“流量不限量”被认定属虚假广告 某地三大运营商吃罚单

这些年，智能手机的不断普及使得手机用户对流量的需求大增。为了迎合这种趋势，三大运营商均推出了多款号称“流量不限量”的资费套餐，但看似“无限流量”的背后却暗含陷阱。实际情况则是当每月流量使用到某个上限后，流量就会被严重降速甚至是停止上网功能，既“限速”又“限量”。

曾有业内人士表示，在现有技术条件下，并不能支持真正的“流量不限量”。既然如此，这样的广告是否属于“虚假宣传”呢？据《中国消费者报》报道，6日，湖南省武陵源工商局针对三大运营商“流量不限量”的虚假广告进行了行政处罚。据悉，这在全国尚属首例。武陵源工商局责令中国移动立即改正违法行为，对发布虚假广告行为处罚款人民币31186.25元；中国电信和中国联通也因发布“流量不限量”虚假广告分别领到32500元和31657.05元的罚单。

专家：此举有助于净化电信行业

登录三大运营商的官网，均可以看到广告商有明显的“流量不限量”“流量任性随便用”等字样，而“无限流量”的详细信息则用较小的字体标注在角落里，甚至完全没有说明。北京市炜衡律师事务所律师周浩告诉记者，“流量不限量”广告之所以被工商局认定为虚假广告，主要是因为“流量不限量”不符合实际情况，多数情况均被限制流量；“流量不限量”明显引人误解，误导消费者以为该产品可以不限流量使用，但实际结果却与之相反；最后，大体字的广告语说明不限量，小体字却又附加限量的条件，明显具有误导消费者的故意。监管部门此举有助于净化电信行业，从而保护消费者利益。

什么时候可实现“流量不限量”

有业内人士表示，由于无线网络资源有限，不限速可能导致用户都难以达到4G速度。设置流量封顶和限速的目的是避免用户过度使用。而运营商对超大流量用户采取限速也是国际惯例。电信专家付亮表示，这一处罚可能会降低运营商推广“流量不限量”套餐的积极性。此前，部分地区确实存在过度宣传的情况，对此进行更改和调整也是必要的举措。对于部分限制流量20GB以下，限速到3Mbps以下的流量套餐，用户体验太差，也应尽快修改。

什么时候用户才能用上真正不限量的流量套餐呢？对此，付亮表示，目前国内网络带宽条件，还做不到既不限量又不限速，等到5G商用时，网络和基站负载会大幅度提升，整体来看有实现的可能性。5G速率是4G的十倍以上，5G技术能够显著增加带宽，让用户使用视频等超大流量时又快又稳定。　

广报全媒体记者邓宇晨

我认为真正的“无限流量套餐”永远不可能实现，因为不管是无线还是有线，运营商提供的带宽都是有上限的。比如我们家庭使用的100MB有线宽带，换算成下载速度最多也就12.5MB/S。即使每天24小时不停的下载 ，一个月最多下载32TB的数据，这显然也不是真正意义上的“无限流量”。只是由于有线宽带提供的流量足够大，绝大多数用户都不可能每个月下载32TB的数据，所以人们下意识的认为有线宽带的流量是无限的。

也就是说，即使以后的网络技术不断发展，500MB甚至千兆宽带实现了普及，家庭宽带每个月能够下载的数据仍然有一个上限。因为运营商不可能不限速，让大家敞开来“无限下载”。

而无线网络比有线网络对运营商的基站设备要求更高。比如中国移动每一个基站给用户分配的带宽是50MB左右，并且可以同时容纳1200个用户同时上网。但是如果这么多用户同时开启下载、高清视频等占用带宽的功能，基站能够分配给每一个用户的带宽就会急剧下降甚至出现网络阻塞。最明显的例子就是节日期间在市中心的商业区内，一旦来到人群过于密集的地方，就很有可能出现手机可以连接4G网络却无法上网的状况。

同样在一些住户比较密集的小区，一旦到了晚上人员比较集中的高峰期，三大运营商的无线网络带宽都会出现明显的下降，有的甚至低至10MB左右。这就是因为同时用流量上网的人太多了。

所以运营商必须要通过各种手段来防止同一基站、同一时间段过多的用户密集、大量的消耗流量。最常见的办法就是设置当用户使用了一定的流量之后就限速。和4G标准下的50MB网速相比，3G标准的网速不到4MB，两者的差距超过10倍。这样一来运营商就可以将剩余的带宽提供给那些流量没有超额的用户。另一方面有了流量的限制，用户也就不会频繁使用各种占用带宽的功能和APP，从而避免了运营商基站阻塞的状况发生。

