美国公民被外国扣押,会发生什么事情呢?美国自从上世纪80年代以来就一直致力于扮演世界警察的角色,让这个国家和其上的居民收获了不少地球当家人的感觉。已经习
不管你身处何方,美国政府和军队都是你强大的后盾!虽然已经证明美国护照最后面根本没有写着一句话,但是十分准确的描述出了美国政府对美国人民的态度。美国是民选政府,任何人当选总统都需要人民的选票。因此,美国历任总统都会对民众支持率无比重视。即使是在第二届任期,美国总统也需要考虑下一届总统选举本党的利益。一旦美国公民被外国政府扣押,一定会引发美国民众的关心。这时候,美国总统就要使出全部手段来营救本国公民。
事实上,在美国历史上有一位十分倒霉的总统,就是因为在美国公民被外国政府扣押以后,营救不利,从而失去了总统宝座,这就是美国第39任总统卡特。1979年,伊朗爆发了伊斯兰革命,推翻了美国支持的巴列维王朝,建立起了伊朗伊斯兰共和国。11月,伊朗激进的学生占领了美国驻伊朗大使馆,被扣押了美国52名外交官及家属。时任美国总统卡特,利用外交施压、经济制裁等手段营救被扣押美国公民,均以失败告终。无奈之下,卡特批准了一项名为“鹰爪行动”军事赢就行动。结果,参与该行动的8艘直升飞机有3架因沙漠气候掉队,其余5架无法完成任务,只能宣告任务失败。由于卡特在伊朗人质危机中的无能表现,在1980年的美国总统大选中,卡特输给了里根,没有获得连任。
美国第39任总统卡特
卡特的遭遇给后来的美国总统提供了典型的反面教材,如果美国公民被外国扣押,解决不好,总统宝座很可能不保!因此,历任美国总统在美国公民被其他国家扣押以后,都会不遗余力的进行营救。以现任总统特朗普为例,为了营救涉嫌参与2016年土耳其军事政变的美籍牧师布伦森,不惜对北约盟友土耳其下手。特朗普先是制裁了土耳其的内政部长与司法部长,接下来又对土耳其的钢铝产品分别加征50%与20%惩罚性关税。结果,土耳其GDP直接蒸发了20%以上,里拉贬值,经济濒临崩溃。不得已之下,土耳其总统埃尔多安只能释放布伦森!
特朗普会见布伦森
当然,以美国如今的政治、经济、军事实力,如果没有实锤,任何一个国家都不会轻易扣押美国公民。只有在美国公民确实在其境内违反了所在国法律的情况下, 才会予以扣押!即使在这种情况下,美国政府也会不遗余力的进行营救。在美国,选票高于一切,本国公民本外国扣押,政府却不积极营救,下一次大选还能得到选票吗?
欢迎大家讨论,您认为美国营救本国公民是否称职?
任何一个国家都不会轻易放弃自己的公民,尤其是大国更不会让他国轻易扣押本国国人,更何况是美国这样一个想称霸世界的国家。
为了说明情况,我们可以看一下2016年到2017年发生的一个案例。
2016年3月美国弗吉尼亚大学学生奥托·瓦姆比尔在朝鲜平壤顺安国际机场被当地政府抓捕拘留。朝方抓捕奥托·瓦姆比尔的理由是此人以重大阴谋颠覆国家形象为罪名对其实行逮捕并拘留。
奥托·瓦姆比尔被拘押扣押之后,朝鲜政府又对其进行了审判。根据审判结果显示他被朝鲜最高法院判处以劳教为赎罪,长达15年之久。
事后美国派遣相关人士前往平壤以人道主义为名要求释放奥托·瓦姆比尔,美国代表人在平壤与朝鲜政府周旋多日,并且以美国的名义强烈要求释放美国公民。
美国这种做法是不对的,因为根据朝方的说法,瓦姆比尔确实做过有损朝鲜形象的事件,他曾经试图盗取与朝鲜相关的物件,而这些物件写满了朝鲜相关的宣传标语。瓦姆比尔要盗取这些标语,是另有所图,这是朝方的说法。但是美国却以人道主义为由强行要求释放,对于朝方而言,未免有所不公。但在美国重重威胁之下,朝鲜最后不得已释放了瓦姆比尔。
奥托·瓦姆比尔是在2017年6月13日被释放回国,但是6月19日奥托·瓦姆比尔的家人就对外宣布奥托·瓦姆比尔死亡。据相关报道声称,6月13日晚,奥托·瓦姆比尔在美国俄亥俄州安全降机,并且与家人团聚。
但是仅仅过了6日,他便离奇死亡,这在美国舆论界又引起了轩然大波。据《华盛顿邮报》对外界宣称,瓦姆比尔在入狱朝鲜时,于2016年3月吃到肉毒杆菌,随后中毒。瓦姆比尔迫不得已服用安眠药之后,便昏迷不醒。
这是《华盛顿邮报》以及美国政府的说法,但事情的真相真的如此吗?然而这是不可能的,这里面有很多疑点。朝鲜政府明明已经对他宣判15年劳改,没有理由让他服用肉毒杆菌。更何况,在牢狱里哪来的安眠药?
