如何评价欧盟计划92亿欧元建“数字欧洲”？

欧盟从1993年成立至今，在互联网数字经济上“失去了30年”，这对于世界第一大经济区域的欧盟来说，简直比日本《广场协议》后迎来失去的20年更加可怕。如果欧盟无法在数字经济领域形成稳定的产业体系，欧洲将会接着迎来失去的50年，80年，100年，这对于欧洲各国的打击将是史无前例的，也意味着欧洲基本退出了第四次工业革命的全球性竞争。

过去30年，欧盟互联网数字产业完全被美国互联网巨头垄断

当我们提到互联网科技发展所形成的互联网产业及企业巨头，能够想起的除了美国的苹果、微软、谷歌、英特尔、亚马逊、FACEBOOK等科技巨头之外，就是中国的华为、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、美团等互联网科技巨头企业。突然发现，欧盟作为经济总量越过美国的世界第一经济联盟，竟然连一家世界级的互联网科技产业领域的巨头企业？

我们可以看看欧洲互联网数字科技领域里的市场玩家：

• 智能手机硬件产品：三星、苹果、华为、小米、OPPO等品牌排名前列，占据欧洲智能手机市场的绝大多数份额，怎么竟然没有一个欧洲本土智能手机品牌？
• 欧洲搜索引擎市场：谷歌占据欧洲各国搜索引擎市场份额的95%以上，几乎没有其他搜索引擎生存的空间，虽然欧洲各国也有个别本土搜索引擎企业，但这些企业市场份额基本可以忽略不计。
• 欧洲电商市场：亚马逊、阿里巴巴速卖通、eBay这3大全球性的综合电商平台占据其市场份额接近50%，而分布在欧洲各国的小电商平台众多，并没有一个统一欧盟电商平台，因此，总体来说，欧洲电商市场也是中美世界巨头的天下。
• 欧洲社交软件：仍旧是美国巨头Facebook, Instagram, Twitter 的天下，当然WhatsApp、Skype、TikTok等也比较受欢迎，总体来说，欧洲本土制造也只有Skype一个，市场份额也相对比较低。

另外，虽然欧洲拥有诺基亚、爱立信两大网络设备供应商，其早期也是全球如日中天的手机品牌厂商，但都因为经营发展不利，最终被中国和美国的企业所取代。目前，在网络通讯设备领域，中国的华为和中兴和韩国的三星在技术能力和水平上已经超过诺基亚和爱立信，而这两家企业的手机产品已经基本退出，而韩国三星、中国华为、美国苹果分列世界智能手机市场的前三位。

在互联网科技兴起的时候，虽然欧洲各国没有美国起步早，但其在科技能力上丝毫不弱于美国，但由于过去几十年当中，欧洲国家在互联网科技产业领域太过依赖于美国，直接导致欧洲本土出现互联网科技企业处于真空状态，而美国几大巨头则在欧洲市场赚得盆满钵满。

2013年棱镜门事件，欧盟开启了互联网数字经济的自省，力主发力产业互联网

2013年棱镜门事件爆出，包括德国总理默克尔在内的众多欧洲领导人被美国以各种各样的方式监听，这使得欧洲各国开始注意到自身互联网科技产业落后所带来的掣肘和问题。为此在2013年10月举行的欧盟峰会（The European Council）上，以法国为首的成员国表示将推动保护数据和信息安全的法案，以反对此类事件的再度发生。

然而，按照当下欧洲各国互联网数字经济发展的现状来看，想要与美国互联网科技巨头展开竞争简直没有可能。直到2018年，欧盟委员会公布了２０２１年至２０２７年欧盟长期预算草案里的一系列提议，包括新设“数字欧洲”项目以投资超级计算机、人工智能等，以及增加空间项目预算。

欧盟委员会提议，设立欧盟首个“数字欧洲”项目并向其拨款９２亿欧元。其中，２７亿欧元将用于超级计算机及数据处理领域，向人工智能领域投入２５亿欧元，向网络安全领域拨款２０亿欧元，数字技术培训推广、电子政务等也将获得预算拨款。

欧盟强力打压，欧美数字经济竞争进入白热化

与此同时，欧盟想要发展自身的数字经济，就需要强力打压美国互联网科技巨头。

据英国《金融时报》2020年10月11日报道，欧盟内部市场委员布雷顿称，欧盟委员会正在研究推动进一步强化对大型科技公司的监管工作。欧盟正在制定一份针对大型互联网科技公司的监管“黑名单”，涉及多达20家巨头，美国的脸谱、谷歌、苹果、亚马逊等都将“入围”，这些巨头将面临更严格的新监管措施，其中包括被要求与竞争对手共享数据、在收集信息方面更加透明等。

以往，欧盟对美国科技巨头的“惩罚”主要通过大量的反垄断、避税等调查。最近有媒体披露的各种“新手段”包括，如果科技巨头的市场主导地位被认为威胁到客户和较小竞争对手的利益，则欧盟有权迫使其分拆或出售部分欧洲业务。布雷顿表示，拟议中的措施还包括将大型科技集团完全排除在欧洲单一市场之外。

这里值得注意的一点便是，通过罚款、征税等手段仍然无法奏效的情况下，欧盟有可能采取措施，将美国大型科技集团排除在欧洲市场之外，可见欧盟各国对于发展自主互联网科技产业的决心之大。

过去10年，欧盟委员会对美国科技巨头展开大量的反垄断调查，开出多笔罚单，累计罚款金额超过300亿美元。谷歌2015年被处以41.4亿欧元罚款，2017年至2019年间又被合计罚款93亿欧元。苹果、高通、亚马逊、脸谱和英特尔等也都被欧盟调查并处罚。例如，今年3月，苹果在法国反垄断案件中被罚款11亿欧元；9月，脸谱因将欧盟用户的相关数据传输到美国，将面临爱尔兰的28亿美元罚单。

欧盟如果允许美国互联网巨头进入欧盟市场，就很难发展自主的互联网科技公司

刚刚列举的一系列事实可以看出，美国互联网科技巨头在欧洲拥有庞大的利益链条，并且拥有非常可观的收益，即便面临巨额罚款，加征数字税，也仍然无法阻止它们在欧洲市场掘金的步伐。或许，欧盟想要达到自身互联网数字经济崛起的目标，只能忍痛将美国互联网科技巨头赶出欧盟市场。