悦读文史，我是子彧。

东汉的灭亡和纷乱并不是一个历史事件造成的，然而打开东汉纷乱的最后一把钥匙，在袁绍和董卓的手中。而东汉纷乱最大的推手，应该是袁绍，而不是大家深恶痛绝的董卓。

一、最后的和平

在公元190年以前，东汉政府的中央政令还是有效的，政令还是自天子出的。地方官吏虽然阳奉阴违，但还是没有人敢于明面上违抗。

而189年，东汉最后保持表面和平的一年里，京师洛阳发生了许多事，彻底葬送了东汉政府的权威。

这一切的起点，是汉灵帝之死。汉少帝刘辩立，何太后临朝听证。大将军何进想要进一步扩大自己的权力，而东汉宦官专权由来已久，因此何进怎么看宦官怎么碍眼。

何进似乎想把洛阳变成一个战场，因为他的方式是召集将军们进入洛阳。然后，何进死了，被召集的将军之一董卓上位了。

然后，董卓换了个皇帝，导致了士大夫们的不满。然后就传出了董卓残杀大臣、夜宿宫女等等不堪的记录。

再然后，有一个叫袁绍的中年人在渤海号召各地的太守、州牧们反对中央政府，有一个叫曹操的中年人跟打了鸡血似的，他们纠集了冀州、兖州、青州、徐州等地的10多位太守州牧，摆出一副跟董卓死磕的架势。

实际上只有曹操、孙坚两支军队发动了进攻，但这个声势还是把董卓吓傻了。董卓急忙迁都长安。经过这一番操作，东汉政府权威彻底丧失了，华夏大地上陷入了诸侯混战的局面。

而这个局面，究竟是因为董卓的残暴呢？还是因为袁绍的挑事？

二、董卓是分裂的罪魁祸首？

那么，董卓更希望稳定还是混乱，统一还是分裂？我们从这几个细节或许可以看得出来。

第一个细节，董卓上位的过程。董卓进京的时候，只有数千军队而已。但是，董卓迎驾、何进余部的投靠这两件事，给了董卓第一桶金。

迎驾积累下的政治资本自不必，那么，为什么董卓能赢得何进余部的投靠呢？换句话说，进京的将军不止一个，京中还有重臣，四世三公的杨氏和袁氏此时都在京中，为何何进余部偏偏选择了董卓？

而第二件事更加值得揣测。何进死前后，亲信袁绍率军杀尽宫中，斩杀宦官无数，正是炙手可热。加上袁氏根基，袁绍的叔父袁隗还担任太傅之职，朝中很有话语权。董卓行废立之事之前，也曾单独咨询袁隗、袁绍叔侄的意见，可见他们两人的分量。然而，袁隗竟然与自己的侄子袁绍站在了相反的立场上，支持董卓废立，由得董卓掌握了东汉政府的实权。

如果说袁绍没有野心也就罢了，董卓废立之后，袁绍表示了极大地气愤，当面反对。引得董卓十分不满，袁绍只好只身逃到了河北。这说明，袁绍是有野心的。

而正是这两件事，最终促成了董卓的上位。虽然原因已经不明，但说明董卓的根基深厚，并不仅仅是一个西凉军阀。既然根基深厚，自然不必制造混乱就可以掌权。

同时，董卓上位后，虽然在史书中胡作非为，但不可否认的是，董卓把持下的中央政府，2年左右却征召了许多名士，包括蔡邕、刘表等当时一批名士都是董卓任命的，董卓甚至原谅了袁绍，将其封为渤海太守。

这些作为说明，作为一个已经掌握政府的权臣，董卓是希望的稳定的，并且在极力的维护摇摇欲坠的东汉政府的稳定，因为一个混乱和分裂的华夏大地与他并不利。

三、袁绍的野心和作为

而恰恰，这一年让我们看到了另外一个袁绍。袁绍早年与党人来往密切，是颇受宦官忌惮的士人领袖之一。灵帝晚年和何进时期，袁绍十分受宠，先后任西园八校尉之一和司隶校尉，是一颗炙手可热的政治新星。

