美国是联合国常任理事国，美国不同意，联合国就想走？按照目前的国际局势，联合国搬离美国，距离解散也就不远了。

美国在联合国多重要？2018年联合国会费总额为30亿美元，这笔钱按照联合国成员国的经济总量、社会发展程度分配给各个国家，美国作为常任理事国，世界第一大经济体以及最大的发达国家，美国承担了22%，超过1/5，即使是现在，美国还故意拖欠11亿美元的会费，以此向联合国施压。

由于联合国在政策上照顾发展中国家，经济上补贴发展中国家，所以特朗普甚至想退出联合国的想法，这样就不用继续为了扶植发展中国家而牺牲自己的利益。

美国拥有众多的盟友，仅仅北约就有28个盟友，此外还有沙特、日本和韩国等国，要么是发达国家，要么是重要经济体，话语权很大，所以美国通过他们也可以对国际事务施加影响。

如果联合国搬出美国，美国很可能组建属于自己的联合国，现在北约是除了联合国以外影响力最大的国际组织，而且相对于没有专属军队的、软绵绵的联合国，北约是一个军事一体化组织，没有联合国授权也可以采取军事行动。

联合国要搬离美国，去哪呢？

英国、法国与美国都是北约国家，关系密切，利益共同体，搬到英法和留在美国没区别，搬到俄罗斯和中国，美国一定会强烈反对，如果想要平衡常任理事国之间的地位，联合国只能搬到欧洲中立国，例如瑞士等，但是即便如此，美国对于联合国的主导作用仍然是无可替代的。

联合国总部在美国，主要是由于美国的强大的实力，二战期间，美国在亚洲、太平洋、欧洲和非洲战场与德意日三个国家交战，无论是贡献还是战后的整体实力，美国都是当仁不让的世界第一，联合国总部建在美国，苏联都能够同意，可以看出各国对于美国实力的认同。

如果未来哪个国家的实力全面超过美国，联合国搬家也是有可能的。

如果大家都同意搬走，那就搬了，这个是没啥问题的。但问题是，搬哪？

首先联合国这个国际组织就是美国前总统罗斯福第一个提出的，1942年1月1日发布《联合国家宣言》时首次使用“联合国”一词。

早在1941年8月14日，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔就提出建立一个国际组织的想法和处理国关系的原则，因为这二人的会面是在大西洋的军舰上进行的，因此这份声明被称为《大西洋宪章》。（《大西洋宪章》签署现场）

1942年1月1日，26个同盟国代表在华盛顿签署了《联合国家宣言》。

到1943年10月30日，苏联、英国、美国、中国在莫斯科共同确认了需要建立一个维护世界和平与安全的国际机构。在当年的德黑兰会议上，这一目标被再度确认。

1945年年初，在雅尔塔会议之后，英美苏三国就联合国组建细节达成一致，最终确立了以美、英、中、法、苏为核心的五大国机制，联合国的其他重要架构也基本设计完成。

1945年4月25日，来自50个国家的代表齐聚旧金山，共同起草了《联合国宪章》，到6月25日在《联合国宪章》旧金山歌剧院获得全票通过。

1945年10月24日，经安理会五个常任理事国和大多数签署国的批准，《联合国宪章》正式生效，联合国正式成立。

由于美国在二战中的重要作用，整个联合国的筹建过程也是由美国人主导的，毕竟当时无论是欧洲还是苏联、中国，都在战争中遭遇惨重损失，无力和美国争锋。而至于联合国总部所在地的争夺，主要是美英两个国家的竞争。

英国作为老牌资本主义强国，在二战前的国际地位一直是首屈一指的，即便是美国也要排在英国后面。联合国的第一次联大会议于在伦敦威斯敏斯特中央大厅召开，在联合国总部最初的争夺中，伦敦也是占有优势的。

但是当时英国的伦敦已经被德军炸成了一片废墟，重建工作都是个难题，对于联合国总部的建造更是力不从心，在最后的争夺战中还是败给了美国。

在这里还是要强调一下，将联合国总部放在美国纽约是经过联大一直投票通过的。联合国总部自1947年破土动工，到1952年建设完毕，所有的花费都是美国政府提供的无息贷款。（联合国总部）

如今联合国已经成了74年了，联合国的权利中心依旧还是美、英、中、法、俄五国。不过在苏联解体后，美国成为世界上唯一的超级大国，在许多国际事务上美国都绕开联合国单干，引发了许多国家的不满。

