作为军政主官，连长和指导员到底谁的权力更大？要了解这个问题，我们先来了解，指导员和连长各自的职位和管辖的范围，本着负责任的态度，我搜索了一点资料，大致的了解了一下军政干部官职的大小和所管辖的范围。

指导员是政工干部，连长是军事干部。指导员和连长在军队中负责的领域不同，权利也是分开的，其实并没有大小之分。

在中国人民解放军中，连长是连队党支部副书记，政治上受政治指导员（党支部书记）监督。连长和政治指导员平级，都是正连级，分工负责连队的军事工作和政治工作。

1、指导员，政治指导员的简称。是指解放军连级单位以及武警部队中队的政工干部，是和连长、中队长平级的首长。 解放军实行的是“党指挥枪”原则（党对军队绝对领导），指导员一般担任连队的党支部书记，连长、中队长为党支部副书记。

2、连长，是在军队中连一级编制的最高军事指挥员，一般由上尉或中尉担任。 一般每连三个排，每排三个班，一班大约十人，加上炊事员等，每连大约一百人。

军事干部的分级对我们普通老百姓来说，概念还是比较模糊，有的人甚至连什么官职都分不清楚。这就要平时多学习，多用脑，多查资料。尽可能地学习一些新的知识。俗话说，活到老学到老。知识是学不尽，用不完的。

队长和指导员，谁的权力更大？

在建队时间比较久的连队，都有一个不成文的规定，那就是谁的资历更深，谁的权力就更大。也就是说谁是连队的老主官，谁的权力就更大，新来的主官，要多听从老主官的意见。

实际上，说白了就是在级别相同的情况下，论资排辈。

比如，老队长在连队已经3年了（正连3年了），这时候人事调整，提拔了一个副连任连队指导员，这时候老队长资历更深，所以权力就更大，凡事都是队长拿主意。当然，当老队长提拔或调走了以后，指导员就当家了，连队的事情以指导员的意见为主。以此类推，循环往复。

当然，这个规律并不是绝对通行的，因为有的单位可能风气不好，或者是有人不遵守“潜规则”，那就是另外一番情况了。

还有一种情况是，谁能力素质更强，谁为人处世更好，谁更加霸道，谁的权力就更大。当然，这种情况是建立在队长和指导员能力水平差距较大的基础上的。

在从军的日子里，我曾从机关下派到连队当过15个月的指导员，自己在连队军政主官的角色定位上，有着深刻的认识和体会。

在我军的行政建制上，连长和指导员同为连队的军政主官，至于他们的权力谁更大，这要分什么时候，也要看是什么事情。从职务等级看，都是连职军官。从职责要求看，连长是连队最高的行政首长，主要负责连队的军事训练、日常管理和后勤管理；而指导员是连队的最高政治首长，主要负责连队的党务工作、政治建设和官兵的思想教育管理。也就是说，连队的日常工作和行政会议，由连长负责主持，相关人员参加，最后形成决议是以连长的意见为准，不需要连队官兵或连队军官的集体表决；而指导员作为连队的党支部书记，是连队政治工作的把关人，主导连队官兵的政治教育和思想工作，在连队官兵入党、晋升、留转士官、立功受奖，以及连队年度军事训练计划、行政管理措施等重大事项，需要连队党支部研究决定的，由指导员主持召开支委会，支委人员每人一票决定取向，连长和指导员各有一票表决权，原则是少数服从多数。

（我的老连长和老指导员）

实践经验告诉我们，连长和指导员的权力没有大小之分，只有职责要求的侧重点不同，他们往往是相互尊重，相互配合，取长补短，凝注共识，齐心聚力夯实连队建设，是提升连队战斗力的引领者。

连长和指导员到底谁的权力大？军队和行政上区别可不小

在我国军队中，有种特殊的制度叫做“政治委员”制度。这种制度，是来自于苏联的舶来品，但是，真正发扬光大却是在解放军和我国一部分行政系统中。

政治指导员在中国最早来自于黄埔军校学生兵组成的北伐部队中，当时叫做党代表或者政治委员。当时军、师这些级别设立党代表和政委，团这一级则只有政治指导员。三湾改编后，人民军队树立了“支部建在连上”的制度，连队中的党支部书记就是这个连的政治指导员。