何进死后，袁绍是极有希望上位的新贵。却不想，董卓抢先迎少帝回洛阳，又收了丁原的部属，何进的余部。

等到董卓咨询袁绍废立之事的时候，袁绍感觉董卓羽翼已成，已是敢怒不敢动了，虽然他极力反对，但董卓还是做成了他想做的。袁绍感觉已经被边缘化，在中央毫无作为了。

此时，袁绍的作为表明了他的野心。他首先逃出洛阳，被任命为渤海太守。然而在仅仅数月之后，他凭借袁氏四世三公门生故吏遍布天下的优势，联络冀兖青徐的太守刺史们，发起了讨董的酸枣联盟。

看起来这件事十分正义，但实际上，董卓已经掌握中央政权的时候，这件事逃不过谋反二字。当然，这只能说明袁绍有野心，并不能说明是否正义。

但接下来，董卓退往长安，作为酸枣联盟的盟主，袁绍不思进兵，反而暗地里谋划了这样一件事：立宗正刘虞为皇帝，与汉献帝刘协分庭抗礼。

这件事得到了许多诸侯们的反对，酸枣联盟开始离心离德。更有意思的是，袁绍们策划了半天，刘虞本人却不愿意，连任监国都不愿意。

其实这也不奇怪，刘虞虽然是宗室，但是血缘远得很，因此刘虞会拒绝。而袁绍之所以选择刘虞，是因为只因为他能找的德高望重的宗室只有刘虞，所以才选择了立刘虞。

议立刘虞失败后，袁绍又干了一件事，从而暴露了他的真实目的：夺了刘馥的冀州。

这两件事干的十分不地道，充分说明了，袁绍起兵并不是为了什么“正义”，而是为了他自己的野心，先是谋求权臣拥立之功，后又开始争权夺利，称霸一方。

而这两件事的后果也十分明显。酸枣联盟本来就是以董卓乱政为起兵借口的，现在没有把汉献帝和董卓拉下马，自身反而闹起来。诸侯们进无力讨伐董卓，退又不能再被汉献帝代表的汉室所接受，怎么办呢？

袁绍的行为已经做出了榜样。于是，东汉真正的分裂开始了。

也就是说，袁绍在京时不能制董卓上位，酸枣联盟又不能团结众力达到自己的政治目的。然而，偏偏这个袁绍，又不甘心自己手握重权，拥四世三公的人脉而被董卓边缘化。

于是，袁绍成为了东汉末年的一根搅屎棍，将东汉的水搅混了，却又没能力脱颖而出反而让大家看到了他的猴子屁股。

子彧说

董卓固然不是什么好人，但他只是想做一个不太规矩的权臣，而袁绍却想做权臣又没那个魄力。说白了，袁绍是一个优秀的破坏者，而不是一个合格的建设者。

因此，东汉混乱和分裂的这个潘多拉魔盒，权臣董卓拼命想要捂住，而袁绍却用最后一把钥匙打开了它。

文/子彧

东汉末年皇权衰落，诸侯割据，终成三国之势。究竟是什么原因造成的，罪魁祸首是谁？其中，董卓和袁绍要负很大的责任，但最大的责任者应是皇帝，如果没有祸起萧墙，王朝是垮不掉的。

昏聩的皇帝使东汉走向末路

东汉末年的朝廷，皇帝崇信宦官，要么是外戚当权，大力打击士人，实行了“党锢”。汉灵帝当皇帝时，大肆敛财，大兴土木，途径之一是卖官鬻爵。那时，当官都要向皇帝纳贡，立有军功或有威望者都要交钱方能升官，三公也不能例外。诸葛亮密友崔州平的父亲名士崔烈，当年通过汉灵帝的乳母进献了五百万钱，当上了司徒。汉灵帝却有些后悔了，说要一千万好了。

汉灵帝的另一途径是加税，大太监、中常侍张让、赵忠建议对全国的耕地每亩加收十钱，用于修建宫殿等项目。灵帝还下诏让各地向都城洛阳运送木材和石料，宦官们在验收时强迫地方贱卖。各地的官吏乘机增加百姓赋税，让百姓困苦不堪。官逼民反，爆发了黄巾起义。

