根据事业单位的功能特点将事业单位分为公益一类事业单、公益二类事业单位，公益一类事业单位是指财政全额拨款的事业单位，如：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位。自从2006年公务员法实施后，事业单位人员要转为公务员难度非常大，但不是不能转，有以下3方面的途径转为公务员。

一、公务员招考。公务员的工作不再像以前所说的“一杯清茶，一张报纸”的生活，目前虽然工作压力大、风险较高，工作中出现履职不到位就有被追责问责的风险，公务员辞职的新闻也层出不穷，但从目前每年的公务员考试中，不管是国考还是省考，报名的人数多之又多，有的岗位比考重点大学还难。很多人员为了考进公务员系统，济得头破血流。如果条件符合，可以通过报考公务员的方式转为公务员。

二、干部选拨任用。事业人员具备拟任公务员职务的政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，可以提拨为公务员。但干部提拨任用有严格的条件，就县级各行政机关或乡镇来说，要提拨为副科级才能转为公务员，这个难度也是非常大的，也有严格年龄限制。如我们的县，必须40岁以下才能考核成公务员，若超过40岁，要报市委组织部进行审批，超过45岁根本就不能提拨为副科级。

三、事业单位机构改革。在本次机构改革中，承担行政职能的事业单位可以转为公务员，如承担行政执行、行政执行的事业单位。但是，受行政编制只减不增的影响，事业单位人员在机构改革中转为行政编制，根本少之又少。如：因机构改革将原来的事业单位转为行政单位，并不是单位的所有人员都能转为公务员， 不符合条件的也不能转，只能分流到其他事业单位。

总之，公益一类事业单位要转为公务员，可以通过公务员考试、干部选拨任用、机构改革等方式转为公务员。

作为事业在职正式人员来讲，能转公务员，可能就是其终生的目标。虽然公益一类事业单位同样是体制内机构的重要一员，而且从机构改革的角度来讲，也会和党政机关公务员单位一样长期存在，但事业人员不能享受提前退休，不能享受职级并行，不能享受公车补贴，有的地方还不能享受年终奖等，事业管理人员的工资也比公务员低许多。再加上事业单位多半是党政机关的下属单位，处于从属地位。只要这些差距存在，事业人员想转公务员的念头就不会停止。

随着《公务员法》的颁布实施，公务员凡进必考，事业人员想进入党政机关公务员岗位，转变身份成为公务员，比较可行的方式有两种：一种是参加公务员考试，无论是国考，还是省考，公务员考试都限制了在职公务员不能参考，但都没有限制在职事业人员不允许参加公务员考试。法无禁止即可为，事业人员是允许参加公务员考试的。只要通过了公务员考试，就可以成为公务员队伍中的一员。当然，对于在职人员来讲，重新参加考试难度还是相对要大。一方面是刚通过事业单位考试入职的事业人员，一般都有服务期规定，服务期内不得参加其他考试，服务期满以后，又安于现状，考试的知识储备和劲头都小很多，除过一些有毅力的、对现职不满意的事业人员，在职参加公务员考试的事业人员并不算多，成功上岸的就更少了。

第二种是职务晋升，这是事业人员转变身份成为公务员最有效的一条途径。事业人员在管理岗位提升为管理八级以上岗位，在职两年后只要年龄不超过40岁，即可调任、晋升到公务员岗位，担任副科级以上领导职务，登记为公务员身份。虽然提拔晋升的名额有限，公务员领导岗位更少，但对于事业人员来讲，通过提拔晋升转换公务员身份，是最为有效、最值得努力尝试的方式。即使失败了，也不影响努力的方向。

除这两种方式比较可行外，还有一些途径，也可以让事业人员过渡为公务员。比如事业单位整体被批准为参公单位，那么这个单位所有在岗在编的事业人员，可以自然过渡为参公人员，和公务员一样待遇，也可以在党政机关公务员岗位之间自由转任。事业单位改革后，只有法律法规授权承担公共管理事务职能的事业单位，才可以批准参公，这种机会越来越少，事业人员转参公时，也会有相应的培训、考试过程。

同级公务员、参公领导干部岗位可以通过公选，补充人员，如果公选的对象包括事业人员在内，公选通过后，也可以转为公务员或者参公人员身份。市级以上遴选也是针对在职公务员的，但部分地区为了提高基层尤其是乡镇事业人员工作的积极性，也会将遴选的对象扩大到事业人员之中，比如某省每年拿出20%的遴选名额，专门用于招录乡镇公务员、事业人员中服务期满的公职人员，通过遴选，也可以转任公务员岗位。党政机构改革中，承担行政职能的事业人员随职能划转到政府部门，部分人员也可以过渡为公务员，但是这样的机会更少。