那么如果大多数成员国都要求将联合国总部搬离美国，那么这个想法可以实现吗？

答案应该是没啥问题。

联合国本来就是个国际机构，就是一个微信群，大家都退群了你还当什么群主。但问题是如果新建一个群，到底谁当群主？把联合国总部搬出纽约之后，争夺新总部的所在地，必将又是一场腥风血雨。

作为中国人，咱们肯定希望联合国新总部搬到中国，但是光赞自己要求不行，别的国家也得同意才行。

谁都知道联合国总部的重要性，有联合国总部的加持，本国的国际地位必然会提高不少。法国人肯定也希望新总部搬到巴黎去，英国人希望新总部搬到伦敦，俄罗斯人希望新总部搬到莫斯科或圣彼得堡。

国与国之间的相处的关键就是国家利益，在国家利益面前，大家都不会谦让的。在这件事上，大家都有各自的阵营和后援团，各强国很难达成一致。（别的国家暂且不提，英法中俄四国谁都不会退让的）

那搬到中立国行不行呢？这个恐怕也不好办，如此重要的一个国际机构，各强国都想要夺取，放到一个小国或者中立国的可能性也不大。

所以说将联合国总部搬出美国不是大问题，问是是搬到哪里去？这才是个大问题。

不经美国同意便把联合国总部搬迁到美国之外的国家去也是有可能的，但不是现在，而是未来！

联合国虽然称为联合国，但是权利的核心还是美国，联合国不能左右美国的决定。相反，美国还能左右联合国的决定，甚至可以不顾及联合国的存在，不遵守联合国的规则。就目前的国际形势而言，就算联合国想要搬家，美国之外的国家也不敢轻易接受联合国在自己的国土上落成，这一行动，将会激怒美国，会遭到美国的报复！

其次，当前的世界格局，是以美国为世界老大的世界蓝图，就算把联合国总部搬出去，对美国来说也没有什么影响，美国同样可以左右联合国的决定，可以打压世界各国的发展。联合国总部设在美国纽约，只是一种身份的象征，是世界霸权的象征！

如果你不想经过美国的同意，把联合国总部强制搬迁出来，只有一种可能，那就是美国的霸权衰落，美国不再是世界规则的制定者，不再是国际秩序的维护者，美国不再具有威胁世界的能力，但是短期之内，这是绝对不可能实现的。美国霸权主义的衰落，是需要时间的！

在美国的霸权没有衰落之前，你如果想动美国的蛋糕，想要分美国的世界权利，美国会不惜一切代价和你玩，直到把你玩垮，又或者你把它玩垮，不然它不可能放过你！

想要不看美国的脸色，不受美国的控制，第一个条件就是自己必须无比强大，强大到让美国感到害怕。第二就是美国走下坡路，而美国的精英们却无法自救！第三个是美国被反美派国家联合大绞杀，摧毁了美国的霸权！三个条件无论是哪一个，都会是美国的痛点！

联合国总部搬迁到哪里，不仅仅需要美国的同意，还需要其他安理会常任理事国的一致同意。联合国总部设在在美国纽约市，这是由于美国在第二次世界大战以后成为了世界霸主，并且是联合国的首倡国，也就是联合国的“最大股东”。除了美国以外，联合国还有四个“大股东”，那就是联合国其他四个常任理事国，分别是我国、俄罗斯、英国与法国。尽管其他四个安理会常任理事国没有美国的“股份”多，但是都具有一票否决权。所以，联合国想要搬迁出美国以外的地方，需要包括美国在内的联合国安理会五大常任理事国一致同意。

联合国到底有没有可能搬迁出美国呢？以目前的形势来看，联合国搬出美国的可能性不大。第一，美国依旧是世界第一强国，GDP总量已经突破了20万亿美元。如果联合国搬迁出了美国，其影响力势必大大减弱，也不利于世界和平与稳定的大局。第二，联合国经费捉襟见肘，仅仅是美国就已经拖欠了12亿美元的联合国经费。联合国秘书长古特雷斯曾经表示，联合国经费可能仅仅能够维持到8月份。即使是维持正常运行，联合国经费都不够用，又怎么能有钱再建一座联合国总部？