皇族刘焉看到天下混乱，便向汉灵帝建议为了镇压叛乱，设置更有权力的州牧。以前，州里仅有负责监督的刺史，底下是郡守，州牧则一统州军政大权。州牧有利于指挥调动全州力量，但也为诸侯割据打下了伏笔。刘焉被委任为益州牧，他儿子刘璋后来就独霸益州了。董卓当政时任命公孙度为辽东郡太守，公孙度便自称为辽东侯、平州牧，割据一方。魏国时期，公孙度的孙子公孙渊自立为王，被司马懿剿灭了。

汉灵帝死后，年幼的汉少帝登基，外戚、大将军何进与宦官对立，袁绍与董卓相继登场，助推了东汉的倒塌和分裂。

袁绍引狼入室，董卓施行暴政

祸乱是从何进诛杀宦官开始的，他妹妹何太后不同意清除宦官，何进的手下袁绍建议召外地将领入京，董卓便应召带兵而来。另一部属曹操认为多此一举，被何进厉声呵斥。事态的发展证明曹操的正确，何进先被宦官诛杀了，袁绍和他弟弟袁术带兵打进皇宫，大杀宦官。本来袁绍等人已达到目的了，但这时董卓带着大队人马进京了，攫取了胜利果实。

董卓刚到洛阳时，骑都尉鲍信劝说袁绍：“董卓恐怕有不轨之心，现在不早作打算，必然会被他控制”。但董卓久经战阵，部下勇猛，袁绍有些畏惧他，不敢发动进攻。很快，董卓接纳了何进的人马，并指使吕布杀死了另一实力将领丁原，迅速成为洛阳的老大，胁迫皇帝让自己当政。在董卓要废掉汉少帝、立汉献帝时，袁绍进行了抗争，随后便逃离了。

董卓执政之初，还能任用贤能，收买人心。他没与袁绍计较，任命袁绍为勃海太守。但当董卓大权在握后，便显现出残暴的本性，纵兵抢掠皇亲贵族和百姓，滥杀无辜，奸淫妇女，激起了民愤。在外的袁绍召集各路诸侯讨伐董卓，被推举为盟主。至此，操控朝廷的董卓与地方诸侯对立，带着洛阳的富豪和百姓迁都长安，把他们的财物席卷一空，还掘了历代皇帝陵寝和高官的墓地，放火烧了洛阳，造成了极大的破坏。

袁绍带头割据，曹操挟天子以令诸侯

袁绍作为诸侯的盟主，打董卓并不积极，只有曹操和孙坚出兵了。董卓派人招抚各路诸侯，劝说袁绍等人服从朝廷，但袁绍和袁术先后杀了朝廷派去的人。而且，袁绍等人认为汉献帝年幼，被董卓所控制，而皇族、幽州牧刘虞贤明，准备拥立刘虞当皇帝。曹操当即表示反对，加上刘虞本人坚决拒绝，袁绍等人另立朝廷的事才罢休。

随后，袁绍夺了韩馥的冀州，又是那个鲍信对曹操说：”袁绍身为盟主，竟以权谋私，看来另一个董卓要产生了。”由此可见，袁绍带头割据，他弟弟袁术在南方抢地盘，刘表、公孙瓒等诸侯纷纷发展自己的势力，天下分崩离析在所难免。

这期间，司徒王充设计，在吕布的帮助下，除掉了董卓。但王充不肯原谅董卓的部下，导致李傕、郭汜等人反攻长安，汉献帝颠沛流离。在这时候，袁绍的谋士建议迎回汉献帝。但袁绍可能想着自己称王称霸，没有采纳这一建议。结果，曹操抓住机会，迎回汉献帝，挟天子以令诸侯，树立自身的权威，为统一天下奠定了基础。

后来，献帝下诏给袁绍，说他：“地广兵多，但专门结党营私，没有勤王救驾，只是擅自攻伐。”可见得道多助、失道寡助，袁绍败给曹操是不奇怪的。

东汉末年的分裂，董卓应该承担更多的责任。

十常侍作乱后，中平六年（189年）八月二十五日，大将军何进在宫内被害。董卓乘乱控制了少帝刘辩和陈留王刘协。刘协是董太后养大的，董卓自认为与董太后是同族，于是心生欢喜，希望刘协能当上皇帝。