后来，我国比较明确了政治委员制度的设立。团和团以上单位设立政委，营一级设立政治教导员，连一级则设立指导员。班排级作为基层作战单位，党员或者党小组要起到先锋模范作用。

通过这一整套制度，我们的人民军队才牢牢掌握在党的手中，成为真正的人民子弟兵。

有人问，连长和指导员，谁的权力大？

在我国的军队系统中，实行的是“双首长制”，政治主官同时担任党委书记，党支部书记，而军事主官担任党委副书记。

也就是说，当召开军事会议时，连长是最大的，但是召开党支部会议，指导员作为支部书记就成了最大的。

有趣的是，我国的公安系统也实行了政治委员制度。在派出所所长这个级别，也要设立指导员。这时候，因为实行“首长负责制”，要么所长兼任指导员，要么副所长兼任指导员，这时候，所长肯定是最大的。

虽然设立了指导员制度，但是，指导员和连长一般不会发生冲突，因为我们有一整套的制度，保障两人配合默契，互相合作。

具体来说，军事工作归连长，什么部队训练、演习等等，都是要由军事连长负责的。而政治工作归指导员，主要职能有：

1，学习党的路线方针政策，学习宪法和法律，学习军规军纪。

2，学习马列主义理论，读报看报，提高觉悟。

3，协助连长指挥战斗，包含战斗动员、宣传组织等等。

4，密切联系群众，做好基层官兵的思想工作。

总而言之，指导员在我国的连队建设中有着相当重要的地位，并非可有而无。

战争时期，我国就靠着无数个连长、指导员、班排长，打造起强大的人民军队。

国虽大，忘战必危！

新四军3师“刘老庄连”之所以能够创造奇迹，以82人硬刚上千名日伪军整整八个小时，除了战士们勇敢无畏之外，还因为有个坚强的指挥核心：出身八路军115师的连长白思才，16岁参加红军的江西老表，军政素质都非常过硬。而正是军事主官的出类拔萃，才使这个地方部队升格的连队，在短时间内就具备了强悍的战斗力。

（白思才剧照）

在整个刘老庄的战斗中，从战斗决心、战斗部署再到战斗指挥，都是以白思才为核心进行的，而指导员李云鹏更多承担了战斗期间的思想动员工作，在战斗中则完全服从白思才的指挥，因为在战场上一支部队只能有一个核心：“军旅之事，以一而成，以二三为败”。全连苦战至1943年3月18日黄昏，已经身负重伤的白思才，率领李云鹏以下20多人向敌人发起白刃冲锋，最终全部壮烈牺牲。

许多军事爱好者错误解读了“军政双主官制度”的内涵，认为连长、指导员的关系跟团以上的主官、政委一样，就好像《亮剑》剧中李云龙和赵刚那般：“团长管军事，政委管生活”，其实是不准确的。确实，政治委员的“最后决定权”始自红军时期，并且是不分领域的决定权，这一规定在抗战时期的1942年得到纠正，即作战中必须由军事主官下决心，当然也包括与军事相关的训练、行军等等，而政委主要负责政治工作，双方分工明确。

（李志鹏剧照）

但那是团以上单位的情况，就营连级部队来说，他们属于彻底的基层作战单位，与团部、旅部和师部等有明显的不同，并没有整套的军政班子，而须以精干灵活的编制承担一线作战任务。因此无论是营教导员和连指导员的地位，事实上都被弱化了，与各级政委的权力并不能相提并论，在战争期间，这一现象尤为突出。

道理很简单，部队毕竟是以“能打仗、打胜仗”为第一要务的，因此连队的绝大部分工作也都围绕着备战和战斗进行，连长的份量自然更重些。战争年代，又有哪一项工作能够完全与作战分开？所以指导员除了在连长有思想动摇、怯战甚至叛变的情况下，才会行使政治指导员的最后权力，而在大部分时间和大多数情况下，几乎就是连长的助手，连队的二号人物。

（连长白思才）

即便与连长在重大问题上产生不同意见时，按规定指导员也无权立即解除连长的指挥权，而必须上报上级单位，在戎马倥偬之中，请示和回复都未必及时，因此连长仍然是一号人物。其实蒋军嫡系部队也是有“连队指导员”这一职务的，比如张灵甫的整编第74师就存在着，这个角色负责毒化官兵思想，监视全连是否有“异动”等等，当然也从属于“连座”而存在，所以还应注意，指导员职位与“政委”不同，并非我军专有。

