石家庄是如何代替保定成为省会城市的呢？

在河北的行政地图上以京津两点画条线，此线以北的城市张家口，承德，秦皇岛受制于地理位置，人口规模，产业结构等承担不了省会的功能。唐山有底子，也有产业，地理位置太偏，无法跨过京津去辐射其他城市；河北人口7800万左右，此线以南地区5000万左右，石家庄又是这条线以南的中心，境内有京广铁路，京港澳高速，石太铁路，石济铁路的十字铁路枢纽，西邻太行山，整个东边都是平原，有充足的发展空间，所以石家庄做河北的省会真的是首选！

从静夜史的直观感受来看，很多保定人尤其是本地居民，时至今日仍然对省会地位的丧失耿耿于怀。而这种遗憾随着时间的发展逐渐演变成“吃不到葡萄说葡萄酸”的极度扭曲的嫉妒心理。

火车拉来了石家庄，也拉来了省会

清末民初以来，河北省会曾在保定、北京、天津之间搬来搬去，自1968年落户定居在石家庄至今已51年了。50年对人来说，是年过半百，阅历沧桑啊。应该说是省会驻地最稳定的一个时期。对于历史上河北省会频繁搬迁的现象，许多人士进行了研究思考，发表了一些有见地的见解。归纳起来大致上有以下几点：一是社会政局动荡。清末民初，中国处于千年未有之大变动中，外敌入侵，社会变革，军阀混战，各种政治势力你方唱罢我登场，给河北行政秩序带来空前的混乱。还有后来的文革特殊时期，也是社会秩序紊乱。二是城市经济兴衰。天津明代筑城，但主要是军镇。1860年被迫开放，天津的工商产业获得长足发展，政治地位随之提升，明显优于保定。三是主政者的操弄。因各种原因，当时的主政者出于个人的某些动机，策划、操弄了省会的搬迁。

然而，如果换一个视角，从城市地理交通状况、行政级别调整、潜在发展优势演变的角度，进行动态、关联性分析，可以看到在省会迁徙频繁的表象下，实质是京、津、保、石四个城市此兴彼衰、竞争博弈的过程，是各种政治、经济、社会因素综合作用的结果。

首先，城市地理交通优势的变迁。

保定在清代作为直隶省会，有其固有的地理、经济优势。历史上的保定是水网地区，在铁路交通方式诞生之前，保定是陆路、水路交通枢纽，南北陆路交通上的京南门户；西经太行山飞狐陉、蒲阴陉是华北通向山西、内蒙的交通要道；东由府河经白洋淀、大清河抵达天津，津保内河航线曾盛极一时，在上世纪40年代前卢汉铁路与府河所形成的交通枢纽功能，仍然在发挥作用；向南除太行山前大道外，还有部分水路可通行，接近正定府。然而随着水源枯竭、河道淤塞及现代铁路的兴起，保定在陆路、水路交通方式下形成的交通枢纽功能已在不知不觉中悄然逝去，卢汉铁路保定站只是过往站，东西方向没有铁路来替代原来的水陆交通。也就是说，自那时保定的交通功能和地位是下降的。但对于这一点，至今似乎很少有人谈及，或没有引起关注。前两年津保高铁通车，也刚刚使保定成为一个铁路丁字路口。近来网传京昆高铁不再走石家庄，而经雄安—保定—忻州—太原，将使保定也成为铁路的十字路口，这对保定来说意义重大！

天津在明代筑城，一直作为军镇，加上封建的闭关锁国，其天然的内河、外海的交通优势并没有发挥出来。1860《北京条约》签订以后，天津被迫开放，其固有的地理交通优势，立刻凸显出来，迅速成为一个现代工商业城市，经济、政治地位迅速上升。成为内河航运、海外航运与铁路运输双重叠加的交通枢纽城市，城市综合竞争力全面超过保定。

几乎在保定交通枢纽地位式微的同时，卢汉与正太铁路在石家庄交汇，加上而后的石德铁路奠定了石家庄铁路交通的枢纽地位，一五时期迅速成长为新兴工业城市，交通和产业优势明显超过保定。如果说1968年河北省会迁石家庄，取代了保定的政治地位的话，那么早在石家庄成为铁路枢纽时，就已经悄悄取代了保定的交通地位。有一个类似的例子：开封号称八朝古都，民国时的河南省会，因卢汉铁路、陇海铁路修建使郑州成为铁路交通枢纽城市，成为河南省会，从而取代了开封古都的政治经济地位。所以，无论人类社会怎样演进，无论交通方式怎样变革，交通兴则城市兴、交通衰则城市衰，交通地位决定城市命运。