接着何进、何苗的军队被董卓收编，董卓又让吕布杀害了执金吾丁原，吞并了张辽等并州来的军队。如此一来，洛阳及其四周所有部队全被董卓掌控。

原大将军府幕僚鲍信不肯归附董卓，向袁绍提出将董卓引诱杀害的计划，袁绍不敢，鲍信则弃官逃亡。

董卓邀请袁绍商议废立刘辩，袁绍不同意，提出要去请示太傅袁隗。并说：“恐怕大多数人都不会同意你的意见！”董卓闻言大怒：“竖子！天下事岂不决我？我今为之，谁敢不从？尔谓董卓刀为不利乎！”袁绍反讥：“天下健者，岂唯董公？”然后拿着佩刀作揖而去。董卓知道袁绍家族的声望地位，为了稳定官僚世家的人心，暂时没有动袁绍。

随后，董卓在朝会上提出了废立的事。满朝文武只有尚书卢植站出来反对。罢会后，董卓想寻机杀掉卢植，卢植不得不弃官而逃。

九月，在董卓的威逼下，刘辩让位给刘协。接下来董卓对朝野上下进行了一番清理，连何太后也没能幸免。

从掌控军队，到军政大权独揽，董卓又随意更换国君，毫不留情地灭掉反对者。东汉政权实际上已被董卓抢去，袁绍就是个在外围瞎起哄的。因此东汉的分裂显然是董卓要承担更多的责任。

清山雅舍，畅谈历史

前言

东汉末年的分裂，根本原因在于封建王朝晚期的病入膏肓，积重难返。那么在东汉衰亡的过程中，形形色色的人物如走马灯般地逐一亮相，且都或多或少地起到了一定的作用。那么董卓和袁绍作为东汉末年的两个著名人物，他们在其中又起了怎么样的作用呢？他们对东汉的分裂该负怎样的责任呢？让我们一道探寻一番。

△董卓剧照

西凉猛虎，窥伺神器

董卓在历史上是一个评价极其负面的角色，大家通常直接将他当作是三国中的大反派。通常这样的人物都是在历史上做下了极为恶劣的行径，才会被毫无争议地盖棺定论。那么东汉的分裂董卓有没有责任呢？我以为是有的。董卓是西凉著名的豪强势力首领，同时也是军功卓著的大汉高官，入京前是并州牧。他趁汉灵帝驾崩、朝政不稳之际，窥伺朝堂，想要干涉朝政。结果大将军何进偏偏“瞌睡送枕头”式地把董卓请入京，用来对付宦官集团。要说何进这步棋实在是汉末第一大昏招，开启了董卓乱政的“恶魔宝盒”。

董卓入京后，何进已被宦官集团杀死，董卓废少帝刘辩，立刘协为帝，即为汉献帝。从此，董卓在洛阳挟天子以令诸侯，但是他生性残暴不仁，独断专行，祸乱朝政，为非作歹，荼毒苍生，总之是罪行累累。因为他的倒行逆施，汉室统治彻底残破，天下割据势力纷纷起兵反董，由此拉开了东汉末年群雄逐鹿的序幕。

四世三公，豪门袁绍

袁绍是汉末争霸的风云人物，割据前期的最强霸主。他出身四世三公的东汉顶级豪门——汝南袁氏，是根正苗红的大世家子弟。但是袁绍的所作所为间接促进了汉朝的分裂。何解？因为董卓的入京就是袁绍促成的。当时，大将军何进和宦官集团斗得你死我活，而太后老是回护宦官。于是，袁绍就向上司何进献策，让他召地方军队入京对太后进行兵谏，以达到铲除宦官的目的。后面的事前文也说过了，董卓进京后简直是搞翻了天。

而在董卓入京之初，兵马不多，士气不稳，鲍信曾建言袁绍突袭董卓。袁绍当时为中军校尉，手里掌着兵权。可惜袁绍完全被董卓的气势给吓住了，不敢行事。于是，他错过了驱除董卓这尊“瘟神”的最好机会。