公益类事业单位和其他普通事业单位本质是一样的，都是财政全额拨款事业单位，原则上是可以进入公务员单位成为公务员身份的，但实际操作上难度特别大，尤其在机构改革以后，公务员单位全部人编对应，对进入条件也增加了许多要求，从事业成为公务员难上加难。

我本人就是从事业转到公务员的，再根据我所在地区的政策规定，一名普通干部要成为公务员只有两种办法，要么参加公务员考试，要么提拔成副科级以上干部然后调到公务员单位，我大概说一下这两种办法，以供参考。

一、副科级以上干部调任公务员或参照公务员单位任职。前提是你要在单位的关键岗位工作，能够被单位推荐提拔，然后是调去的单位得有空编，而且必须是实职。因为各省的政策略有不同，以甘肃省为例，任副科级职务两年以上，现任职务为公务员岗位，不能是虚职，可以通过人社部门填写资料向上一级人社部门申报，等批复下来就成为公务员身份了。

这是我当时转成公务员的方法，我调任的单位刚好是参照公务员单位，有一个科级编制空缺，我任副科也刚好满两年，顺理成章进行申报，在2018年10月底批成参照公务员，12月份就进行了机构改革，我所在的单位被改，职能划分到一个新组建的公务员单位，我就跟着职能一起转隶到新单位，从参照公务员成为正式的公务员。

二、参加公务员考试或公务员遴选。这是普通科员成为公务员的比较普遍的方式。机构改革以后，成立的新部门整理出来一些编制，相对往年来说，近一两年的考试能多一些，放出来的岗位也比较多。只要能扎扎实实的复习，还是有机会的。缺点是法学、计算机、财务管理等专业招考岗位较多，有些人的专业只能报考不限专业的岗位，竞争比较激烈。

即便如此，我还是建议大家多复习参加考试，努力转成公务员。现在车补已经落实，又落实了职级晋升制度，公务员和事业人员的差距会越来越大的。

可以转，但有难度

公益一类事业单位，是指由财政全额供养、代替政府为社会提供科教文卫等公益服务的事业单位。公益一类是事业单位的主体，在分类改革中除了极少数因为职能相近或相似，需要归并整合外，其余的基本上保持现状不变。类似单位比较有代表性的，教育类如中小学，党校、行政学院、社会主义学院，考试机构等；文化类如图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆（烈士陵园），美术馆，科技馆等；卫生类如血站、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、疾控中心等；社会保障类如社会福利院、婚姻登记中心、学生资助管理中心等。

事业单位调行政机关转公务员，属于逆向流动，有政策依据。公务员法明确规定：国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。也就是说，事业单位在编人员只要通过调任的方式调入行政机关担任副科级以上领导职务，就可以置换身份转为公务员。

因此从表面条件来看，事业编人员只要满足三个条件，就可以调入机关转公务员：

1、有接收单位；
2、接收单位有空编；
3、在事业单位取得副科。

但实际上，符合这样条件的人在事业单位有很多，真正调入行政机关的只有极少数。为什么会这样？核心的问题在于领导。没有领导点头同意要人，没有领导安排人协调机构编制部门备材料走程序（事业编调公务员必须过编委会），条件再好也枉然。这也是事业编制人员调行政机关的关键点所在。

公益一类事业单位就是财政全供事业单位，怎么转公务员？这是一个老生常谈的话题了，说实话，不好转，但也不是没有办法，据我了解，有以下5种办法：

1.破格提拔。前提条件是你在事业单位已经是副科了，而且工作三年，每年考核都是合格以上，工作能力特别强，可以被提拔到公务员单位担任正科级干部。说实话，这种办法需要你有超强的人脉关系，你没人脉关系，工作再出色也是白搭。这种破格提拔的现象一般在有二级机构的行政单位出现的比较多，机构改革前，环卫处是住建局的二级机构，住建局局本身是行政编，环卫处是财政全供事业单位，我见过环卫处的副科级干部被提拔到住建局任村镇科科长的。

2.参加公务员考试。每年国家或者全省都组织的有统一公务员录用考试，你只要复合岗位条件，尤其是年龄不能超过35岁，你就能报考，不过公务员考试不好考呀，有一定的难度，对于年轻的事业单位人员来说，可以努力学习试一试。这个途径是目前最正规转公务员的途径。

3.参加遴选。像政府办、市委办、组织部和纪检委这些比较牛的单位，一般很少通过公务员考试招录人，都是通过遴选，一般来说遴选的条件是在县区或者乡镇的公务员或者参公单位，很少让事业编人员参加的，也有，不过是极少情况，2015年我认识一个在山西省某个地级市事业单位的朋友，那一年他们市宣传部遴选人，事业单位也可以报，竞争非常激烈，五六个岗位几千人报名，笔试还好，面试进行了三次，问的问题特别刁钻，最后我这个朋友也被录取了。这个办法难度不是一般的大。