联合国秘书长古特雷斯

尽管美国总统特朗普曾经威胁美国要退出联合国，毕竟特朗普的“疯言疯语”太多了。联合国依旧是全世界最大的国际性组织，也是美国一手建立的国际组织。如果美国真的退出联合国，或者允许联合国搬迁出去，那将极大的削弱美国作为世界霸主发挥影响力！难道美国还能够脱离联合国，再建一个全球性国际组织？以美国目前的影响力，还具备这个能力吗？短期内，联合国既不会将总部搬迁出美国，美国也不会退出联合国。

特朗普在联合国演讲

如果未来有一天美国衰落了，不再是世界霸主。那么，有哪一座城市可能取代纽约，成为联合国总部所在地呢？

第一，上海。如果美国失去世界霸主地位，那么取代美国的一定是我国。上海是我国最大的城市，也是我国国际化最高的城市之一，是我国的经济中心。如果联合国总部搬迁出美国纽约，上海当然是首选。

第二，日内瓦。日内瓦也是非常好的选项，联合国的欧洲总部就设置日内瓦。除了联合国欧洲总部以外，世界卫生组织、红十字总会等等国际组织的总部，也都设置在日内瓦。

第三，新加坡。新加坡是一座花园城市，环境优美，交通方便，国际化程度非常高。再加上，新加坡周边没有大国。如果联合国总部设置在新加坡，不容易受到大国的控制！

联合国总部不经过美国同意不可能搬出美国，无论是美国本国在联合国的影响力还是它对于联合国其它成员国政策的影响力都很大，联合国不可能顶着美国的反对意见通过将联合国总部搬出美国的决议。

（联合国总部大楼）

联合国是世界各国在二战结束之后建立的一个沟通协商平台，而美国是在联合国拥有最大影响力的国家，并且美国的影响力不仅仅限于它自己对于联合国安理会决议拥有一票否决权，更是因为它能够对自己盟友国家的立场产生很大的影响力。联合国总部之所以会设立在美国，这是因为二战结束之后除了美国之外的世界其它主要国家都受到了战火的破坏，而美国在联合国建立的过程中又发挥着非常大的作用，所以联合国总部自然而然也就设立在美国。

联合国刚建立的时候很穷，各国缴纳的会费也很少，所以最初的时候联合国甚至都很难在美国租得起一个太大的办公场所，不过当时还是美国人站了出来给联合国购买土地并且提供了联合国总部大楼建设的贷款，联合国总部的地皮是在洛克菲勒的帮助下购买并且供联合国永久使用，随后美国政府为联合国总部大楼建设提供了6500万美元的无息贷款，所以美国对于联合国总部的建设做出了最突出的贡献。

（联合国总部所在地――纽约）

再说联合国总部搬出美国的事情，联合国总部搬出美国是一件很大的事情，这事儿必然是要通过安理会决议或者联合国全体成员的投票表决通过才可能成为现实。但是我们知道美国是联合国安理会的五大常任理事国之一，它对于安理会决议拥有一票否决权，所以联合国总部搬迁的决议如果放在安理会进行表决，这没有美国的同意显然是不可能获得通过的。

其次就算联合国总部搬迁的决议不需要通过安理会表决，它只需要联合国所有成员进行投票表决，然而在美国反对的情况下这事儿也不可能成功。美国在国际上拥有巨大的政治影响力，它不仅有几十个盟友，并且它对于世界大多数国家在联合国的决定都拥有很大的影响力，在美国不同意的情况下很多美国的盟友必然不会支持联合国总部搬迁，而像拉美和非洲地区的国家在美国的压力之下大概率也会反对联合国总部搬迁。
（联合国安理会）

当然，其实更重要的是联合国总部设在美国纽约已经有六七十年的历史，对此各国并不觉得有任何问题。纽约是一座开放包容的国际化大都市，各国官员来往于这里都比较方便，而且纽约联合国总部大楼的建设也花费了大量资金，哪个国家会愿意掏钱再建一座新的联合国总部大楼呢？况且各国在联合国新总部选址的问题上也很难达成共识，哪个国家敢说自己的城市就一定比纽约更好呢？从现实的情况来看，除非美国自己不想要让联合国总部待在美国，否则联合国总部不可能搬出美国。在没有美国同意的情况下，联合国总部更不可能搬到其它国家。