结语

虽然袁绍和董卓在东汉分裂一事上均有责任。但是袁绍是间接效应，而董卓是直接影响，并且董卓残害汉室的程度远超袁绍。所以，对东汉末的分裂董卓的责任更大。

我是白龙赤子，很高兴回答你的问题。

东汉末年是一个群雄并立的时代，正是这一时期出现了三国历史上第一流的人物曹操、诸葛亮、孙权和周瑜等人。当然，东汉末年也是中国历史上少有的混乱年代，幼主继位、宦官干政和农民起义是其时代特征。董卓，东汉末年西北军阀，他于东汉中平六年（189）掀起了历史上著名的“董卓之乱”，改变了历史的走向。袁绍，出生于汉末“四世三公”的家庭，自出身的那一天起就是贵人。后来，没有接受董卓的建议而出逃，参加了东汉末年著名的“十八路诸侯军”，到底是为己还是为国？但是通过后面的发展状况来看，他绝对没有董卓那样对东汉的破坏力。那么，对于东汉末年的分裂，与这两个人物又有着什么关系呢？下面将逐一分析。

在我看来，董卓对于东汉末年的分裂有着不可推卸的责任，他的责任要比袁绍更大。董卓,陇西临洮人（甘肃岷县人），关于他年轻时期的情况，据史料记载：

少好侠，常游羌中，尽与诸豪帅相结。

意思是说，董卓曾经到羌人的部落中玩儿，认识羌人各部落的首领。我们知道，东汉时期的羌人在西北具有强大的力量，曾经发起过三次大规模的起义，让东汉统治者头疼不已！董卓和羌人的关系那么好，证明其具有一定的实力。

关于董卓的进京，《三国志》的记载有一些偶然的因素，即：

灵帝崩，少帝即位。大将军何进与司隶校尉袁绍谋诸阉官，太后不从。进乃召卓使将兵诣京师

《三国志》中说道，汉灵帝去世后汉少帝继位了，何进和袁绍商量着要除掉当时的宦官，何太后没有同意。之后，何进就让董卓秘密进京了。此时的董卓已经是一个牛人了，手里握着重要的军事资源。总之，董卓进京的理由我们无从谈起，但是在他进京之后领导的“董卓之乱”有着巨大的灾害性。董卓进京后，手里面有着重要的枪杆子，所以他杀了弘农王与何太后，拥立灵帝的儿子陈留王为皇帝，也就是历史上著名的汉献帝。

“董卓之乱”的爆发，彻底让东汉的朝廷混乱了，迎来了大动荡的时代，这个导火线就是董卓。

再来说说袁绍，袁绍的高祖父是袁安，在汉朝时期就是司徒了，当时政府的大员。袁绍的家族自袁安开始就飞黄腾达了，以后三代一直处于三公的职位上。在袁绍年轻的时候，就表现出有良好的人际交往能力，史料记载：

绍有姿貌威容，能折节下士，士多附之

提到袁绍是一个高高的帅哥，并且能放下架子和别人交往。可见袁绍是一个情商很高的人。

董卓进京后，见到袁绍说：“刘氏一族不值得再留下来”，袁绍并没有回应，而是横握着自己的拱刀就走了，最后逃跑了。

可见，对于汉朝的天下，袁绍是有敬畏之心的。当然，袁绍家族的一切都是大汉给予的，他应当忠诚的。可是，董卓就不一样了，他进京的原因或许是个谜，但他对东汉王朝的破坏是有目共睹的。

这俩人都不重要，最大的锅是刘焉。

188年刘焉上书灵帝恢复州牧，这才是乱世分裂的开始。

在刘焉上书以前，两汉“州”一级的领导干部是是“刺史”，而这个“刺史”只有监察权，相当于是代替天子巡查地方的，属于中央“御史中丞”管理，年薪六百石。

“州”以下有“郡”和“县”，那才是实打实的实权官，尤其是“郡守”，有人事权、行政权、军事权，年薪两千石。

184年的黄巾之乱，因为东汉政府里有兵权的郡守所辖太小，不能协调安排，导致面对大范围的黄巾军往往错失良机。因此刘焉在188年建议恢复州牧。

“州牧”是王莽新朝时的官职，管理一州之地，有实权，相当于土皇帝了，关起门来割据一方，东汉从此才大乱，和尚摸得我也摸得，人人都都开始割据，毕竟拳头硬了，中央不听也不行。