4.选举。十八大以前，我见过乡镇的财政所所长被选举为副镇长的情况，那个乡镇的财政所是事业编，副镇长是行政编，算是转为了公务员。十八大以后管的严了，不知道该能不能通过这种方法转为行政编。

5.转为参公。如果你所在的事业单位承担的是行政执法职能，中央出台的机构改革方案中，已经明确了除了政法系统的执法人员，城管、交通、市场、文化、农业，环保等6个部门的执法队伍要转为参公编制，也就是新组建的城管综合执法支队、交通运输执法支队、市场监管执法支队、文化旅游监察执法支队、农业监察执法支队和生态环境保护监察执法支队等6个单位的人员虽然还是事业编，但是参照公务员法管理，跟公务员的薪资待遇一模一样，也有车补。也算是转为公务员了吧。

作为一个人力资源工作人员，为你解答相关问题。

应该说，不是公益一类事业单位工作人员转为公务员的问题，而是所有事业单位工作人员转为公务员的问题。

事业单位的工作人员，可以转为国家公务员，也可以转为参公人员，但有一定条件限制，途径比较狹窄，几率较低。

参公人员，就是参照公务员法管理事业单位工作人员，习称参公人员。

一、企事业单位副科级以上领导干部，可以任职国家公务员部门，而转为国家公务员，当然也可以任职参公单位。

政策依据是《中华人民共和国公务员法》规定，为有利于领导干部交流、轮岗，领导干部可以在企事业单位、国家公务员部门之间调动任职。

大家从公开报道中可以看到，中国铁路总公司、中国“三桶油”总公司、中央广播电视总台、新华通讯社等企事业单位领导调往国家公务员部门任职，或从国家公务员部门调来任职。

二、 参照公务员法管理事业单位，习称参公事业单位。

参公事业单位，组成部分有三。

（一）原来是党政机关工作部门，经多次的机构改革，因为压缩行政机构数额、缩减行编制，不得不退出党政机关序列，仍然具有行政职能 ，使用事业编制而成为事业单位。

（二）具有行政职能、行政执法、委托行政执法职能的事业单位。

（三）中央和地方各级党校、行政学院、社会主义学院等单位。

参公事业单位，其性质本身就是事业单位，当然是财政全额拨款事业单位，但完全按照国家公务员制度管理，工作人员执行国家公务，执行国家公务员工资福利待遇，与国家公务员没有任何差别。

说白了，参公事业单位，就是国家公务员在事业单位工作。

三、事业单位普通工作人员，提任副科级以上领导干部，通过调任国家公务员工作部门，转为国家公务员。

四、事业单位工作人员，参加国家及地方公务员招录考试，录用为国家公务员；包括聘任制公务员。

五、事业单位工作人员，参加各级国家政权机关民主选举，当选为各级国家政权机关领导人。

如事业单位工作人员，参加各级国家政权机关选举，当选为各级人民代表大会常务委员会、人民政府领导人，转为国家公务员。(包括政协、民主党派、工商联机关)

六、选任、聘用

公务员特殊岗位，如机要、保密等职位，可以选任、聘用。

免责申明：图片来源于网络，如有侵权，请联系删除。

公益一类事业单位的工作人员要成为公务员有三种途径，分别是调任、选任、考录：

一、调任。

调任就是指从公益一类事业单位的工作人员中调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。比如说从公立学校调入县直机关担任副局长。

根据《公务员调任规定》，调任需满足一些资格条件，比如说要在事业单位担任副科级以上领导职务或者担任副高级专业技术职务2年以上，或者已担任正高级专业技术职务。还有年龄等方面的限制，调入县直部门的一般都要求在45岁以下。

调任最难的就是，要有领导看中你的能力，有说得上话的领导推荐你到某个岗位去，要有伯乐，否则一切都是空。所以上面有人，才能办理调任。

确定要调任你后，还有很复杂的程序要办，要经过上级组织部门批准，要办理行政编制使用手续，要集体讨论决定，要考核公示，直到办理完公务员登记手续后，才正式成为一名公务员。

二、选任

选任就是经过党员代表大会、人民代表大会等会议直接选举担任机关领导职务。现在选任较多的是在乡（镇）换届召开乡（镇）人民代表大会时，由全体人大代表直接选举担乡（镇）长、副乡（镇）长、乡（镇）人大主席团主席、乡（镇）人大主席团副主席等领导职务。