上个世纪90年代，笔者所在的公司借用某干休所的院子搞设备，刚好这边也驻着一个建制不全的连队（连部带一个排），如今非常怀念和指战员们在一起相处的日子，特别享受每天早上还没起床、19岁的连部通讯员就把粥和馒头送到床头的的感觉。隔三岔五，连长、指导员、司务长我们四个夜里就出去喝点，煞是愜意。

（李志鹏剧照）

言谈举止间，很容易发现上尉连长才是真正的“话事人”，点什么菜、喝什么酒、啥时出发啥时撤退，都是连长拍板，那个中尉指导员笑呵呵的基本听招呼，所以得见，在和平年代其实也应该是连长的职权更大些，相信当过兵的条友都应该有准确的认知。

所以这还引申出另外一个问题，即连长的军龄和党龄普遍高于指导员，无形中也造成连长的话语权高于指导员。比如开篇介绍的刘老庄连连长白思才，那可是参加过平型关战役的老红军，是林彪的兵，早在30年代初就当了红军。而指导员李志鹏是抗战爆发后参军的青年学生，虽然曾在延安抗日军政大学学习过，但军中资历明显不如白思才。

（连长和指导员）

在2003年版布的《政治工作条例》之第44条明文规定：“政治指导员和连长同为全连人员的首长，共同负责全连的工作。政治指导员对全连的政治工作负主要责任”。而在职责中又具体规定：协同连长组织指挥战斗，做好战斗动员、宣传鼓动、健全组织、巩固部队、瓦解敌军和执行宽待俘虏政策的工作。

可以发现，指导员负责的工作范畴，基本是连队的辅助性工作，尤以政治思想工作为主，在军事上更是连长的助手。而连长则要负责连队的全面工作，其实政治工作和包括战场上临时任命干部，也有相当的决定权，如此评估下来，连长的职权范围必然大于指导员，这是显而易见的。

（指导员杀鬼子也不含糊）

我是当过兵的，做过指导员，这个我有靠普的发言权，作为一个连队，连长和指导员不能单方面理解哪个权力大，哪个权力小，要说是哪个方面的权力最大比较符合现实，连长和指导员既有分工，又有合作，各自有各自的责重点，他与地方党政机关有所不同，地方党政是书记权力大，这是共所周知的，解放军连队性质与地方企业相似，凡是在军事训练，班组长的选用，行政管理等是连长说了算。指导员同时又是连队的支部书记，政治工作，组织建设，如战士入党入团，培养和向上级机关推荐干部苗子，连队的政治思想和意识形态方面的工作，都在指导员的工作范围之内，指导员在这些方面有一定的发言权！

当然，连长与指导员之间虽有明确分工也务必紧密合作，只有责重点，沒有一言堂，凡重要问题都会碰头协商，取得一致才能作出决定，这就是连长和指导员各自的权力分工！也是建军以来连队建设行之有效的管理模式！

甜嘟爸爸既当过连长，也当过政治指导员，对于这个问题或许更有发言权。

按照部队条令规定，连长和政治指导员同为连队的首长。连长对军事、后勤工作负主要责任，政治指导员对思想政治工作负主要责任。

从条令规定来看，连长和政治指导员同为连队首长，没有谁高谁低之分，两人是平级，只不过是革命分工不同罢了！

当然，在实际工作中，由于政治指导员是党支部书记、连长是党支部副书记，两个人都要对连队的全面工作负责。也就是说，指导员也要抓军事，抓管理，抓后勤，连长也要抓政工。两个人都要通力合作，共同对连队负责。

打一个形象的比喻，这就相当于一个家庭中的夫妻二人，政治上平等，没有高低贵贱之分。男人以在外挣钱为主，但并不意味着回到家里不可以做饭、洗碗、干家务。女人也不是整天宅在家里，也要出门赚钱养家。

在许多人的眼中，都有这样的一个认识，就是谁年龄大、资格老，谁说了算，谁权力大，这是极端片面的，也是要不得的。即使在部队内部，仍然有一些人存在这样的认识偏差。

综上所述，连长和指导员同为连队首长，权力一样大，共同对连队全面工作负责。根本没有权力大小之说。

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我当过连队指导员，愿意回答这个问题。

连长和指导员都是连队的首长，都是连职领导干部。首长是什么意思，也就是对连队的全面工作负责，无论连长还是指导员，对连队什么事都可以管。连队出了安全方面的大事，都需要问责的，谁也跑不了。