天津自从清末民初时期已是中国经济最发达的城市之一，并且在中国近代政治舞台上扮演重要角色。1870年后，直隶总督兼北洋通商大臣，在天津、保定两地办公。民国初年，直隶省会便移驻驻天津。1928年南京国民政府定都南京，设立北平、天津等特别市。直隶省改名为河北省，省会搬到北平。虽然北平的政治地位大大下降，但作为曾经数百年帝都的重要性显然大于天津。1930年11月，天津直辖市降为省辖市，河北省省会由北平迁至天津。1935年6月，天津又升为直辖市，这时的北平依然是直辖市，因而河北省会便迁往保定。自此到1948年11月保定解放期间，战乱频仍，省会一度流亡省外。1949年7月，河北省会设在保定，同时，天津为直辖市。1958年2月天津划归河北省为省辖市，省会便从保定搬回天津。1967年1月天津恢复直辖市，省会又从天津迁往保定，在文革动荡的形势下未曾落稳，匆匆忙忙于1968年正式搬到了石家庄。

从上述过程不难看到，除了政治动荡、战乱因素外，河北省会的搬迁，与天津市行政级别的升降高度相关，其实质是天津城市经济功能、政治地位的迅速提升，发展前景、趋势明显优于保定。天津（1928年、1935年、1967年）升为直辖市，河北省会就迁出；天津（1930年、1958年）降为省辖市，河北省会就迁入；河北省会两次从天津迁入保定，都因天津市升级，河北省会不得不迁。文革特殊时期，河北省会在保定落脚未稳来到石家庄，有些机关单位是直接从天津迁到石家庄的。试想，如果没有天津城市行政级别的升升降降，还会有这么多搬迁么？如果河北省会能坐定天津，凭天津的城市优势，恐怕没有迁回保定的可能，保定作为省会的历史应该在那时就结束了，也不会轮到后来的石家庄啊！

第三， 石家庄城市地位的变迁。

石家庄地处太行山山前大道与太行第五陉井陉道的交汇处，自古以来就具有交通枢纽的天然优势，尤其现代铁路枢纽的形成，更加突出和强化这个优势。加上井陉煤矿的开发及炼焦业、棉纺业、运输业的发展，使其迅速成长为新兴工商业城市。上世纪50年代，石家庄的工商产业、地理交通优势明显强于保定。同时，石家庄军事地位重要，驻军规模大，重点军校云集，在战备形势下，军城军镇的性质更加突出。解放战争期间，石家庄在恢复生产、发展经济、支援前线、城市管理等方面发挥了重要作用，华北人民政府在此成立，一五时期国家重点建设的工业城市，这一切预示石家庄是具有良好发展前景的区域中心城市，呈现极强的吸引力。因此，河北省会最终落在石家庄，是空穴来风、事必有因的。早在1951年，河北省委就对省会驻地问题进行了多次研究讨论。1954年1月，正式呈请将省会迁往石家庄。《石家庄市城市总体规划（1955-1775）》将现在的省博物馆、图书馆一带规划为市中心，作为城市广场和省委、省政府办公用地，大兴街东延（裕华路）作为省直机关布局的主轴。同时筹集资金，进行了部分前期建设，后因国家倡导厉行节约，省会搬迁的计划暂时搁浅。直到文革看似一个偶然的机会，省会落到了石家庄，但并非无中生有、随性而为的主观行为，某种必然性早已孕育其中。

文革期间石家庄比保定相对稳定，提供了省会迁石的一个历史性机遇。文革期间的保定，表面看是两派斗争激烈、社会混乱；实质在于两军（河北军区、69军与38军）支左立场对立，两派有恃无恐、武斗升级，但省里又惹不起38军，躲之避之唯恐不及。而这时石家庄是一军（63军）支左，与省委、省军区立场一致，全面掌控局势，社会比较稳定，省会来石家庄已成大势所趋，即使不太情愿恐怕也只能顺势而来，这就是所谓历史的必然性吧。天津升直辖市，省会不得不搬；保定局面失控，想待也待不住，唯一的选择只能是来石家庄。