如果运营商不设置超过一定流量就限速，那么势必会出现部分用户将无限流量卡通过手机或者路由器等设备，变成无线热点共享给更多人的情况。一旦大家都这样做，那么运营商基站的带宽肯定会不够用。

所以目前运营商推广的“无限流量套餐”虽然是一种“套路”，但也是在目前基站带宽不够用的前提下的一个必然的限制。运营商应该做的是改变“流量不限量”的描述，老老实实地告诉用户超过一定流量额度之后就会被限速，相信用户最终仍然会理解的。毕竟一个月能够用超过40GB流量的用户仍然是极少数。

真是体验，移动是大骗子。从今年上半年开始移动客服每天都会打电话给我，想我介绍移动的无限流量套餐当时我还在学校用的校园套餐很不错的，在临离开之际去办理退订校园宽带的事情，在营业厅服务员再一次向我介绍移动无限流量的套餐，我也我要离开校园了也只好办理无限流量的套餐，虽然我知道是限速的当时告诉我是3G 的网速我想想3G网速用来看电影和高清直播应该也没什么问题，所以当时就办理了无限流量套餐。在用完20G 4G网速流量后移动开始对我进行限速处理，限速之后网速只有几十KBS，这样的网速只能用来看新闻和聊天，打开其他的软件都需要很长时间，最烦的是你如果有什么活动领取的免费流量根本领取不了，因为和移动无限套餐冲突，居然连流量包也开不了，为什么呢？移动要的就是你开不了，这样你如果想提速就只能办理移动的15/3GB的提速业务，15元3GB好贵的流量费用，用完自动叠加，想想在这个4G的年代平均5元一个G的流量移动能赚好多钱的，而且办理这个提速业务后你是不能取消的，你只要一上网就是提速业务，想想一天最少你也要花3元钱在提速流量上，这一切都是移动客服在办理之前是不会告诉顾客的，典型的店大欺客，所以希望各位没有办理移动无限千万不要办理，特别喜欢上网刷视频的一定要记住别入坑了。这是移动迫于市场压力加上自己没本事硬推出来的业务，能骗一个是一个。最后一句妈卖比透露了我的无奈啊。

很多年轻用户之前使用的是校园移动28低消的套餐，每个月40G流量。这个一个月完全是够用的，特别还是移动微信大转盘，领了任务，哪怕40G的流量用完了，还是有流量领的。也就是如果领的是40G的“无敌爽翻”任务，那么就意味着这批用户一个月有80G的流量，日均约可以使用2.6G。

可是随着移动要推广全国不限量套餐，开始玩升级，虽然也是有28元的低消套餐，可是每个月只有10G流量，用完了10G流量后就限速？能不能愉快玩耍啦？那要是今年5G来了，你给我降成2G般的网速，那么我花钱升级和买5G手机的意义在哪里，你告诉我？

有网友反问移动营业厅：我办的可是无限流量套餐，你们凭什么限制我使用。

中国移动方面表示：嗯，我们叫的是无限量，但是用户使用流量达到10G以后开始限速，达到100G后直接限制。

……

那你把我之前的流量套餐还给我……

由此看来，虽然我们知道运营商套路我们的还少吗？可这个不限量套餐不单套路了不单单是100G的流量，更是10G后的网速……一般撑死一个月能花掉100G的是少数，可是4G时代有几个流量还是按M计算的，都是1个G一个G的花掉的呀……很多网友都表示我宁愿把那100G降成50G，由此来换回我正常的4G网速。

但相信我，也相信运营商，如果到时5G来了，你要换的不单单是手机，还有手机卡。

原来联通40G（流量本地套餐）封顶，及时超出40G，我也可以正常的看高清电影，玩王者荣耀。但是自从联通将本地套餐改为全国套餐后，我的流量超出40G后，网络就变得异常卡顿，王者卡的不行，抖音刷不了，微信都时连时断的！

　　从3G时代，到4G普及，很多消费者一直盼着不限流量套餐能够上市。自2017年开始，三大运营商纷纷推出“不限流量套餐”。然而，所谓的不限流量是营销套路。

　　5G即将商用，很多专家和媒体一再表示，不限流量套餐时代即将到来。从技术角度来说，不限流量套餐根本不会实现。我们消费者，还要继续被运营商的“不限流量套餐”忽悠着。那么，为何5G也很难实现不限流量上网呢?