从理论上讲，联合国总部搬迁他国是可以的，但程序复杂，首先要由安理会通过提案，提交联合国大会表决。

那么，这里面就存在一个重大问题，安理会能通过提案吗？当然不可能，因为美国一定会一票否决，英法二喽啰也会反对。

美国是超级大国，他的逻辑是强盗逻辑，世界必须由他领导，联合国必须由他主导。

那么，如果美国自己不同意，但安理会其他大多数国家都想搬离美国，会产生怎样的后果呢？

理论上仍然可行，根据联合国宪章，仍有补救措施，毕竟联合国属于国际组织，制度上仍然可以找到解决方案。

问题又来了，美国一支独大，横行惯了，一旦启动程序，美国必然先发出威胁，然后直接耍光棍，自己退出联合国。

世界上头号强国离开了联合国，地球照样转，但这仍然是理论上的。事实上，没有谁会同意美国退群，包括中俄，因为联合国虽然没有强制性权力，但毕竟是文明社会为追求文明世界而成立的组织，如果矛头一致对准美国，美国必然不会屈服而耍横! 那么疯子被松绑了，世界将终无宁日，没有谁愿意看到这种结果。

所以可以得出这样的结论，目前的世界格局，联合国搬离美国是不可能的。直到有一天，美国沦为世界第二甚至更次，他的经济衰落无法支撑最强大的军事，他的脾气就乖了。那个时候，世界经济第一的国家必然也是军事第一的国家，联合国搬走就水到渠成了。

至于将来搬到哪儿就无关紧要了，因为不管搬到哪，都会在第一强国主导下运行。

单纯从议事原则上讲，联合国总部在哪里，应当由所有的联合国成员决定。如果通过投票，绝大部分国家都赞同将联合国总部以往其他地方并且对方国乐意接受，那么确实是可以这么做的。

有人说美国是安理会常任理事国具有一票否决权。但安理会涉及的内容主要是国际安全领域，联合国具体的内部事务应当由联合国所有的会员开会讨论，不在安理会议程范围之内。所以美国至少在形式上是没有这样的权力阻碍其他国家推动联合国总部搬迁的。

那么现在能否推动联合国总部搬迁呢？答案是不可以。问题究竟出在哪里？

很多问题不在其形式，而在于其实质。联合国之所以把总部放在美国纽约，而不是当时的苏联，根本原因只有一个，那就是美国的实力胜过苏联。对于这件事情，苏联其实是表示过不满的，但是因为自身实力不足，并没有办法真正阻碍。最后不得不认可。

从本质上看，联合国从来都不是一个为世界各国主持公道的机构。美苏英三国在战后的雅尔塔会议当中，确定建立联合国，其主要目的其实是为美苏两国控制世界提供帮助。因此一开始在确定总部的时候，只可能在美苏两国之间进行选择。美国实力更胜一筹所以才使得联合国落户纽约。美国构建联合国并积极参与联合国活动的根本目的是为了自身利益，如果这样一个组织最后发展成为制约美国乃至于成为美国对外扩张的阻碍，自然也会毫不留情的将这样一个机构摧毁，从历史上看，一战以后在英法两国主持之下建立起来的国际联盟，最后也就被英法两国所抛弃。虽然在议事程序上，联合国并没有给予美国一票否决权，但是在事实上美国确实拥有这样一种权力。如果联合国要将总部从美国搬出，实际上也就意味着要脱离美国的控制，那么美国必定会采用一系列报复手段，最终将使得联合国成为历史的遗迹。

新闻上报道俄罗斯驻联合国代表提议将联合国总部迁往其他国家，可以说这只是一种政治斗争手段，而不是真的要把这件事情做成。通过这样一种方式，俄罗斯向美国表示了愤怒，同时也开启了一个话题，为以后美俄之间的政治斗争，打了一张牌出来。但俄罗斯肯定也明白，靠自己的实力是不可能推动这样一个事件真正发生的。

对于美国来说，由于其实力相对下降，所以现在控制其他各国的手段反倒相对有所下降，因此才不得不使用限制某些国家的外交官来联合国参会的下作手段。从长远来看，这动摇了联合国的国际性，美国在强化其自身因素的同时，也以联合国的信誉作为代价。随着美国实力的下降，此类事件可能还会频繁发生，最后反而会使得联合国成为一个牺牲品。一战时期的国际联盟本来是以英法为主导的，后来随着德国的复兴加入以后反倒越来越难以控制，因此最后以解散告终。联合国很有可能步国际联盟的后尘

