〔社保侦探〕观点 : 临退休人员请注意，没有档案就不能办理退休，领到养老金吗？其实不然，并不是所有的参保人想要领到养老金，就必须需要档案。不过这3类人退休时需要提供档案，否则可能少领8640元养老金，为避免吃亏，快来看看有没有你？

第一个问题:办理退休时为什么需要职工档案？

1.何为职工档案？

职工档案，又称人事档案，主要是记录一个人的主要经历(学习及工作)、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用。

职工档案在个人转正定级、职称申报、办理退休等需要相关证明时，一般会需要使用职工档案。

2.哪3类人办理退休时使用职工档案？

第1类人:档案里有证明视同缴费年限的材料；

【视同缴费年限】是指参保人在强制实行养老保险制度之前，国家政策规定认可的连续参加工作年限，以及可被认定为视同工龄的其他情形的工作年限。

以北京为例，一般普通企业自【1992年10月1日】起开始实行养老保险制度，意味着1992年10月1日作为视同工龄与实际缴费年限的分界点。即1992年10月1日前的连续工作年限计入视同缴费年限，1992年10月1日后只有实际缴纳养老保险，才可以认定缴费年限，退休时领取养老金。

国有企业和县属集体企业的固定职工(非临时工)，自【1998年1月1日】起，实行企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费制度，意味着1998年1月1日之前，非违纪除名之外，都可以按国家规定计算为连续工龄的时间，认作为“视同缴费年限”，退休时领取过渡性养老金。

如果档案里有可以证明连续工龄的材料，也可以认定视同缴费年限，退休时领到过渡性养老金，更好的保障退休后的基本生活。

第2类人:从事特殊工种，需要提前退休的；

• 从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年；
• 从事井下和高温工作累计满九年；
• 从事其他有害身体健康工作累计满八年；

符合以上3种情况的职工的法定退休年龄为男年满 55 周岁， 女工人年满 45 周岁，女干部年满50周岁。不过，想要证明所从事的工作属于特殊工种范围，必须提供档案证明才可以。

第3类人:身份证与档案记录年龄不一致；

案例分析:1960年3月出生的李先生，当年参加工作时为了能够符合招聘条件顺利入职，在填写个人档案信息时谎报了年龄，写的是1963年3月生，比实际年龄小了3岁，当时单位也没有严格审查，就这样登记通过了。从此李先生身份证上的年龄（实际年龄）就跟档案上的年龄不一致了。

按照《原劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发【1999】8号）文件第二条第二款：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，【当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准】。

所以，即使李先生身份证上显示已经到达法定退休年龄60周岁，而档案才57岁，所以，有单位工作还要继续缴纳社保；没单位工作的话，可以自行缴纳或者停缴，未延迟退休的情况下，待2023年再办理退休，领取养老金！

第二个问题:没有职工档案，能不能办理退休？

1.符合这2个条件，没有档案也可以领到养老金；

《社会保险法》第十六条规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时，累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

也就是说，参保人想要领取到养老金，只要同时满足【达到法定退休年龄】和【养老保险缴费累计满15年】这两个必要条件就可以。只要养老保险实际缴费年限超过15年，至于有没有档案，都不会影响能不能办理退休，领到养老金。

2.有档案认定视同缴费年限，可以多领多少养老金？

何为社保养老保险的“中人”？“中人”即为国发［1997］26号文件(1997年7月26日发布，自1998年1月1日正式生效)实施前参加工作、在本决定实施后达到法定退休年龄办理退休，且缴费年限累计满15年的人员。

由于出台文件之前未强制缴纳社保，或者以前个人账户的积累很少，“中人”退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，国家会再发给过渡性养老金。

“中人”退休当月养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金；

• 基础养老金月标准以退休地上一年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
• 个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以国家规定的计发月数(常见的计发月数有50周岁为195个月，55周岁为170个月，60周岁为139个月)。
• 过渡性养老金月标准以指数化缴费工资工资×视同工龄年限×过渡性养老金系数；

例如，王大爷法定退休年龄为60周岁；工龄合计30年，其中实际缴费年限为20年，视同缴费年限为10年；为方便计算，我们假设其缴费基数历年都按照社平工资的100%缴纳；退休上一年度职工月均工资为6000元；退休当地过渡性养老金系数为1.2；个人账户储存额为10万元。

则王大爷退休当月养老金为:

基础养老金:6000×(1+1)÷2×20%=1200元；

个人账户养老金:100000÷139=720元；

过渡性养老金:6000×1×1.2%=720元；

合计得出，工龄30年的王大爷退休当月养老金合计为1200+720+720=2640元。如果没有认定档案里的视同缴费年限，退休当月就少领720元/月养老金，一年至少少领8640元，是不是很亏呢？

