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印度贫民窟为什么那么穷?

2020-08-28 17:33阅读(107)

印度贫民窟为什么那么穷?:贫民窟不贫还能叫做贫民窟么,印度这些年虽然经济发展迅速,甚至连续五年经济增速位居全球主要经济体首位,目前其经济总量也已超:-贫

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贫民窟不贫还能叫做贫民窟么,印度这些年虽然经济发展迅速,甚至连续五年经济增速位居全球主要经济体首位,目前其经济总量也已超过了英国位居世界第五位,然而另一方面,印度依旧是个经济发展相当滞后的国家。印度现在的人均GDP不过2000美元出头,仅为我国的五分之一上下的水平而已。

印度是个很神奇的国家,比如一方面是世界上最大的稻米出口国,另一方面其内部仍旧有2亿人饿肚子;印度是世界上富翁数量最多的国家之一,亿万富豪数量仅次于中美,甚至超过了日本与德国,然而印度也同时拥有全球最多的极度贫困的人口。印度大量人口都居住在贫民窟之中,其贫民窟人口数量位居世界之最。

保守估计,印度目前有超过1.7亿人居住在贫民窟之中,站到印度总人口的13%左右,印度的新德里、孟买与加尔各答三大都市,都有超过半数的人口住在贫民窟之中,以孟买为例,一边是繁华奢靡丝毫不逊色于欧美的富豪住宅区与中心商务区,另一边就是破旧不堪而且生存环境相当差的大规模贫民窟,对比相当强烈。

孟买的达拉维贫民窟是目前亚洲最大,世界第二大的贫民窟,这个占地只有1.75平方公里的弹丸之地,竟然挤下了多达上百万人,平均每个人的生存面积只有不到2平方公里。在达拉维,平均1440人才有一个如厕的地方,平均15户家庭共用一根水管。而印度像是这样的贫民窟不计其数,分布在整个印度各个地方。

印度之所以会形成平民窟这种环境,是有很多方面的原因的,印度是个土地私有的国家,而少数的高种姓群体实际上占有了大多数的土地,尤其是大多数的优质耕地与城市中心区域,而能够让贫困人口居住的土地就非常有限了。在印度按照法律的规定,无主之地连续居住了十年之后就能自动获得所有权,所以住在贫民窟的人们就是如此获得的安身立命的场所的。

虽然遍地都是的贫民窟存在很多的问题,但是多年来印度并没有进行解决处理,反而是放任其不断扩大。一来拆除贫民窟是需要征求居住者的同意的,二来如此众多的贫民窟人口,一旦拆除了贫民窟这些人如何安置也是个难题。所以印度的贫民窟这些年不仅没有变小,反而还在一直变大变多,成为印度的一种特别现象。

通常不会有谁会愿意居住在贫民窟里,印度的贫民窟之中所居住的,大多都是没有自己的土地,或者天生的低种姓群体,这些人生来就处于印度的底层,几乎没有任何资源,没有财产也没有接受教育向上的机会,所以只能待在环境非常差的贫民窟之中求得生存。而在这种情况之下,也就注定了印度贫民窟人口无法获得充足的收入与稍好的生活质量。

当然,印度贫民窟之中的群体也并非完全没有收入来源,若是如此也的确是无法生存。可能很多人不知道,印度的很多纺织厂、洗衣工厂等都分布在贫民窟之中。因为在印度的传统文化之中,不同种姓所要负责的工作都是固定的,有些被高种姓视作卑微的工作只有贫民窟之中的人口会从事。贫民窟之中从事的产业,收入微薄,只能让大量人口能够勉强生存

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其实并不只是印度的贫民窟穷,而是全球的平民窟都穷,平民窟这个存在是当今世界上所有国家都解决不了的一个问题。

贫民窟为什么会成为贫民的根据地呢?

