糊涂的甲方与乙方，造成了清单单价与实际严重不相符，种瓜得瓜，种豆得豆，最后的苦果还得自己吞下去。

一、这个问题暴露出招投标的随意性

招投标一开始，甲乙双方都没有认真的去对待。

面对一项新工艺，大家都不了解，甲方没有进行认真的调研论证，而是简单的编制招标文件。

乙方投标时，面对新工艺，在自己没有确切的把握前提下，随意编制响应文件，对工程是否能够实施，完全没有考虑。

甲方有责任，乙方责任最大。

二、招标清单单价与实际不相符，如何处理呢？

在实际工作中，招标清单单价与实际不符，也会时常发生，但是这种情况一般不会偏离太大。

由于招标投标是法律规定程序组织实施，招投标的结果具有法律效力。

中标人既然响应了招标文件，就必须按照招投标文件约定去履行义务。因此，当招标清单单价与实际不相符时，是由中标人买单。

三、你所说的严重不相符该怎么办呢？

如果中标价与实际施工价之间差额控制在10%之内，甲乙双方进行协商，有可能达成协议，通过签订补充合同来妥善解决。

但是，你所反映的是主要工序出了问题，并且金额占比很大，相信应该远远超过10%，在这种情况下，甲方不可能进行项目的变更调整。

如果甲乙双方就此达不成协议，只能按乙方违约来处理，甲方可以组织重新招标。

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如果以上问题招标清单工程量时准确的话，这样问题需要从招标清单的项目特征、人工、材料、机械四方面具体分析。

1、招标工程量清单项目描述特征不准确：工程量清单项目特征的描述是投标报价的前提，除清单工程量之外，项目特征的描述是报价重要的依据，施工单位以项目特征描述进行投标价格的编制，如果招标清单中特征描述有误，或者将重要的特征省略导致投标报价有误，那这样的原因导致报价过低，根据招标文件由建设单位（或委托的咨询单位）对文件准确性负责的特点，施工单位可以根据现场或者实际的施工特征进行费用的测算，并可以要求重新编制清单单价。

2、清单项目特征描述没有问题，且非常的准确：以上问题是说，因为施工工序存在重大的的问题，招标单位及施工单位都没有见过，导致施工价格有非常大的偏差，这中间主要是人工费、材料费、机械费的综合组成的费用偏差。具体分析是，人工费是否有政策性文件调整，如果有相关文件，人工费可以调整，如果没有，则没有调整的理由，材料费有两点，第一，招标文件是否将此部分材料试做为暂定价，如果为材料暂定价，那么可以根据实际情况调整，如果不是暂定价，现场市场价是否超过清单规定的调整范围，如超过可以调整。三，机械费是否有调整的约定。

3、按照以上的问题，如果招标单位在招标的过程中，已经给定了该项的单价费用，并且施工单位也相应了该项的单价，作为清单招标来讲，这项应可以视作暂定价，应按合同中做出相应约定的调整方式

总之，清单报价，要综合招标文件的清单工程量及项目特征的描述，对特殊的施工要特别的标注。施工单位按招标清单中项目特征描述报价，如图纸与描述的特征不一致，以招标文件项目特征描述为报价依据。招标文件的编制由建设单位或者（委托的咨询单位）对成果负责，施工单位对报价成果负责，这是清单报价中有明确说的，并且施工单位报价要综合一定的风险费用。然而新清单中并不一时所有的风险均有施工单位承担，对于符合相关内容的风险，建设单位也应承担相应的风险费用。

清单规范，有一条实际单价与招标清单单价偏差较大时，可以调整。

合同法第54条，因重大误解签订的合同可以请求法院或仲裁机构变更或撤销。

重要项目并且工程量较大而会引起工程总造价的大幅提高，比如中标金额100万，现在搞清楚了，按实际价格应为200万，那就麻烦了！

招标清单中只有工程量，不会列出单价。若某项投标单价明显低于社会平均成本，施工单位可与甲方就此项单价进行协商，达成一致后，签订补充协议。

这个问题其实在投标时经常会遇到，有的时候由于新工艺，新规范可能大家都没遇到过。再加上现在的招标代理公司好多都是没有现场经验的年轻人，所以有时难免做的清单和实际出入很大。

在投标时如果施工单位按照清单的项目特征报价到实际施工时价格就会和实际有很大出入。但是工程量清单报价量的风险由发包人承担，价的风险由承包人承担。如果真的像上面所说出入很大，承包人可以在实际施工过程中可以以项目特征和实际图纸不符为由提出变更工程量清单，重新报价。双方协商解决。