汉末朝廷的分裂，最直接的原因是统治阶级权力系统的崩溃，若是在董袁二人之间选择的话，袁绍的责任更大些，董卓根本没那么大的影响力。

第一，董卓的资本

史书上的认知，董卓是汉末分裂的罪魁祸首之一，但史书也有很多不清不楚的东西，有些内容难以自圆其说，有春秋笔法的痕迹。

董卓是什么人的？凉州军汉，积功拜将，一个外放的官员，袁家故吏，手下有数千兵马，这些兵马有羌胡，也有汉人，这就是董卓入京前的资本。

这种资本能导致汉末的分裂吗？

再来看看朝廷的人，汉末三大名将皇甫嵩、卢植、朱儁都活着，朝中大臣，三公有袁隗，尚书丁宫，太尉杨彪等，掌军的有丁原、袁绍、鲍信、曹操等，京师兵马的南北禁军起码有三四万。

实力对比，如果不是朝中大臣的默许行为，董卓自身的实力是不足以掌控京师的，更不提后来的废帝行为了。

废帝这一点也很存疑，董卓在八月二十八日进京，时隔一天，八月三十日就在朝堂上提出废帝（这么自信？），九月一日就废帝成功。

也就是说，董卓只有两天操作时间，就摆平了京师所有兵马，京师所有朝中大臣，顺利成为权利第一人，不觉的顺利的有些诡异吗？

所凭借的就是仅仅就是入京的三千兵马？

他就那么相信士兵的忠诚度？相信吕布？相信大臣？废帝啊！不是开玩笑的！

不管你信不信，史书就是这么说的。

第二，袁绍的谋划

袁绍是一个在汉末分裂中起着重要作用的人。在大将军何进身边，他是挑起外戚党与宦官党斗争的核心人物，也是他调来了董卓，王匡，鲍信等人入京支援。

按道理说，他的谋划很成功，外戚党与太监党同归于尽，此时是他站出来夺取胜利果实的时间，拥立皇帝，从此大权在握。

可惜，跳出来一个野心勃勃的军汉，董卓。这个军汉还颇有心机，及时与朝中大臣沟通合作，顺利掌控了朝局，袁绍就被撇在一遍了。

心有不甘的袁绍知道无法改变朝中大佬的决定，等不到废立皇帝，立马逃出京城谋划大事，组织反董联军。文的不行来武的，这一点也袁氏一族的安危也不顾了。

有了诸侯讨伐董卓，也开始了军阀割据的时代，朝廷分裂也就很自然了。

在汉末的重大事件中，不论是挑起矛盾，还是激化矛盾，袁绍都发挥了重要作用。

历史事件当中，一个人能产生多大的作用，很大程度在于他能影响多少人，什么人。

袁绍就符合这样的条件，当时最大的世家大族出身，名望满天下，这一点来说，其作用远大于董卓。

第三，朝廷的分裂

汉末的分裂其实有一定的意外性，统治集团的权利，基本都集中在外戚和宦官身上，公卿大臣只是执行者，缺乏决策地位。

所以，汉朝有一大批宦官集团和外戚集团向斗的例子，不是你赢就是我赢。

像何进决定铲除十常侍这样的权利游戏，早不是第一次了。

东汉的中后期，每次新皇帝上位就要玩一次。

意外的是，这一次玩砸了，不再是你死我活了，而是同归于尽了。

这就形成了权利真空，小皇帝孤身一人，无所依靠，公卿大臣代表的士族集团，一下就跃升成为最大的政治势力，承上启下，就行成了魏晋时代的士族门阀模式的统治阶级。

从这个角度来说，当代表外戚党的何进大意身死的那一刻，权利集团就崩溃了，士族是肯定要上位的。

董卓事件只是个插曲，尽管他也有点本事，但汉末三国时的群雄，哪一个不是士族势力的支持？

所以，这个意外的事件之中，又有历史潮流的必然性。

外戚宦官的权利模式，不可能无休止的继续下去，早晚有玩不下去的时候，随着士族集团的一步步发展强大，哪怕二者合作，也有被碾压的一天。

东汉末年的分裂是历史的必然，这与董卓、袁绍并没有太直接的关系，董卓与袁绍在其中只起到间接作用。

每个朝代都有自己的生命，与人一样都有生老病死，这是自然规律，是无法改变的。东汉一样也是有生命的，不可能永远的存活下去，董卓、袁绍正好生活在东汉生命结束的时期。即便当时没有董卓、袁绍，间接加速东汉的分裂，也会有其他人导致东汉末年的分裂。

