律师的本质是法律中介，怎么可能纳入国家机关呢？在计划经济体制的时候，律师是司法局下面的一个部门，当时主要是用于刑事辩护，随着改革开放的深入，律师从司法部门独立出来，进行了改制。律师事务所必须由司法局进行管理，律师也必须由律师协会和律师事务所进行管理，否则的话会出现知法犯法的情况，危害极大，也就是俗话说的，就怕流氓有文化。

谢谢邀请！

律师是和公权对抗的，属于两个对立面，如果律师变成公务员，那律师和检察院、法院那帮人就是自己人了，自己人喷自己人，怎么说都不伦不类，肯定是自己人向着自己人的。

这样就对委托人就很不公平了，人家花钱请你来帮自己，你确“身在曹营心在汉”，那委托人敢随便向律师吐露案情？律师要是玩无间道怎么办？

而且，如果律师是公务员，官司打赢了，公权这边脸面难堪，毕竟自己人对付自己人，如果打输了，同样是脸面难堪。

至于律师被司法局监管的问题，这个就再正常不过了，没什么特殊的。

上市公司，受证监会监管。商户受工商局监管。教师也不属于公务员，但受教育局监管等等等等。

我们日常生活的每个方面，都有对应的职能部门在监管和服务，而律师被司法局监管，也并没有什么特殊的。

首先题主所说的律师不纳入编制管理是不完全正确的。

大众认知中的律师一般都是律师事务所的律师，这些律师都不在国家正式人员编制内，属于企业人员，由司法局履行行政管理职能。其实编制内也是有律师的，他们编制一般在司法局下属的法律援助中心，属于事业单位，一般都是自收自支或者差额财政，工作职责是为无力聘请律师的困难弱势群体无偿提供法律援助。

法律援助中心律师是国家正式干部，手持律师工作证（律师事务所律师手持律师执业证），按照规定是不能办理非援助案件，不能接受工作以外其他有偿服务案件，但是现实生活中法律援助中心人员也为社会提供咨询，诉状代理等有偿业务，但这都是个人行为，也是禁止的。

所以说国家只是将一部分律师纳入编制统一管理，将全部律师纳入编制不利于司法公正，因为律师作为诉讼代理和辩护一方，全部纳入编制显然不合适。

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上世纪八十年代公布实施的巜律师晢行条例》曾经如你所说：规定律师是国家法律工作者，律师事务所是国家事业单位，王任、付主任有相应行政级别，律师收费严格执行国家收费标准，纳入地方预算外财政收入，实行收支两条线，律师属于国家干部（准公务员），有些团、营、连级转业军人经过短晢培训，即发给律师执照。但随着社会主义市场经济体制的建立和完善，作为上层建筑的司法体制和律师管理体制也进行了系统改革，以更好的适应经济基础并促进生产力发展，现行巜律师法》不再规定律师是国家公职人员。

律师和会计师、评估师、公证员等都属于中介机构，是为当事人服务的，是要收取当事人费用的，这样一来如何纳入公务员队伍？

1、如果纳入公务员队伍，或许不能取得当事人的信任

如果一个高级干部先被纪委双规，然后交给检察院起诉，他要聘请律师辩护的话，难道聘请的辩护律师还是公务员？这还能起到辩护的效果吗？

2、当事人缴纳的律师费，如果是公务员的话，咋入账？

无论是民事案件，还是刑事案件，律师费是可以和律所协商的，如果是公务员的话，是不是就不能协商了？

要知道律师付费是可以采用风险代理，一般代理方式的，这样的收费方式，在公务员序列方面如何处理？是不是律师费就不可能有弹性了？否则，就会被人怀疑中间有啥猫腻。

3、律师如果纳入公务员管理的话，可能这个行业就死了

律师应该算是比较精英的人吧，如果纳入公务员管理的话，肯定管理的非常死，上下班打卡，出去给领导请假，和当事人洽谈要不要纪委工作人员陪同？

现在已经有公职律师了，公职律师就纳入了公务员队伍，但公职律师只能代理国家机关的法律事务，不能承揽社会业务，公职律师也不拿律师费，只领工资。

如果把社会上的律师都纳入公务员队伍，估计这个行业就管死了。

4、现在国家对律师的管理已经越来越严格了

虽然律师没有纳入公务员管理，但国家对律师管理已经越来越严格了。

新申请律所的甚至要求必须设立基层党支部，没有的话就别申请开业了。如果律师发表不适当言论，律师证的年检估计就难以通过了。

总之，律师也不是大家想象的那么自由，现在的监管已经够意思了。

原来的《律师暂行条例》是对的，律师就应该是正式编制人员，哪怕是事业的也行。现在律师成了无业人员，成了一个没有正式编制没有固定工作的临时工，感觉很不是滋味。同样是受理打官司的工作，一方是行政编制的很强势的，一方是没有正式编制的没有固定工作的很弱势的被瞧不起的临时工，根本不对等，怎么打官司？

其实律师哪个也监督不了，只有政府才能控制他！

要是老百姓请律师打土地拆迁官司，律师不听！！马上就可以调销你的执照

现在律师不是公务员，还不是照样受司法局监督？这跟是不是公务员没有关系。

律师是一个恶魔和天使参半的职业，不可能完全站在为人民服务的宗旨上，不可能列入公务员队伍的。

律师本质上是提供法律服务的个体户，应该归工商局管理。