写在最后的总结:

临退休人员，只有需要证明视同缴费年限，或者认定特殊工种提前退休，又或者确定退休年龄，才需要提供职工档案。

否则，即使没有职工档案，也可以办理退休领到养老金，但是，就必须要符合【养老保险累计缴费满15年】和【达到法定退休年龄】这两个必要条件。

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城镇职工社保参保人达到法定退休年龄时，只要养老保险累计缴费年限满15年，无论是否有人事档案，都可以办理退休。办理退休时，为什么需要职工档案？因为有了职工人事档案，退休时，就有可能有不同的说法和待遇。

没有人事档案，就只能按社保实际缴费情况，按月领取养老金，无法享受其他需要人事档案佐证的相关待遇。有人事档案，则有可能影响退休时的养老金及相关待遇的结果，甚至待遇有一定的落差。

那么，现阶段办理退休时，职工人事档案和那些待遇挂钩呢？下面青青就为你一一道来。

一、办理退休时，人事档案的主要用途

1、视同缴费年限

退休时的累计缴费年限=视同缴费年限+实际缴费年限

如果你在当地建立养老保险个人缴费制度前，是企业、机关事业单位、县级大集体的正式职工，当地建立养老保险个人缴费制度前的正式的、连续的工龄，有人事档案材料佐证，并且和实际缴费年限能形成连续工龄，就可以认定为视同缴费年限。退休时，你社保的视同缴费年限和实际缴费年限，可以合并为累计缴费年限，计算养老金。

参加工作越早，视同缴费年限越长，对养老金及相关待遇影响越大。有的人会有几年的视同缴费年限，有的人的视同缴费年限可能有十几年，甚至二十几年。如企业退休职工，1992年~1996年当地建立养老保险个人缴费制度前的工龄，机关事业单位2014年10月1日前建立养老保险个人缴费制度前的工龄。

另外知识青年上山下行区间上午年限。军人服役的年限，因公外派学习、留学期间的年限，都可以享受视同缴费年限。

而上述所有的视同缴费年限，都要用人事档案作为依据，才能认定。退休时，没有人事档案，就没有佐证，就无法享受相关待遇。

2、女同志退休身份是干部还是工人

女同志退休身份不同，正常的法定退休年龄不同。

如果你是在单位参保的女性朋友，身份是干部还是工人，有可能影响到法定退休年龄。因为女工人的正常法定退休年龄是50岁，普通女干部的正常法定退休年龄是55岁，有高级职称，或女初级干部和单位协商，可以选择55岁或60岁弹性退休。

到底是干部还是工人，要看退休时，单位提交的退休申请材料、社保系统的参保身份及人事档案，“三合一”综合判定。

退休时，单位提交的退休申请材料，尤其是劳动合同里的岗位是否是技术岗或管理岗是关键。技术岗或管理岗算干部，非技术岗或管理岗的算工人。

社保系统的参保身份是用人单位为你办理参保手续时，填写参保信息时选择的是干部还是工人。在不同单位参保，填报信息不一致，以最终记录为准。

人事档案材料怎样判定你是干部还是工人，主要看你第一次参加工作时，档案里时招工表还是报到证。招工表等于是工人，报到证等于是干部。除了招工表，另外还要看转正定级表等材料。

以工代干，或干部将为工人使用，怎么算？要看人事档案是否走了正式手续。如以工代干，一般的处理原则是正式转干了，就算干部，否则还算工人。实践中，各地执行尺度不很统一。

上述三种方式如果结论不一致，那么办理退休前，最好先到社保机构，办理社保身份变更。统一结论才能确定女同志的法定退休年龄到底是50岁，55岁，或60岁。而男同志都是60岁退休，就无所谓了。

如果退休时，没有人事档案，就缺乏了一项重要依据，可能会给自己的身份认定带来麻烦，甚至无法通过人事档案认定，对自己造成不利局面。

3、特殊工种

特殊工种可以提前5年退休，可以享受工龄折算。

国企、机关事业单位正式编制人员从事高空、高温、井下、有毒有害及特别繁重体力劳动等特殊工种岗位，工作年限达到相应岗位规定的8年~10年，有人事档案材料佐证，女工人45岁，女干部50岁，男同志55岁，可以提前5年退休。