根本原因就是失去了土地的人们只有在城市里才能够勉强的苟活着,因此他们没有一亩三分地能够养活他们自己,只能够去城市了,由于他们文化水平比较低的原因,因此也只能从事一些非常低端的劳动行业。

这种是十分不稳定的,因为有人随时可以替代你的工作岗位,也就是说你没有任何的竞争力,最后就只有面临淘汰的后果。

当然也是有一种比较特殊的国家,比如北欧的一些高福利的国家。我说的他们特殊并不是说他们国家不存在平民窟,同样的,北欧国家也是有贫民窟的存在,只是他们的政府太有钱了,可以免费的给他们提供居住,而且还没有发放给他们高额的救济金。

而印度这么出名,而是因为印度是一个低发展的国家,连他们的国家自己都穷的要死,自然也就没有足够的钱来帮助贫民们修建基础设施了,更何况印度是世界上第二人口大国,你想想就是让所有发达国家一切援助印度的贫民窟也做不到啊,原因就是贫民太多了。

而且印度除了贫民太多了以外,还有一点就是他们太能生小孩了,而且完全不管小孩子能否养活,怀孕了就生,其他完全不管,就这样我只能说,你让他的生活变得越好,然后他就生的越多,因此你就要援助更多,循环往复,这就是一个死循环。

这个问题几乎就是无解的,印度解决不了,世界也解决不了,发达国家情况稍微好点的原因就是在于,他们把剥削自发展中国家的资本用于本国人民的建设了,而发展中国家只能靠自己了。

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我是梦话春秋,我来回答。

在印度最大城市孟买,除了高楼林立的现代化商业大厦,还有近2000个大大小小的贫民窟,其中达哈维贫民窟为亚洲第一大贫民窟。这里的面积仅1.75平方公里,居民人数高达上百万。平均每15个家庭共用一根水管;每1440个人共用一个厕所;没有人清运这里的垃圾,因为这里本身就是垃圾山。居住这里的人们会三三两两地中蹲在垃圾旁边晒太阳,小狗们在在垃圾堆里乱窜,狭窄繁忙的街道内传出阵阵潮湿的恶臭。没有一个人会去改变这种现状。

因为电影《贫民窟的百万富翁》在这里曾取景,印度孟买的哈达维贫民窟,正在成为旅游者的新兴旅游热点。当把自己最肮脏一面展现给世人看,以满足世人的猎奇心,对于这样的国家,我们还能说什么,丑陋与无知也是他们认为最自豪的东西。

印度为什么会拥有亚洲最大贫民窟?

一,历史原因。

由于印度长期缺少统一的王朝管理土地,导致印度在土地所有制以及管理机制方面严重复杂。19世纪英国殖民者对印度的土地进行私有化,这一规划彻底摧毁了印度农村土地公社制度。因为土地私有化,全部向印度高种姓倾斜,造成土地分配不均衡,印度农村贫困人口越来越多,许多农村人因此失去土地。印度的高种姓及其殖民者,在印度农村拥有大量土地,在城市的中心都有自己势力范围。

二,快速的工业化和城市化。

由于印度政策的纰漏,大量没有经济来源和无地的农村人大涌入城市,他们在城市的周边居住。因为在城市,他们能找到就业出路。印度的法律规定,只要在居住十年以上土地,无人索要,这块土地就归属此人。城市私人的土地肯定不允许别人建房居住。因此大量的人居住在城市的公有土地上铁路边、公路边、河道边、公园里以及垃圾堆旁边胡乱搭建棚子里生存下来。

三,印度政府无所作为。

对于乱搭乱建的贫民,政府视而不见,不能正确引导进行规划。贫民窟就这样一点点的扩大,一点点包围着城市。印度出现这混乱的贫民窟,与政府不作为有很大关系。造成无土地农民有政府的关系,盲目的城市有政府的关系,对贫民没有进行引导有政府的关系。印度政府应该是世界最懒政的政府。

印度贫民窟为什么穷?这如同问印度富人为什么富一样。

一,种姓制度。

虽然印度名义上已经取消了种姓制度,可是这种姓已经融入到印度人的血液里。低种姓人无论教育、就业、婚姻都会受到高种姓人强烈抵制。如果,一个学校来了一名低种姓的学生,全学校高种姓的学生都会罢课,工厂也是如此。前些日子,印度总理莫迪给低种姓的掏粪工洗脚,这只是演戏给印度人看,因为莫迪什么也改变不了,请问低种姓的人可以与高种姓的通婚吗、可以一样的出国留学吗、可以到领到高薪吗,相信莫迪会拒绝回答的。