尽管都是首长，但具体分工不同，连长主要负责军事工作，指导员负责政治工作。这是《内务条例》规定的。至于后勤工作和装备工作，一般都算在军事工作中。但连长和指导员也可以内部商量协调分工，比如指导员管政治工作和后勤工作。

至于谁的权力大？这个问题很模糊。连队有党支部，指导员是书记，连长是副书记，实施对连队的统一领导，同时支部支持连长和指导员履行行政职责。按照规定，支部对连队重要工作有最终决定权，比如战士入党、评功评奖、连队人员分工等等。

对于军事工作，比如训练、人员管理、后勤开支等，这是连长职责内的工作，连长说话比较管用。对于评功评奖、考核入党、组织建设等，指导员说话更管用。但无论连长还是指导员，要决定自己职权内的大事小情，应该彼此相互通气，这样才能相互支持，形成工作合力。

包括副连长、排长、技师、司务长、班长在内的所有人员，都受连长和指导员的领导。许多人都认为副连长只对连长负责，这是完全错误的，《内务条例》说的很明确，副连长对连长和指导员负责。

军队这一套制度与地方有很大不同，党内职务和行政职务不是独立的，职务级别和工资待遇依据行政职务确定。比如连队没有独立的支部书记，是指导员兼任。

严格意义上讲，不存在谁权力大、谁权力小的问题。

1.连队里面实行的是在支部领导下的分工负责制，这是什么意思呢，就是说连队是由支部统一领导的，要知道支部建在脸上当年可是我们军队里面的一件重大事件，影响意义极为深远。在支部统一领导下，然后支委按照分工抓好工作落实。那么连长、指导员首先都负责连队的全面建设工作，而连长主要抓训练和硬件建设，指导员呢主要抓政治工作、思想教育等。

2.因此这里面本身来说不存在谁大谁小的问题，两人是平级的，工作是商量着来，共同推进的。比较和谐的连队，一般是连长、指导员达成共识，然后积极推进工作落实；不和谐的，有的就是看谁资历老，或者谁强势一些，然后就是相对向谁倾斜一些，这也是正常的。

3.在支部里面，指导员是书记，连长是副书记，一般的大事都要经过支部会议研究通过；但是对于连队来说，最主要的事情就是军事训练，中心工作就是战备训练，所以在单位里面连长可能抓工作抓得更多一些。但是政治工作也很重要，那是润物细无声的工作，干得好的话，对于凝心聚气是非常有效果的。

4.其实一个连队里面，如果两位主官能够比较团结，一般这个单位建设得就不会差，如果两个人再都有些能力，而且能够正直向上，单位建设其实很快就能够起来。有句老话说的好，相互搭台、好戏连台，相互拆台、一起垮台，诚如是也。

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部队实行的是双首长制，连长和指导员是平级干部，谈不上谁的权力更大，不过有些原则是比较固定的。

第一，用亮剑里李云龙对赵刚说的一句话，我管军事，你管生活。在连队，连长负责军事，比如作战、训练等，指导员负责思想政治工作，分工合作，各司其职，彼此一般不会轻易插手对方的工作职责，这是基本的工作原则。

第二，连长虽然是连队军事要务的负责人，在军事方面连长说了算，但按照我党的党领导一切的原则，连指导员作为连队的党支部书记，连长是副书记，在关键问题、重大事项上，如果指导员对连长的工作有异议，可以召集党支部委员召开党支部会议进行讨论决策，否决或搁置连长的决定。所以，不管连长再强势，作为连队的支部副书记，连长都要买指导员这个党支部书记的三分薄面。连长和指导员之间某种程度上是相互扶持、互为制衡的关系。

第三，连长和指导员一般不分权力大小，但影响力有大小，比如有的连队，连长比指导员有话语权，有的连队指导员比连长更强势，产生这种差距主要取决于两个因素：一是谁资格更老，一边资格老的在连队会更有发言权；二是谁的天线更长，有发展前景的一般会更吃香。

第四，连长和指导员都是部队基层干部的佼佼者，既是班子，又是战友，一般感情都不错，有事商量着来，其实根本不会分权力大小，不要人为制造矛盾。部队是国家安全的基石，希望越来越好。