当地建立养老保险个人缴费制度前的相应工龄，可以按比例（如1年-1.3年）享受工龄折算。不仅影响退休时的养老金待遇，在有些地区还会影响退休后养老金待遇的调整。

特殊工种的认定主要看人事档案相关材料。没有人事档案，既没有依据。即使事实上你是特殊工种，工作年限也符合规定，仍然无法享受特殊工种相关待遇。

4、高级职称

女高级职称和单位协商可以选择55岁，或60岁弹性退休。在部分地区（如北京），高级职称或高级技师还可以享受退休后养老金不低于当地养老金人均水平的兜底政策。

是否有高级职称，就看人事档案材料，看是否有技术职务认定审批表和聘用手续。没有人事档案，就无法享受相关待遇。

5、荣誉称号

部分地区如果有省级及以上劳动模范，五一奖章获得者等荣誉称号，可以在养老金待遇上享受地方专项优待政策。

退休时荣誉称号的认定，也要看是否有人事档案材料佐证。

6、离休人员、两参人员、部队退休人员

建国前参加工作的离休人员，参战、参核人员，部队人员，离退休待遇尤其是福利待遇不同。而身份的认定，也要看是否有人事档案材料佐证。

7、公务员

机关单位工作的公务员，工龄达到30年，或工龄达到20年，距离法定退休年龄 不足5年的，个人提交书面申请，经单位批准可以提前退休。

这种情况在办理退休审批时，是离不开人事档案材料佐证的。

8、身份证、户口本年龄与档案年龄不一致

退休时，正常情况下，参保人的身份证年龄、户口本年龄与档案年龄应该是一致的，出生年月日相同，业内称“三时一历”。但在实践中，却有一部分朋友会出现身份证、户口本年龄与档案年龄不一致的情况。

目前，绝大多数地区对这种情况的处理是人事档案第一份记录出生年月日的年限为准，人事档案优先。如果没有人事档案，假如你的身份证年龄比实际年限小很多，实际年龄和人事档案记载相同。你想按实际年限退休，没有人事档案材料佐证也是没用的。

9、3050人员

部分地区，尤其是老煤矿等符合国家及地方去产能，精简人员政策，工龄满30年，年龄满50岁的国企正式职工，个人申请，单位批准，可以提前办理内退。达到法定退休年龄时，再正式办理退休。而3050人员的认定，主要看人事档案和社保缴费记录。

10、“特殊童工”

从法律角度讲，一般情况下，不满16岁参加工作的属于童工，是违法用工。但在实际中，部队文艺兵、影视、杂技、运动员等人员却普遍存在不满16岁就参加工作的特殊的法律认可的童工。

还包括早些年，父母或哥哥姐姐因公去世，小孩儿接班参加工作的童工。这些人退休时的16前的工龄，都要看人事档案里的正式人事手续认定。

二、没有人事档案，怎么办退休？

如果你有上述情况，人事档案丢了，或相关材料缺失，就很有可能在一定程度上，或很大程度上影响你退休的相关待遇。

如果没有上述情况，有没有档案，则可能根本就不会影响你的相关待遇，所以有没有档案就无所谓了。你可以按照当地社保机构的要求，声明自己承担没有档案的相关责任，走些手续，就可以按时缴费情况办理退休了。

现阶段没有档案，或档案材料缺失办理退休的人，包括本来就没有档案的人，如农民工，中学后没有求学经历、正式工作经历的人，尤其是城镇灵活就业人员，失业人群。也可能包括本来有人事档案，后来弄丢了的人，如下岗工人、曾经的特殊工种人员等。

至于没有人事档案，怎么办退休的具体办理流程和要求，由于各地政策规定，和自由裁量尺度不一，要以当地政策为准。以北京地区为例，社保机构就设有专门办理无档案人员退休的窗口。

小结

综上所述，现阶段办理退休时，人事档案对不同的人而言，意义不同。有的人有没有档案，待遇一样。有的人，有档案和没档案。待遇有些区别，而有些人，是否有档案，待遇差别可能很大。所以现阶段对部分人群而言，职工人事档案的作用仍不容小觑。

可以预见，将来等在建立养老保险个人缴费制度前参加工作，在建立养老保险个人缴费制度后退休的中人全部退休后，等在建立养老保险个人缴费制度后参加工作的新人退休时，对非机关事业单位人员来说，档案的作用会越来越小。对大多数人来说，办理退休时，有没有档案，待遇可能根本没有什么区别，就只有少数人需要在退休时审核档案了。