二,没有任何的上升途径。

因为印度穷人基本都是文盲,只能从事最低端最没有技术含量的工作,比如印度洗衣工、掏粪工等。他们没有任何向上升迁的机会,印度的政府、公司不会给穷人机会的。

三,宗教原因。

印度是一个神教横行的国家,在这个国度有着无数宗教神棍们,他们都在安抚穷人,那就是,你天生就是一个穷人,所以你必须接受穷人的现实,不要去改变什么,任劳任怨当好一个穷人,信奉宗教,等到死了进行轮回转世,再变成一个富人。所以很多印度人不怕死,他们都在盼望来世投胎改变命运。

四,自甘认命穷。

穷不并可怕,而是想办法去改变命运。而印度人也是世界上最懒的人,从而不是自己想怎么改变命运。印度政府曾经有一项公益活动,救济贫民窟的穷人,结果造成大多数穷人都不工作了,只等待政府救援。许多贫民窟的穷人,大多无所事事,就在贫民窟里晃荡着,连自己生存空间里环境卫生都不去收拾。中国古语,一屋不扫,何以招天下。而印度人情愿蹲在垃圾堆里生存,而且能忍受下来,这才是最无可救药的。

怎么看待印度贫民窟的现象,当然不能用我们中国人目光看,因为这里的一切,都有中国人无法认同的东西,在这里你看不到自强与奋斗的精神,只有宗教与自我麻醉的宿命论。外面的城市灯光辉煌,而贫民窟也会有几明灯在闪烁着,贫民窟里穷人、黑帮分子、儿童、流浪狗、流浪猴、流浪的神牛都在慢慢地穿行着,这就是印度生活,这就是印度人间。

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是因为印度当地的政府还没有放弃贫民窟里面的印度穷苦百姓。年轻人在这里成天无所作为,每天就是吃了睡,睡了吃,甚至就只能睡在一块木板上,每天都还会有人给他们专门送饭。

因为印度的种姓制度根深蒂固,一但种姓完成低阶层上升基本不可能。印度为了防止这种情况发生,虽然种姓制度在印度,早已是在法律上废除多年了,印度的种姓制度在法律上并不存在,只是存在于观念之中,而观念这个东西,是会随着经济社会科技的发展,教育水平的提高而不断进步的。印度在教育和经济上的发展,正在迅速的摧毁种姓制度在民间的根基。

对于黑暗的社会现实不抱希望,,也不想什么去劳动,就等着死后投胎这主要是收到宗教思想影响。印度是世界上受宗教影响最深的国家之一,宗教的影响深入到它的社会与文化的每一部分。宗教在这个国家及其绝大部分人民的生活中扮演中心和决定性的角色。

既然这么穷总是可以出门去打工的吧,可是在印度出去打工的上班赚钱的机会其实是很少的。往往好的工作都是一些生活条件稍微好一点的人去干了,但是对于穷人来说只能去干一些又脏又累的活,工资还很少根本不能解决家庭的一天支出。穷人家往往男人都是在外面打拼的,甚至家中的男孩子也是会上街乞讨或者捡垃圾,女人这时候在家里做一些家庭活。由此可见,印度的穷人有多穷了吧!




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印度的贫富差距大事世界文明的,印度拥有的亿万富翁数量之大能全世界都能排上前三名。那么同样,印度的13亿人口,有10亿都是穷人。这些穷人,世世代代都是穷人,因为他们的低种姓,他们没有翻身的机会。这是印度的宗教文化决定的。

印度文化里的种姓制度

印度的种姓制度有4个阶层,第一层是最高贵的婆罗门,他们承担的僧侣和祭祀之类的宗教事务;第二层是刹帝利,属于贵族阶层;第三阶层是吠舍,代表着平民阶层,普通百姓;第四层就是首陀罗,代表着奴隶阶层,是以前雅利安人到来之后所俘虏的印度本土土著人。

其实,四大种姓之外,还有一个阶层,统称为达利特,在印度属于最低等的阶层,比奴隶还要低等,代表着贱民,在封建社会时,贱民在出行时都要摇着铃铛开道,以免高种姓者看到他们会污秽了他们的眼睛。现在的达利特人仍不可以与高种姓阶层有肢体接触。

种姓制度在印度人心中是神圣,不可更改的,因为这是源于宗教而来的种姓制度。种姓的起源是原人,婆罗门是原人的头部;刹帝利是原人的胸部和双手;吠舍是原人的腿;首陀罗是原人的脚;而达利特们,不在原人之列。贱民自己都瞧不起贱民,而高贵的种姓如果杀死了贱民,都不需要负法律责任。现在种姓制度在印度是高于法律制度的。