外界人士都觉得美国政府给出的理由牵强,更何况是奥托·瓦姆比尔的父母更不能接受这样的结果。据相关透露,奥托·瓦姆比尔下机之后,曾经被强制去扛飞机,而这组照片被相关人士曝光。
根据美国相关医务人员的检查分析,在奥托·瓦姆比尔的身体里,并没有发现有毒素,而且就算中毒他也不会支撑到现在。奥托·瓦姆比尔的父亲之前就对美国相关人员给的说法非常愤怒,美国相关医生得出此结论后,他更加相信儿子不是中毒身亡。
治疗奥托·瓦姆比尔的医生又透露出,不仅没有在奥托·瓦姆比尔的身体中找到中毒证据,却发现他的大脑严重受损。检查结果明显显示,他的头部受过重伤。
但是美国政府誓死不承认医方的结果,并于2017年,相关人士按照特朗普的指示,胁迫朝鲜政府签署了一份支付医疗费的协议。此后朝鲜政府向美国代表人士开出了200万美元账单,以此作为奥托·瓦姆比尔的医疗补偿费用。
但是后来这件事被秘密暴露出来,美国政府并没有将医疗赔损费送给奥托·瓦姆比尔的家人,并且偷偷吞了提交至财政部,2019年初都未支付给受害人家属。
美国政府这一丑陋事件始终遮掩不住,2019年4月25日,美国多家媒体将美国政府这一勾当行为暴露于光天化日之下。
一时间,美国政府受到美国公民强烈指责,媒体与公民强烈要求美国政府支付朝鲜政府赔偿给奥托·瓦姆比尔的费用。
从这一案例我们可以看出,美国政府确实可以以强硬的手段要求他国释放本国被扣押的公民。
奥托·瓦姆比尔的行为在朝鲜犯了朝鲜法都未能使美国放弃威胁朝方释放相关人员,更别提是未违法的公民被扣押了,美国绝对会以更强硬的手段示威。
说到这里我就想起了《战狼2中》中国公民被扣押的情景,特别是落幕时那一句话:请不要忘记,你的背后有一个强大的祖国。这样的政府,才是真正让人民拥戴的。
如果美国的公民被外国扣押,我们可以肯定的一点是美国政府并不会对此不管不顾,美国有可能采取的营救措施有很多种,具体的营救措施还要根据美国政府面临的实际情况来制定。
根据历史经验来看,美国政府为了解救被外国扣押的美国公民可能会派出特种部队和情报人员实施军事营救计划,比如当年美国就曾试图以武力营救被伊朗扣押的人质,虽然最后美国的武力营救计划失败,但这至少也说明美国政府在某些情况下确实会试图以武力解救被外国扣押的美国公民。
其次美国也可能会为了解救被扣押的本国公民而对相关国家实施经济制裁,最典型的例子就是特朗普政府今年为了解救被土耳其关押的美国牧师布伦森而对盟友土耳其实施经济制裁,最终土耳其政府在美国的制裁压力之下释放了美国牧师。
另外实际上美国政府大多数时候主要还是会通过派出人员跟对方国家政府进行接触的方式解救被扣押的美国公民,比如美国在解救被委内瑞拉和朝鲜等国扣押的公民时就是通过派出有影响力的人员前去说好话的方式要人。去给美国要人的可能会是美国的卸任总统,也可能是美国的球星,总之美国政府会尽可能解救被外国扣押的美国公民。
当然,美国政府基本不可能为了解救几个被扣押的本国公民而对一个国家发动战争,美国政府大多数时候还是会比较克制自己的行为,解救本国公民固然重要,但是具体的解救方案还要根据具体的情况来制定。能够以谈判方式解决的问题尽量不要使用武力,而面对土耳其这样谈判方式行不通又不能使用武力的盟友国家,美国政府则可能会对它实施制裁。
如果美国公民被扣押,似乎让美国有在太岁头上动土之感。其实不然,美国在这个世界上不缺少敌人或对手,美国公民被扣押也是时不时发生的事情。对此美国基本上是采取文武并进的套路,基本不会放任不管,这牵扯到美国所谓的“人权问题”。
