起进攻。另一方面则是因为山东巡抚李秉衡和北洋大臣李鸿章不和，不愿意派山东的军队去救援。

因此很明显，不管北洋水师把军港设在威海卫还是青岛，一样不会有援兵，还是会被日军攻克，和历史上不会有任何区别。

现代威海

如果北洋水师的基地在青岛，对甲午战争是否会有一些正面影响？