种姓制度决定了,低种姓的贱民永远住不进高楼大厦,只配在贫民窟搭个帐篷过活。然而贫民窟也是不同的,孟买的贫民窟里住的人,也能挣很多钱,供自己的孩子在孟买上学,挣到了钱还可以寄回老家,在老家盖一座漂亮的大房子。而住在孟买贫民窟的人们自身的幸福感还很强。

土地私有的世袭制度,农村穷人很难翻身

印度的经济主要来源是农业,而农村的土地是私有的,当然土地占有在高种姓的人群手中。低种姓的人只配给他们打工,然而挣来的钱也只能满足基本的生计。

印度人拥有随意迁徙的自由,无论是农村还是城市,只要是没有写着此地禁止占有,你都可以随意搭棚子住人。所以印度农村人口流动到城市里也是很随意的,只要有一个空地,搭起一个简易的棚子,一家人就可以在此居住下去。所以当农民流落到城市里,在贫民窟找到了自己的栖息之地后,身边邻居也都是穷人,在城市里他们成为了城市建设的劳动力,作者高种姓者不愿意做的工作,在城市里过着富不了,饿不着的生活。因为城市里的房价永远都是他们买不起的。

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随着世界各地城市的快速发展,留守人口的生活越来越困难。在印度,城市贫困的原因可能与农村地区缺乏基础设施有关,迫使这些地区的居民到印度的大城市找工作。

然而,随着越来越多的人进行这种迁移,留给他们的空间越来越少。城市发展跟不上越来越多的非正规定居者,没有人愿意为贫民窟或其居民负责。

卡莫娜的故事

正是绝望导致卡莫娜一路从西孟加拉邦的村庄移民到新德里。她一直在存钱教育她的三个孩子,但她酗酒的丈夫用所有的钱来满足自己的嗜好,毁了这个梦想。

卡莫娜没有受过教育,但决心坚定,她决定联系她的妹妹,妹妹住在新德里一个小的一居室公寓,在一个过度拥挤的建筑物戈文德普里巷。她和卖蔬菜的丈夫住在一起,正怀着他们的第一个孩子。卡莫娜的妹妹建议她带着孩子搬到首都去。一个房间现在可以容纳七个人,其中四个是孩子。

这只是印度无数贫民窟居民和移民故事中的一个。他们是提供大量非正式服务的工人,而这些服务是一个特大型城市所需要的。他们的人数随着中产阶级的增长而增长,需要更多的服务,但他们的命运仍然是注定的。他们组成城市贫民,生活在城市化的阴影中。

近四分之一的城市居民住在贫民窟

印度的城市贫困是独特的,特别是在遵循某些增长模式方面。尽管据报道,城市贫民的比例在过去几十年中有所下降,但这些数字不断增加,助长了贫民窟的持续性。

2001年,根据国家报告(印度住房和城市扶贫部人居三),约23.5%的城市家庭是贫民窟居民。尽管居住在贫民窟的家庭总数已从2001年的1050万户增加到2011年的1375万户,但这一比例到2011年已降至17%。

特大城市是城市贫困增长的主要场所。

但这些人是谁?尽管经济呈指数增长,他们怎么这么穷?为什么不平等?为什么是贫民窟?

印度城市体系:基础

印度目前的城市体系包括大约7933个不同人口规模的城镇,其中许多城镇被纳入了2001-2011年10年间城市增长的大规模扩张中。联合国估计,未来大部分人口增长将来自城市地区本身——到2030年,预计还有1.65亿人生活在城市地区。

鉴于目前缺乏经济适用房,如果要改善城市贫困的根源和数百万贫民窟居民的生活,就必须作出许多改变。

城市贫困的成因与影响

第一个问题是大多数适龄劳动人口缺乏机会和技能培训。多年来,缺乏对优质教育和保健、卫生、废物管理和技能培训等基本服务的充分投资产生了后果。它导致了一代又一代营养不良、没有受过教育、没有意识、没有技能或半熟练的人,很难找到体面的工作。

由于农业几乎不是一个有利可图的选择,他们唯一的工作选择是在城市的非正规经济中寻找工作。每天都有数以百万计的人迁移到城市从事非正规工作,如家政服务、为中产阶级驾驶汽车、出租车驾驶、建筑工地工作等。然而,这在已经拥挤不堪的城市基础设施中造成了过度拥挤。

