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《政府采购法》和《招投标法》谁“大”谁“小”？
2020-09-20 18:04阅读(71)
《政府采购法》和《招投标法》谁“大”谁“� 保�:简单说，《政府釆购法》约束的是党政机关、行政机关事业单位的采购行为，这些单位的办公用品，必须到指定的政府
简单说，《政府釆购法》约束的是党政机关、行政机关事业单位的采购行为，这些单位的办公用品，必须到指定的政府定点采购单位购买。其他大宗物资的采购，还要经过政府有关部门审批。政府定点采购单位，以及集体、企业单位，购买商品物资时，都必须按照《招投标法》的规定进行。
这两部法不存在谁大谁小的问题，在法律层面上是平行的两个法律，只是适用的范围有区别。《政府采购法》主要用于财政资金和以财政资金为主的政府采购项目。《招标投标法》主要用于工程建设、设备货物、生产资料等非政采项目采购招标，适用范围较广。值得注意的是《政府采购法》规定了凡政府投资的建设工程项目，只要投资额度在规定项上的，均从《招标投标法》的规定，亦及适用招标投标法采购。
1.从形成及发布时间来看。
《政府采购法》在2002年6月29日全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2003年1月1日起施行。根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会《关于修改等五部法律的决定》做过修改；《招标投标法》则在1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日起施行。由此可看《政府采购法》比《招标投标法》晚三年施行，所以《招标投标法》“大”，《政府采购法》“小”。
2.从采购主体及资金来源来看。
《政府采购法》第二条“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”采购主体是指各级国家机关、事业单位和团体组织，连国有企业都不含，使用的是财政性资金。而《招标投标法》第二条“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。”第八条“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织”。不管什么单位属性，不管资金什么来源，只是想通过招标投标这种方式确定中标供应商就可以。由此可看《政府采购法》与《招标投标法》相比，从采购主体及资金来源来的角度看要“窄”一些，《招标投标法》“大”，《政府采购法》“小”。
3.从采购方式角度来看。
《政府采购法》第二十六条 确定了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价五种采购方式，最后再来个兜底条款“国务院政府采购采购监督管理部门认定的其他采购方式”（此条为以后新的采购方式的产生提供了法理依据，预留了空间。所以后来就有了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 财库[2014]214号》，一种新的采购方式就合法“诞生了”）；《招标投标法》顾名思义，按流程讲了招标、投标、开标、评标和中标相关环节。第十条 将招标分为公开招标和邀请招标两种方式，并分别给出了定义。由此可看，《政府采购法》规定的采购方式多（目前有六种，以后还可能会有新的采购方式产生），《招标投标法》只有公开、邀请招标两种，所以《招标投标法》“小”，《政府采购法》“大”。
4.从法律划分的类别角度来看。
《政府采购法》属于实体法，《招标投标法》属于程序法，实体法处于主导地位，程序法处于帮助实现实体法的地位，但程序法亦有其相对独立性。在处理两法的关系时，应按“后法优于前法”“特别法优于一般法”的法律适用原则，当政府采购法的规定与招标投标法的规定不一致，或者政府采购法另有特别规定时，应遵行政府采购法。由此可看，所以《招标投标法》“小”，《政府采购法》“大”。
不好说谁大谁小，主要是它们规范和约束的主体不同，《政府采购法》的主体显然是政府，而《招投标法》涉及的市场主体则更广泛，包括政府、企业、招标中介公司等，而且后者更重视程序。
从法律渊源的角度看，他们都是法律即由全国人大及其常委会通过，因此是同一位阶的法律，具有相同的法律效力，只不过它们调整的法律关系不同。
财政资金，应适用采购法，如果在采购的形式中，需要采用招投标的，按招投标法的规定招投标。非财政资金，不适用采购法
你好，自己对法律方面有一点了解，我来回答一下你的问题。
《政府采购法》主要是规范政府采购行为的法律，《招投标法》主要是规范招投标行为的法律， 两部法律的层级是一致的，都是由全国人民代表大会常务委员会讨论通过，只是规范的领域不一样。
《政府采购法》第三章第26条规定， 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。而政府进行公开招标的时候，就应当按照《招投标法》的规定去进行，所以这两部法律之间不存在谁大谁小的问题，做什么事儿，就应当适用哪一部法律的规定。
以上的答复希望您能够满意。
政府采购法是财政部门代管负责的领域，包括使用财政资金用于工程，货物，服务三大类方面的各种要求和规范问题。
招投标法是发改委、建设部门负责的各类工程项目建设时选择建筑承包人的各种要求和规范问题。
二者都属于相关领悟大法，之间存在交集和联系，即存在需要共同约束的行为。
政府采购法是对国有资金投资项目，招投标法是对所有招投标项目。按政府采购法规定，国有资金投资项目达到招标条件的，就需要按招投标法执行。
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