尽管美国好莱坞大片经常夸大美国政府对于其海外公民的保护的能力,比如只要拥有美国护照,不管遇到任何困难,都会获得美国政府的营救,哪怕你在非洲哪个与世隔绝的部落。美国政府甚至会不惜为了一个美国公民而发起战争。对于这些过度宣传,笔者只能说基本是骗人了,一是夸大了美国的能力;二是低谷了美国政府的吝啬。想想当年美国驻伊朗大使馆的外交官全部被扣押,美国也不是贸然动用武力营救的。
对于美国公民被扣押,美国大体会采取五种方式。一是外交谈判,通过外交渠道与扣押国进行沟通,了解扣押的理由,看来有无营救的可能;二是政治施压,一旦外交手段难以奏效,美国就是对扣押国家采取政治施压,将扣押事件转变为政治迫害,要求对方无条件释放;三是采取经济制裁,利用美国的贸易优势或金融制裁的长臂管辖功能,逼迫其他国家就范;四是军事威慑,通过采取武力喧嚣的方式来制造压力;五是发动军事行动,比如出动特种部队甚至是大规模地面部队。不过相对而言,前面三种手段比较常见,也基本上能够达到美国想要的政策效果。
但是对于美国公民被扣押的原因确实五花八门,美国也不会都采取行动。如果确实在其他国家有犯罪行为,基于属地管辖原则,美国也没有啥反对被扣押的理由。美国一般会采取行动的,大多是基于认为对方的扣押是没有正当法律理由的,属于政治报复。比如间谍罪,危害国家安全罪等等,这些也往往是国际政治斗争的常见方式,美国也没说干这些事,所以大家心知肚明而言,大多最好还是要通过和平方式解决,大家说的美国真的会为了一个美国公民而动武吗?
(原创国际评论,欢迎关注与讨论)
美国很生气,后果可能很严重,也可能很无奈。
怎么讲?谈两个故事——
提到美国公民被外国扣押,木叔想到了两个国家曾对美国做过这样的事情,一个是伊朗,一个是土耳其。就用例子来说说,结果如何吧!
这就是在几个月前大家都熟悉的美国牧师被土耳其扣留事件。
此事其实前因后果比较单纯,就是一名叫布伦森的美国牧师在土耳其时被扣,土方说他和2016年策划推翻埃尔多安政变的土耳其教士居伦有联系,涉嫌损害了该国安全。
特朗普当然不认可,怎么办?制裁啊!这不是他惯用的技巧么?
于是在接下来的一个月美国真的就对这个北约盟国实施了经济制裁,限制土耳其进口某些产品。
结果如何,土耳其里拉汇率大跌,土耳其国内经济出现动荡,埃尔多安嘴上强硬,但最终还是在1个月后服软,释放了美国牧师。
特朗普心直口快,在推特上说:土耳其人自愿放人,没有任何交换条件。
木叔认为双方当然达成了协议,但肯定有秘密条款,具体是什么?或许用在美国的居伦来交换?最近不是传出居伦要被引渡回土耳其么?
当然只是猜测,但从外界表现看来,美国人用强力赢得了胜利。
1979年革命后的第二年,伊朗老百姓和学生就闯入德黑兰的美国使馆,把几十名馆员当作人质扣押了,其实这相当于绑架,而且一绑就是400多天。
其中美国对伊朗严厉制裁,并派出特种部队试图营救,无奈失败,人质反而被伊朗人分散到十几个地方关押。美国人的军事行动无果而终。
制裁对伊朗本身也没有太大效果。至今40年过去了,伊朗依然在和美国对峙。
那么这起危机结果如何?
伊朗人要用人质换回在美国的前国王巴列维。巴列维后来去世了,伊朗人的筹码也没有了。
他们等到美国大选换届,将人质交还。等于羞辱了当时的卡特总统,其实也等于羞辱了美国人。这是双方至今冰火不同炉的重要历史原因。
伊朗人惯用小伎俩来针对美国,还曾有美国水兵被扣押事件。当然这怪美国,他们承认自己主动闯入伊朗水域。但伊朗在10几个小时后就放人。
放人后还把一些抓捕的画面,包括下跪的画面大肆传播,就是宣传战的小伎俩了。
你如何看待美国人被扣?