　　无论是3G还是4G，抑或是5G，从本质上来说都是一种无线接入技术，这一技术也有劣势。从3G到5G，最大的变化就是上网速度更快。在一些地区，联通4G的上网速度，甚至比200M的光纤还要快。虽然4G上网速度很快，但4G网络并不足以满足所有用户手机上网不限量的条件。

　　4G或5G手机上网，需要占用一定的无线频率资源。每个基站的频率资源有限，如果用户长时间占用无线频率资源，就会影响其他人上网，甚至影响其他人的正常通话。目前，一个手机基站，大约能够容纳1000人同时上网，一些大基站只能容纳1500人同时上网。在一些商业密集区，一个基站需要为几千人提供服务，基站无法为所有用户提供上网服务。

　　此外，每个基站的出口带宽有限。一个基站同时上网的人越多，上网速度越快。正因于此，流量漫游取消后，很多用户感觉到上网速度慢，就是因为一个基站同时上网的用户增多。一直以来，无线频率资源有限，这注定了无限流量上网根本不可能实现。

真正的说法应该叫限速不限量。4G给了我们便利的生活，也给了我们昂贵的流量费。所以，在流量变成宝贵的必需品且费用昂贵的时代，一大批定向流量、日租卡、不限量流量卡等，让我们看到了流量好时代的希望。

国家在强制提速降费之后，运营弄出来一个宽带强制绑定，然后给你不限流量套餐。很多时候这种不限量的流量卡（套餐）在宣传的时候，都是强调流量不限量，也不提一下会强制限速，从广告法的角度来说已经违规了。

这个套路会被诟病，一方面是因为虚假宣传，说好的不限量最后搞出个限速，消费者当然接受不了。另一方面，还是因为流量太贵，满足不了这个移动互联网时代消费者对流量的需求，好不容易看到过不限量居然又被套路了。

当然，如果从网络运营商的角度来说，不限量不限速的话，且不说基站受不了，用户自己也会受不了，因为人多了，就算不是强制降低，网速也会自然降低。

也许等5G流量开始普及说不限量了，这种套路会好一点，如基础设施都升级了，能够带动更多的设备上网，不限速不限量，也不是不可能。

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你现在用的是不限量套餐吧！？

本人之前一直用的联通卡，后面因为回家联通信号差换了移动的日租卡，但移动日租卡不像联通电信一样每天一元两元的用完叠加，而是每天一元500用完以后超出部分一元3兆计算，用了两天将卡里的钱用完以后果断扔了，之后再换的电信，每个月900G流量，跟我说不限速，但用了以后发现每个月只能用20G，超过以后就直接断网，后面差不多一个月20G也差不多够用，就先用着了

无论你使用的是中国电信，移动或者是联通，在办理流量套餐的时候，运营商宣传的所谓无限流量，或者不限制流量使用，如果你非得说他有问题，那么，你在办理卡片的时候签署的一大堆协议，最终的解释权是在于运营商，你只有使用权而已

而且，所谓无限流量，在目前柜台能够办到的卡片，流量是不限制使用的，不管是用10 GB，20 GB甚至100 GB，只是，当你走办理套餐业务超过额定的流量，就会被限制下载速度，这个时候你要去举报，或者觉得运营商，有欺骗行为，这流量不是无限流量吗？运营商也可以肯定的告诉你，流量是不限制使用，不过，为了保证其他用户的体验，只是限制了你的下载速而已

如果你在办理卡片的时候，仔细阅读了签署的协议，并且同意签字，那么这算不算套路？中国毕竟只有三家运营商，而且彼此相差不多的条件下，你觉得真正做到不限制下载速度，不限制流量使用多少？每个月只收取你几十块或者100块钱的流量资费，你觉得可能性大吗？

以目前基站建设，覆盖面积最广的中国移动来讲，同一个基站所能承载的同时，上网人数肯定是有一定量，如果不限制下载速度，也不限制流量使用多少，造成体验效果差，原本可以达到6M每秒到7M每秒的下载速度，因为不限制下载速度，不控制数量，变成1到2M每秒，甚至400到500 KB每秒的下载速度，这时候，你觉得你应该怎么选？

本行业问题，我来回答。

\"达量限速\"是可能取消的，但是会是一个长期的存在的过程，这个过程何时结束，不管是技术的进步，运营商的投入，也有其他方面的制约，甚至可以说这个\" 其他\"是最关键的部分。

现在部分人认为\"不限量套餐\"是套路的，基本都是流量超大户，而这种套路，也是在现在的技术水平和基站分布的现状下必然存在的。

现在的基站受制约于基站的传输瓶颈和基站的性能瓶颈，是不可能完全满足全部用户的流量需求的。现在4G覆盖主要是靠宏基站，而这些基站每个都需要覆盖相当区域的用户使用，简单的说资源是共享的。一些”流量超大户\"们某种程度是占用了其他人的网络资源，做为那些流量使用少的人而言，对这些\"流量超大户\"进行\"达量限速\"就是一种\"网络公平性原则\"的体现。

而所谓的\"套路\