由于缺乏经济适用房,这些人居无定所。他们可以在任何地方定居,但随着越来越多的人加入,一个由无证定居者组成的社区出现了。这进一步使获得电力、水和卫生等基本服务的程序复杂化,因为当局和公共事业只能为那些登记在纸上的服务——这就是贫穷的开始。

过度拥挤是非正规住区的另一个主要因素。每间违法建筑往往只有一间浴室,可供50至100人使用,缺乏个人卫生习惯的意识,使家庭进一步陷入疾病和感染的等待怀抱。

这些社区的低收入意味着,标准的医疗救助往往是一个遥不可及的梦想,更何况是负担不起的。因此,在下雨或附近被水淹没的情况下,这些定居点成为各种寄生虫和感染的滋生地,而且周期会重复。

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不穷又怎么能叫贫民窟呢,粗略估计在印度,存在2000个左右的贫民窟,基本都是人挤人、脏乱差这类现象。

就连空气中,都弥漫着恶臭的味道,可想而知,居住在里面的人,得有多可怜,之所以印度贫民窟会如此贫穷,主要包含以下几个方面:



种姓制度

19世纪英国殖民者实施土地私有化,而高种姓的印度人,可以拥有大量私人土地,所以就造成了富人家的土地多到数不过来,并且土地十分肥沃。

穷人家的土地,不仅面积小,而且十分贫瘠,甚至很大一部分低种姓的印度家庭,根本就没有土地。

造成土地分配不均匀,贫富差距越来越大的现象,跟印度的种姓制度息息相关。

如果哪一天印度能真正做到“一视同仁”,重新改革土地分配制度,或许印度的贫民窟数量会急剧减少。



现代化城市的需求

很多贫民窟其实就在现代化城市边上,也许贫民窟的马路对面就是富人区,日益发达的现代化城市,会产生很多需求。

比如最大众的洗衣行业,很多贫民窟内都有一系列洗衣服务,因为这里不仅规模庞大,而且还很便宜。

随着印度现代化城市化发展,需求岗位也在增多,比如最基本的安保人员、清洁人员等等,所以很多印度平民,都会跑到大城市去谋求更好的发展。

久而久之,大量平民聚集在发达城市,由于没有房,更租不起房,所以只能形成一个个大大小小的贫民窟,这样总算有些瓦片能遮风挡雨。



宗教信仰

印度的宗教势力极其庞大,而且派别错综复杂,大量印度人都会去算一下命运,如果测出来此生没有富贵命,这些人基本上也就破罐子破摔了。

所以这类人没有努力拼搏的思想,整日像一滩烂泥一样,过一天是一天,直至最后死亡。

而且这类负面情绪会影响周围的人,所以绝大部分贫民窟的人,甚至包括十几二十几岁的年轻人,基本都没有一颗渴求改变现状的心,他们认为自己的命运就是如此,不想改变或者根本没有能力改变。



结语

印度种姓制度根深蒂固,贫富差距非常夸张,再加上印度宗教信仰的影响,使得绝大部分贫民窟中的人,就已经接受了失败的命运,甚至还会影响后代。

再加上印度政府的不作为,所以综合所有因素,印度的贫民窟会这么贫穷,是完全合情合理的,而且治理难度极大。

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因为有钱人谁会住那里?

一提贫民窟,我们总是能想脏乱差、治安不好、卫生条件不好等等负责的。但是为什么还有那么多人会住在那里?

就像之前有人问山西黑煤窑的工人,为什么要到那么危险,又不规范的,工作时间还长的地方去工作?观众可能想当然替他回答:“生活所迫啊!”,但是工人回答:“这里很多啊,挣的钱多啊”。我们明白其实实质上还是生活所近,但是工人的回答,站在他的立场,这里挣的钱多,是带着对生活的希望来回答的。有了钱,他的家庭可能改善生活条件,孩子可以接受教育改变命运。

说实话,我们父辈人,离乡背景在城市里做建筑工人,十几个工友挤一个小屋,三餐就是面条馒头加咸菜的那个年代,虽然生活很苦,但他们知道今年孩子的学费是保障了,家的瓦房是有希望了,甚至可以给家里添置个黑白电视,他们心里是有希望有。说难听点,过去的农民工的出租房、小工棚、城中村的群租房和贫民窟有什么区别?

