几十年前有段时间，机关企业老干部老职工退休，按政策允许一个自家儿女顶职，还有有手续的计划内临时工、亦工亦农人员等不谈户口性质可转成所在单位的合同制工人，但有一定年龄限制，所以出现了大批在年龄上弄虚作假行为的人员。

不足岁数的人员托哥拜姐找关系将自己年龄改大些，而年龄偏大的人员就千方百计托人走后门将自己岁数改小些。那时候户口与底簿上的信息，皆为人工手写的纸质档案，更改年龄随意性很大。以上弊端是公开的秘密，上了年纪的人都知道的事实。

当然官家也不是睁眼瞎，所以出台退休年龄按档案年龄，不按身份证年龄办理退休的规定，而且档案上出现几处不一样的年龄，以档案中早期填写的年龄，如招工填表上的年龄为准。

谢邀！这个问题原国家劳人部有行文规定，在审核退休年龄时，当身份证年龄与个人档案不符时，以档案年龄为准，在个人档案中又有几个不同年龄的，以个人档案中最先填报的表格年龄为准。

一般来说，在国家实行身份证制度后参加工作的群体，都是按身份证填报表格，所以这部分人的退休年龄在身份证和个人档案都是一致的。而在身份证制度实施前参加工作的人，有个别人在参加工作时虚报年龄（报小年龄符合招工要求），但申领第一代身份证时，又将年龄改为实际年龄（改成大龄提前退休），为控制这种提前领取养老金的现象，就出台了这个规定，其目的就是不让这一类人重复获利。

身份证年龄与个人档案中年龄不符除了在退休时以档案年龄为准外，其他都是以身份证年龄为准了。

办理退休的时候，也经常有即将退休的同事问我这个问题。首先要纠正题主的两个误区：第一点：退休审批部门在认定出生时间的时候，是坚持职工人事档案和身份证相结合的原则来进行认定的。第二点：当职工的身份证与人事档案记载的出生时间不一致时，以职工人事档案最先记载的出生时间为准，切记是最先记载。毕竟职工的人事档案中关于出生时间的记载太多，主要以最先记载的那一个为准。身份证是国家统一制作和发放的，难道效力还不如人事档案吗？其实，还真不如人事档案。下面结合本人实际工作经验，做具体分析，希望对你有所帮助。

一、人事档案和身份证的作用是不同的

1.人事档案的作用。学生时期主要是学籍档案（比如在学校的各类毕业生登记表、高考正（副）卷、考生成绩单、入团材料等），工作以后主要记载你的工作相关档案（比如：招聘、调配、培训、考核、培养、选拔、任用、奖惩、善后等活动中形成的有关职个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料）。它也是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。

2.身份证的作用。根据《中华人民共和国居民身份证法》身份证主要是证明居民的身份。其作用主要有：常住户口登记项目变更；兵役登记；婚姻登记、收养登记；申请办理出境手续；法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形等。

二、当人事档案与身份证记载不一致时，为什么要以人事档案最早记载作为认定出生时间的依据？

1.无论是从时间跨度，还是应用维度，人事档案都要比身份证更适合作为退休审批时，认定出生时间的依据。通过对比身份证和人事档案作用，可以看出：人事档案是由很多历史材料构成的，记录了一个人从上学到工作，直至退休的的全部过程，时间跨度长，应用范围广，而身份证仅应用于居民身份的证明，作为出生时间的认定依据略显单薄。

2.人事档案的最早记载形成时间久远，造假难度大，或者说人事档案造假的成本要比身份证造假的成本高。一般来说，最早记载出生时间的人事档案材料多为少年时期形成的，比如：《入团申请书》、《毕业生登记表》等材料。由于材料形成年代久远，一般很难造假。人事档案要想造假，是个大工程。因为人事档案具有连续性，一旦前面的记载篡改，后面一系列的材料都要修改，否则很容易发现漏洞。而身份证仅仅是一张证件，而且还可以挂失和补办，造假相对容易。

3.国家关于退休时间的认定早有明文规定。根据劳社部发【1999】8号文件规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

写在最后：

1.虽说当职工人事档案与身份证记载不一致，应以本人档案最早记载出生时间为准。但有时候，人事档案最早记载的出生时间也有可能是错的。因此，在实操中，可以借助查阅本人亲属的人事档案，从中找到关于出生时间的线索，前提是找到的线索，一定要早于本人的人事档案最早记载的出生时间的材料形成时间。

2.相信随着社会的发展，身份证造假、档案造假的现象会越来越少。未来，随着身份证管理机制逐步完善，关于出生时间认定，以身份证为准应该还是大势所趋。

主流的退休审批，关于出生时间的认定，以人事档案为主，以身份证为辅，二者不一致，以人事档案最早记载为准。

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感谢邀请，跟感谢楼主的提问。

楼主你好，退休为什么按照档案年龄，而不是按照身份年龄去办理退休呢？退休为什么要按照档案年龄而不是身份年龄？其实这是有明确的规定，就是在退休办理的过程中，根据相关的条例和规定明确指出，认定我们自身法定退休年龄的依据和条件，必须是个人档案中所初次就业时登记的出生日期为依据来办理退休，享受养老金的待遇。

所以我们在办理退休的时候，只要是能够有效的提供个人档案，那么这种情况下，我们就应该按照个人档案中的年龄去办理退休，享受养老金的待遇了。如果说你在办理退休的过程中没有个人档案，那么也会存在这种情形，这样的话就是很难认定我们个人档案中的年龄，所以通常情况下，如果遇到这种情形，就会根据你初始参保社保时，所登记的出生日期为依据，来确定我们的法定退休年龄。

那么也就是说，如果说能够有效的提供个人档案，个人档案中的年龄和身份年龄是完全一致的，那么就可以通过自己的身份年龄去办理退休了，但是如果说身份年龄和个人年龄并不是完全一致的，那么这样的话就会造成我们退休年龄的改变，如果说档案年龄小，那么很有可能要延迟退休，反之，档案年龄大很有可能还会提前退休，所以档案年龄才是我们真正的法定退休年龄，任何一个人都不应该轻易的去修改档案年龄。

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谢邀。退休为什么按档案年龄而边按身份证上的年龄。这是国家劳动部门根据当时存在问题 为杜绝当时年龄报大报小，后来在建立执行身份证制度又该回原来 年龄问题而做出的规定。不让有些人两头占国家的便宜。如果档案里有几个年龄的表格，则以最初招工（第一次填的表格）审核的为准。仅此而已。谢谢??

按档案年龄可能是以前的人都诚实不会造假，现在造假的太多。

管理规定

身份证有假的情况