如果只是简简单单的将东汉末年的分裂归咎到董卓、袁绍头上，这是片面的，武断的。当然也不是说董卓、袁绍就不承担责任，只是不能只责怪董卓与袁绍。

东汉统治者才是导致东汉末年分裂的主要原因，东汉末年时期朝堂内部权力斗争严重，外戚派、权臣派以及皇帝自身，各方势力斗争严重。为了争夺权力，搞的东汉王朝乌烟瘴气，这才给了董卓可趁之机，最终导致国家分裂，东汉灭亡。东汉末年的分裂是历史的必然，这与董卓、袁绍并没有太直接的关系，董卓与袁绍在其中只起到间接作用。

物来则应，过去不留，很高兴回答这个问题。

东汉末年的分裂，自然是董卓要比袁绍承担更大的责任。

东汉末年之乱，始于黄巾之乱，大贤良师张角以传道之名，带领数十万信众揭竿而起，试图推翻汉朝的统治，汉朝为了平定黄巾之乱，不得已之下，允许各个地方政权可以招募士兵去讨伐黄巾贼，虽然最后张角率领的黄巾贼被汉朝军队给镇压了，造反失败，但是却造成了一个既定事实，那就是汉朝各个地方政权纷纷拥兵自重，汉朝中央对于各地诸侯的控制力降到了历史最低点。

这时候西凉董卓应大将军何进的召令，带兵进京，何进的本意是想借董卓的兵力威胁何太后诛杀宦官集团，不成想引狼入室，董卓直接用武力控制住了朝廷上下，行权臣王莽之事，引发众怒，这才有了十八路诸侯联合讨伐董卓，掀起来内战的开始。

可以说正是从讨伐董卓开始，各个诸侯纷纷粉墨登场，各自图谋，彻底让汉朝分崩离析，开启了精彩绝伦的三国时代。

所以董卓自然要比袁绍承担更多的历史责任。

以上是一家之言，欢迎大家留言评论，各抒己见。

东汉末年的动乱，有些人将其归咎于董卓乱政，有些人将其归咎于党锢之祸，也有些人将其归咎于黄巾之乱，一个王朝的兴衰灭亡，影响他的不仅仅是一两个因素。

东汉末年的动乱，其实早有征兆，汉桓帝继位时，皇权不稳，外戚专权，整个朝堂成为了梁太后的朝廷，而不是他刘志的朝廷。万般无奈之下，桓帝重用宦官，卧薪尝胆，最终得以击杀外戚，掌握朝政。从这里看，桓帝似乎是一位有能力的君王，其实不然，是他开始了汉朝的衰亡。

宦官走上朝堂，在与桓帝的互相配合下，打压名人士子，形成了第一次“党锢之祸”，在此之后，桓帝荒淫无度，亏空国库，更是开始卖官鬻爵，让朝廷彻底成为了贪官的天下，贪腐之风横行。这时候，桓帝驾崩了，年仅十二岁的灵帝刘宏继位了，这让朝廷政权再度回到了外戚手中，外戚与宦官两方进行了长达数年的博弈争权。

刘宏成年后，贪图享乐，纵淫无度，在桓帝的基础上，更加的变本加厉，权臣争权，皇帝贪淫，天下大乱，各地都开始爆发起义，边疆也被缕缕侵犯，终于，规模最大波及最广的黄巾之乱爆发了，这时候刘宏才发现，原来这汉家天下，已经烂透了，黄巾之乱平定后，刘宏开始励精图治，不过两年便病逝，这导致了外戚与宦官的生死博弈，董卓也借此机会，上位专权，祸乱朝纲。

大汉的根子烂了，民心丢了，即使有再多的仁人志士，也救不回来了。