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如果发生这种事情,美国会先抗议,后威胁,再找扣押国的朋友,自己能说上话的国家,让这个国家去讲情。如果讲情讲不通,美国就不再管了,任其自生自灭。我们东边的邻居,就扣押过几回美国人,说不放就是不放,有一回把快死的还给它,美国没有一点脾气。有时候,美国还会跟恐怖分子做交易,通过中间人,花钱买俘虏。总的说来,遇到这种事情,美国还算有一点点良心,虽然多数的解救不回来,也算是尽力了。
由于美国在国际上的肆意妄为,作为反制,美国人被外国扣押的事,也是经常发生的。
在历史上,除了战争以外,扣押美国人最多的国家是苏联。在冷战时期,由于苏联也是一个超级大国,在苏联活跃着大量美国人。由于美苏争霸的局势,苏联动不动就以间谍的理由扣押美国人。而对于苏联扣押的美国人,美国一点办法也没有。除了争锋相对的扣押苏联人以外,美国也做不了什么。
还有一些与美国对立的国家,比如伊朗、朝鲜,也扣留过美国人。而最近的比如土耳其,为了获取与美国谈判的筹码,也扣留了一名美国牧师。针对这些小国扣留美国人的做法,美国的回应就比较强硬了,基本上就是制裁加谈判,比如伊朗,长期遭受美国制裁的理由之一,就有伊朗扣留美国人。然而,对于当事国释放美国人的结果,主要还是在于美国的各种妥协。如果美国只是一味制裁,而不做出一定让步的话,被扣留的美国人也是难以归还的。
因此,可以看到,在美国对待被扣美国人的问题上,美国还是要区分对待的。在面对强国的时候,美国基本上处于被动地位,可以反制的结果也不明显。而在面临弱国小国的时候,美国表面上是一副咄咄逼人的态度,但是实际上也会和当事国交换一些利益,并不敢直接胡来。
至于那些扣留美国人的国家,其实把美国人扣下来,仅仅只是作为一个筹码而已,不大会遭至面临更恶劣的后果。而那些所谓的“后果”,其实也仅仅是美国打压该国的一个理由而已。但是这种打压,其实对各当事国并没有什么更大的影响。因为能够扣留美国人的国家,原本就已经和同美国是对立情况了,并不在乎美国多出的这么一点威胁。
美国公民在海外被扣,美国处置的办法固然比其它国家多一些,但也不是万能的。而且这得分好几种情况:
一、如果扣押美国公民的是无政府国家,那美国会直接动武。比如说赫赫有名的好莱坞大片《菲利普斯船长》就是以真实事件为基础的:索马里海盗美国公民菲利普,执行护航行动的美国海军接到命令后,派出海豹小组猎杀所有的海盗,然后将船长菲利普救出。这种情况并非多见,因为鲜见,所以这起事件被描述成“美国式的英雄”,然后通过媒体和电影大加宣传,从而以为美国遇到公民被扣全部派出特战队神勇解决。但这种情况基本要求是:对方实力不强,没有可以沟通的政府或者渠道;轻松获得精准的情报;人质处于马上危险状态。
二、先谈判然后动武,动武失败后再谈判:比如说伊朗发生革命之后,整个美国外交官团队被伊朗“革命群众”扣押一年多。这期间美国先跟伊朗谈判,但没有结果。于是又秘密派出特战部队前去营救,但中途却因为各种事故损失折将,最终还是通过谈判,甚至用“武器换人质”最终解决,而“武器换人质”丑闻让美国政府几乎倒台。这起事件让美国脸面尽失。
三、完全通过外交与政治手段解决:朝鲜扣押过美国公民的事件不是一起两起,而是许多起。这些美国公民被审判入监狱许多年,美国政府对朝鲜也是大棒加拳头地威胁,但依然没用,最终是通过外交与政治谈判来解决,才总算把部分美国公民接回国,而美国视这种做法为“有效”。
四、付赎金解决:在伊斯兰国恐怖组织最强悍的时候,有不少执行不同任务的美国公民沦为人质。美国政府对外从来说不跟恐怖分子谈判,决不付赎金,但在现实操作中,往往通过中间人付了赎金,然后把人接回去。这不是罕见的事。在阿富汗,一名美军被塔利班扣押大半年后,也是通过此手段解决的。
事实,美国在处理公民被扣押事件时,其做法与他国没有什么两样的。
美国公民若在外国被扣押,定是触犯了扣押国的法律,美即会制裁扣押国,对扣押国施加压力,迫使扣押国直接放人,一般叫驱逐出境。
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