《公务员法》规定， 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务。因此，从理论上讲，每个人都可以经过选举担任机关的领导职务，只要你有被选举权。但是你要成为大会的正式候选人参加选举，要过半数的代表选举你，还是很难很难的。比调任还难。因此，选任也是有一定的资格条件的，因为这是从体制外往体制内进人，能力水平、年龄、学历、领导班子结构等方面都要考虑。能被选任担任机关领导职务的人，都是具有一定能力和关系的人。

选任一般只在换届选举时才有机会，在平常一般是没有机会的。而且人选审核等比较严，其程序也有严格的纪律规定，一定要报上级组织部门审批后才能进行选任工作。

选任同调任一样，最难的还是在要有领导看中你的能力，看中你的水平，有说得上话的领导推荐你到某个岗位去，否则组织上不会考虑你，不会提名你去参加选举的。

三、考录

考录，就是参加面向社会的公开招录公务员的考试。一般在35岁以下，大专文化以上（有的岗位可能需要大学本科以上学历）就可以报名参加考试了。此外，如果你在事业单位有服务期的话，在服务期内是不能去参加公务员招录考试的。

如果你符合条件，具有一定的考试能力，就可以参加公务员招录考试，不需要领导推荐，不需要拉关系走后门，只要按程序参加笔试、面试、体检、政审等，通过了，公示结束了，就能录用了，就可以去机关报到上班，成为一名正式的公务员了。

当然，这样进入公务员队伍，一般情况下，你只能是一名科员，没有领导职务的。

希望以上能对你有所帮助，不当之处，请批评指正。

感谢您的提问，我来回答：

公益一类事业单位普通工作人员一般是无法转为公务员的，但有其他几种方式可行：

一、参加公务员考试

现在国考和各省省考普遍规定，在职公务员和参公编制人员不能再参加公务员考试，但对普通事业编则没有明确规定，也就是说现在在职事业编制人员是可以随时参加公务员考试的，一旦被录用，那就直接转为公务员编制了，而且工龄连续计算！

二、晋升到领导职务后调任

2019年新公务员法开始正式实施，里面明确提出可以从事业单位、国有企业中选调优秀领导干部进入公务员队伍，也就是说，你如果在事业单位表现优异当上了副处级以上层级领导，是可以调入公务员队伍，直接任职四级调研员以上职务职级的。

三、事业单位改革

现在事业单位正在改革中，有些具有行政权的事业单位可能会直接转为行政机关或参公单位，里面的在编工作人员可以通过参加公务员过渡考试直接进行公务员登记或参公登记，变成公务员身份。但这种情况发生的概率非常低，可遇而不可求。

总之，事业单位人员转入公务员，要不就是参加公考，要不然就是努力工作干到单位领导层级，不论哪种，都不容易。

希望能满意我的回答！我是“公务员感悟和知识分享”，我会随时通过视频或微头条形式，分享公务员职场及公考方面的知识和内容，欢迎关注，谢谢！

很难。就云南这边政策，公益一类事业单位转公务员身份，目前只有两个途径:一是考试，就是通过公务员考试，由事业编转为行政编，前提是与单位领导协调好，允许你参加考试，考上放你走。二是提拔任用，事业编干部在州市一级提拔到副处级以上领导职务就可以转公务员了，这条路也很难，因为副处级是州市管干部，是州市级平台干部的瓶颈。

为什么都想转公务员呢？待遇问题。在云南目前的政策，公务员享受每个月定额交通补贴，还有考核奖，比同级别同工龄的事业编干部每年多收入2万元以上。

公益一类事业单位的事业编制，可以转公务员，但难度比较大。

一、公益一类事业单位，一般是指由财政统一拨款的事业单位。

相比其他差额拨款的事业单位人员来讲，公益一类事业单位人员进入公务员队伍的，几率更大一点。

二、转岗的途径应该有以下三种

1.公务员选拔考试

真不多说，多看书，多复习，通过参加本地的公务员考试，在面试中混个面熟，也是有一个优势的。

2.机构改革

我的一位同事就是通过机构改革的方式，将编制由原来的事业编制转为行政编制，他所在的单位承担的是行政执法职能，因此按照上级的统一规定，由原有的事业单位编制转变为行政编制。

3.乡镇换届四类人员选拔

针对乡镇领导班子在换届时一直都有从私立医院选拔的政策，这4类人员分别是乡镇事业编制人员、优秀村党支部。

这些方法在实际操作当中这些方式都是有名额限制的，有些时候也非一己之力能够完成的，所以最难也是最公平的办法，还是参加公务员考试吧。

点击右上角关注@乐在职场 ，每天送你职场干货，解惑职场烦恼。