我刚毕业时租过只有几平米的小房子,勉强摆过两张床,连个过道都没有,公用的卫生间。我也去过印度,一家人挤在几平米的小房子里。但是相同的是,都是为了明天。不同的是,我们处在一个充满希望的年代和国度,我们坚信明天会更好。而他们出生在一个种群阶层相对固化的年代,他们在城市的贫民窟,可能比他们在乡下的老家过要有希望一样,但是大部分人的希望可能已经被扯碎了。

印度人都希望自己是贫民窟里走出来的百万富翁。有能力的人会走出贫民窟,同样,怀揣着希望的人可能从乡下来到贫民窟。所以贫民窟,算是穷人进入城市的一个起步点吧,就像我当然租过的城中村的小破房一样。

写着写着,我在想,真不是我的能力有多高,真的是因为我投胎的技术尚可,投到了个不断发展的国家,投在一个把人民的生活放在心上的国家,投在了一个从不认输的民族。如果我生在印度,可能会安心的在农村守着我的老婆,还是在贫民窟里捡个破烂?不能想。

只希望国家的脱贫攻艰全面胜利。也希望印度政府更务实的解决自己的人民的脱贫工作吧。有时看印度的新闻像是个笑话,但是想想在印度时那些贫穷但热情的印度人的时间就感觉他们也是一条条活生生的生命。

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首先从贫民窟本身的特质出发,贪民窟最重要的特征就是贫. 印度作为一个神奇的国家,在印度最富裕的57位亿万富翁掌握着印度70%的财富,有20%左右的人是连温饱都难以维持的。

与此同时,印度你有着世界第二,亚洲第一的达哈维贪民窟。在1.75平方公里上,居住着于100多万的人口,平均1440个人,共用一个厕所,生存压力空前巨大。

其次从印度根深蒂固的种性制度,印度人一出生就被决定了三六九等。高种姓掌握话语权,低种姓只能从事脏活累活,而且还是世袭,世世代代都无法翻身,尽管1947年印度独立后,从法律上废除了种姓制度,但是到了今天,这个制度可以说是名亡实存。

最后就印度政府和国情角度上出发,印度ZF本来就比较穷,所根本不可能实行像中国一样精准扶贫、脱贫政策。所以在进行各项分析后得出以下几点的结论。


  • 贫富差距大,导致绝大多数的财富中在富人的手中。
  • 贫民窟面积大,生存压力巨大。
  • 种姓制度影响根深蒂固,导致贫民世世代代代无法翻身。
  • 政府不能推行强有力的脱贫制度,

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贫民窟是一种城市二元化发展格局的产物。所谓二元化,即:城市正常生活成本区与低成本生活区隔裂了发展联系,各自发展的格局。其实这是一种经济选择,但很难说两个区域谁推动了谁,可悲之处在于其相互无法良性互动,只能成为城市人群永久的筛选器。一般经济规律告诉我们,低成本住区有更低的运行成本,人口迁徙更容易转向其中,这也是城市规模不断扩张的根本动力。非核心区总是能够不断增多,城市面积不断扩大。但总是会有一些区域变成贫民区,起初这是区块职能分工造成的,低收入行业从业者选择低成本住区居住,并形成了一个独立内生的商业生态。因区内贫民消费水平低,区外高成本经济要素不会进入该区域,因此区内只留下低成本生活模式,随即带来税收不足和公共事业的缺陷,最终对高收入群体形成挤出效应,该区域变得脏乱差,治安混乱,配套缺失。只有最低收入人群才愿意居住于此。贫民区沦为贫民窟。因此,贫民窟本质上是税收不足带来的一系列生存质量问题造成的。不完全是因为住户穷,穷只是开始,并不是必然会造成贫民窟。中国是社会主义国家,讲究平衡发展,即便有些住区经济情况不佳,政府也不会放弃这个地区,税收也不是西方那样的自顾自模式。所以中国并未出现大规模的贫民窟,有些地区比较凋敝,是因拆迁造成住户减少所致。中国比较接近贫民窟的地方是城中村,但其基础配套并不太差。只能算是贫民区,不算贫民窟。印度或巴西的大城市广泛分布大规模贫民窟,恰恰说明这些城市存在税收严重不足同时又缺乏税收互助机制的问题。