联合国总部在美国，不经美国同意，将联合国总部搬迁到美国以外的国家，这件事情恐怕在短时间内是办不到的。我个人认为主要有以下几个方面的原因。

一、美国是当今世界唯一的超级大国，经济、科技、军事、文化等各个领域都领先于其他国家，无人能比。如果要投票表决通过这样的决议，恐怕是痴心妄想，因为绝大多数国家不会举手赞成。

二、美国是向联合国缴费最多的国家，占据了全部会费的百分之二十二，比五分一还多。如果把联合国总部搬离美国，美国来个耍赖不交会费，联合国有可能要停摆。

三、美国是当今世界警察，天下霸主，骄横跋扈，目空一切。尤其是特朗普就任总统以来，高举“美国优先”的旗号，更加蛮横霸道，理智丧失，搞得全人类不得安宁。试想：如果在美国不同意的情况下，将联合国总部迁出纽约，行吗？真要是这样，美国不跳起来咬人那才是怪事呢？

四、联合国总部要迁出美国，落户另外一个国家，那必须是美国全面崩盘，经济、军事、科技等等全面衰退，它不再是世界超级大国而沦为二流国家行列，否则，这样的问题最好免谈。

以上是我个看法，不知正确与否，望朋友们赐教。谢谢??

从道理上讲，联合国总部设在哪一个国家，联合国秘书长可以作出决定。他通过召开联合国常委会（目前五个常任理事国），以少数服从多数的办法，联合国秘书长有权决定牵不牵。若牵，又牵至哪一个国家？

但是，事实上联合国不是这么一回事。五个常任理事国，采取一票否决制。在五个常任理事国中，只要有一个国家投反对票，这一事情就通过不了。而美国恰恰是五个常任理事国中很有影响力的一员。所以，要想通过此事，美国如果投弃权票，有可能取得解决。就目前世界的现状而言，美国，他不可能自己投反对票。一投反对票，联合国真的从美国牵走了，美国，不就在世界各国面前丢了脸吗？这样以后，美国左右联合国的能力就大为降低了，在世界推行霸权主义，就不那么顺利了。这是霸权主义美国不愿看到的事情。

顾此，我们要想将目前的联合国牵走，可谓“蜀道之难难，难于上青天”。

理论上，如果联合国各国除美国外都同意搬离美国，是可以的。

但是为什么不搬呢？据外交关系协会的统计，2017年美国向联合国系统各机构提供了超过105亿美元的经费，联合国公布的数据显示，2018年美国美国承担了22%的常规经费以及28.43%的维和经费，是联合国经费分摊比例最高的国家。如此就能明白为什么美国在联合国有如此大的影响力和发言权了吧。

据联合国的预算报告，在2020年财政年度常规经费预算中，摊派比例排名前五位国家为:美国，22%，金额6.78亿美元；中国，12%，金额3.7%亿美元；日本，8.564%，金额2.64亿美元；德国，6.09%，金额1.87亿美元；英国，4.567%，金额1.4亿美元。

联合国秘书长古特雷斯在2019年向193个联合国成员国告知目前会员拖欠联合国的会费情况，共计拖欠费用高达20亿美元，其中美国拖欠会费占了1/3，拖欠常规预算3.8亿美元，维和经费为7.76亿美元，成为最大的会费拖欠大户，名副其实的“老赖国家”。

特朗普为什么不愿意交会费呢？联合国很多决策比较偏向发展国家，川普只觉得交这么多钱，美国得不到实际好处，反而是损害自家利益来白白补贴发展国家，特朗普觉得太亏了。就干脆不交会费。联合国不是很厉害，看看要是没有美国资金支持，联合国还能不能运行下去 。联合国不听美国的话，就不交钱了，特朗普甚至有想退出联合国的念头，而不交钱也是在向联合国施压，实行美国优先政策。

如今联合国各国对美国越来越不满意了，换句话来说，美国对联合国的控制力越来越弱了。

问题是联合国就在美国纽约。搬去哪里？谁接了这个烫火山芋，就意味着直接和美国对上，所以不会有国家那么傻。除非是联合国成员自发排挤美国，重新选一个老大。不然就算联合国摆设也只能放在美国那。