省会本来是要回迁保定的但中途变故，所以省会没落户保定并非是保定人不珍惜，省会最终落到石家庄，也不是石家庄人自已争抢来的。保定水路、陆路交通枢纽地位的丧失，不是人为破坏的结果，石家庄铁路枢纽地位及城市优势的形成，也不是那个人的恩赐。说到底，还是城市自身生长发展的规律决定的，不宜完全用人们的主观偏好来解释。从清末直隶总督轮住保定、天津两地，到后来的省会在京津保之间进进出出，最终落户石家庄，可以清楚地看到：在城市兴盛与城市衰落之间，历史选择前者；在城市发展前景与城市历史意蕴之间，人们常常并不更加注重后者。历史的选择很无情，人们的偏好很现实，决定其选择的还是城市自身发展的前景及趋势。

总而言之，河北省会的搬迁，表面看是各种窘迫情势下，不得不搬的被动无奈之举，实质上是城市功能地位兴衰，社会政治、经济因素综合作用，各种机缘交凑巧合的结果。所以，从城市兴衰、社会发展变迁的一般规律来认识、分析河北省会搬迁现象，有助于对事物本身的客观认识和城市发展趋势的把握。

题外话：当今中国高铁、普铁网日臻完善，处在铁路十字路口的城市越来越多，郑州、西安等城市谋划或在建米字型铁路新格局，毫无疑问，在强化城市交通功能地位方面抢占了先机，值得人们深思。

说起河北省的省会，相信大家都知道是石家庄，可是石家庄在1968年才成为河北的省会。在此之前，河北的省会一直在反复的变化，从保定到天津、从天津到北平等等。那么，到了60年代，石家庄如何战胜了保定和天津，成为了河北省的省会。认真地说，石家庄有自己的优势，但同时也有问题，其实中部几个省的省会都是这样，依靠铁路崛起的城市。

在明清时期，河北省的省会一直在保定，而河北省被称为直隶地区。当时，直隶总督就在保定。但是进入清朝末期之后，被迫开放了自己的国门，直隶总督一般会兼任北洋大臣。在这样的情况下，虽然保定仍是河北的省会，但是直隶总督需要在天津办公。随着经济的发展，天津已经成为一座大都市。到了清朝灭亡之后，北洋政权干脆把河北的省会从保定迁移到了天津，就这样，天津成了河北省的省会，而且长达10多年的时间。

到了1928年，随着北伐战争的胜利，北平的地位下降，在此之前，北平一直是直辖市。但在此之后，北平成为了河北省的省会。也就是说，北平做过河北省的省会。但是仅仅做了2年，因为到了1930年，北平又一次成了直辖市，省会再次回到了天津。5年之后，天津也成了直辖市，河北省的省会又一次回到了保定。大家是不是感觉很乱，其实那个时候的河北人也有点晕，到底哪是省城。请注意，就在河北省会在三个城市来回变换的时候，石家庄正在依靠铁路迅速崛起。

在抗战时期，河北的省会仍在保定。但是由于各方面的影响，保定已经开始衰落。在建国的初期，河北的省会继续留在保定。到了1958年，天津被取消了直辖市地位，而河北的省会第三次迁往天津。但到了60年代中期，由于局势的需要，沿海的天津不在适合做省会。1966年，河北省的省会又一次从天津迁回保定。

在省会迁回保定之后，保定出现了地理位置过于偏北，而且经济能力有限的情况，而且交通情况也一般。石家庄位于河北的中部，而且属于河北的交通枢纽，比保定更有优势。2年之后，河北的省会从保定迁往了石家庄。其实在几年之后，曾经考虑过重新返回保定的问题，但由于考虑到省会不能轻易变动，所以就一直留在了石家庄。就这样，石家庄成为了河北省的省会。

主要还是交通这方面，比如铁路

在武斗之前就已经就有迁到石家庄的想法了，当时石家庄的经济在河北已经数一数二了，武斗加速了迁省会进程。

乘乱之危！

无可厚非！

保定人风格高

这是时代的选择，命运的选择，省会两个字，是保定人几十年来的痛。

石家庄能够成为省会是由他的地理位置和一些历史原因决定的，首先是地理位置方面，著名的石太线是横穿太行山脉，贯穿华北中部的交通大动脉，从清朝就开始修建，一开始石太线规划的是链接正定，但是正定府在滹沱河北岸，石家庄村在滹沱河南岸，加之当时架桥技术不好，铁路只修到南岸的石家庄村就停了，慢慢的石家庄村的经济随着火车的到来腾飞了，可以说是历史选择了石家庄村，石家庄的现在是历史发展的必然。

此外石家庄地理位置位于河北省中南部，省会定于此，有利于河北省南北经济平衡，有利于带动南部邯郸和邢台衡水的发展。