水流云在草青青，社科院经济学硕士，高级经济师，社保专家，上市公司资深劳动关系顾问，今日头条2019最受读者喜爱的创作者Top10，优质财经、职场专栏作者。

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楼主你好，办理退休为什么需要职工档案，没有职工档案的人就不能够退休吗？办理退休一般情况下都是需要职工档案的，因为通过职工档案中需要核对很多的重要信息，比方说你初次就业时所登记的出生日期，那么他们社保部门就要以这样的一个出生日期来确定你真实的法定退休年龄，如果说你的档案中的出生日期和你的身份证上的出生日期不一致的话，那么就要以档案中的出生日期为依据，来办理退休享受基本养老金的待遇。

同时在档案中还需要核对你有没有特殊工种的年限，或者说你符不符合提前退休的条件等等之类的。但是提供了个人档案，对于自己办理退休相对来说是非常的轻松，因为通过个人档案能够查阅到很多的信息，所以说一目了然，他就会直接审批退休的条件。

但是没有个人档案也是可以办理退休的。只不过在退休的过程中相对来讲很繁琐，你不能够认定自己的视同缴费年限，另一方面想要认定自己的法定退休年龄，必须要根据你初次参保基本养老保险时，所登记的出生日期为依据来确定，这个法定退休年龄，同时还要由派出所开具相应的证明，以此来证明你没有更改过自己的年龄。这样的话才可以来办理退休享受养老金的待遇。

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办理退休为什么需要职工档案？没有职工档案就不能退休吗？办理退休需要职工档案，主要是指有档案的人，比如机关事业单位工作人员，国有企业工作人员等，至于那些在民营企业工作，没有个人档案的人员，办理退休时是不需要个人档案的。

办理退休时为什么需要个人档案呢？这主要是个人档案是我们每个人学习工作一生中，自身经历的最完整记载，而且这种记载是官方的，权威的，所以公信力比较强。那么退休需要档案，主要审查什么内容呢？

一是审查视同缴费年限。如果具有视同缴费年限的人员，包括每一个阶段的工作经历都必须要有相应的档案资料来印证。比如当过兵的同志要证明自己当兵的经历，档案里面必须要有有关当兵的资料，比如入伍通知书、部队的鉴定资料等，所以凡是具有视同缴费年限的人员，必须要有个人人事档案，没有个人人事档案，视同缴费年限就是无法认定的。

二是特殊工种工作年限的认定。特殊工种工作年限是属于国有企业职工的的一项特殊专利，这是其它企业没有的，凡是被认定为特殊工种工作年限的人员，相关的资料都是计入了个人人事档案的，除了社保部门本身有备案资料以外，个人档案也是必须要进行核查的。

三是核定退休年龄。退休年龄是我们每个人最为关注的问题，但由于各种各样的原因，有的人在当初的原始档案中记载的年龄，和身份证年龄是不一致的，所以在办理退休时，一般都是以自己档案中第一次记载的档案年龄来办理退休，所以审核退休年龄，也是需要提交个人人事档案的重要原因之一。

那么没有档案的职工怎么办呢？难道就不能办理退休了吗？没有档案的职工也能办理退休，但是如果涉及到需要档案才能审核的事项，就必须提交个人人事档案，如果没有个人档案的，那么就可能要吃点亏。但是如果没有视同缴费年限，一直是实际缴费年限的人员，特别是那些在民营企业工作，既没有视同缴费年限，也没有特殊工种工作年限需要认定，所以这部分办理退休是不需要个人人事档案的；按照灵活就业人员身份缴纳职工社保的人员，如果以前在机关事业单位或是国有企业工作过，具有需要个人档案才能认定的事项，就需要提交个人人事档案，如果没有需要档案才能认定的事项的，则不需要个人人事档案，实际上电脑缴费系统的记载也是一种个人档案。

综上所述，办理退休需要提交个人档案，主要是那些具有个人人事档案的人员，需要提交个人人事档案才能认定的事项，比如视同缴费年限、特殊工种工作岗位的认定等；如果没有需要个人人事档案才能认定的事项，而且是在民营企业工作或是灵活就业人员缴费的，在办理退休时则不需要提交个人档案。

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楼主您好，办理退休时确实是需要提供有效的职工个人档案，当然没有职工个人档案也是可以办理退休的，但相对来说会比较麻烦一些，甚至对我们个人来说，会造成一定的损失。因为通过个人档案中，我们要确立你的视同缴费年限，当然很多人是没有视同缴费年限的，最不存在这个问题，但是如果你有自动缴费年限，但是又无法提供有效的个人档案，那么就可能会造成无法认定这部分的视同缴费年限，从而会减少你养老金的待遇。

另外一方面还要认定你真实的出生日期，因为在个人档案中所记录的初次就业时的出生日期，为依据来确定我们正常的法定退休年龄，所以说你的这个法定退休年龄要跟档案中所记录的初次就业时的出生日期相吻合，如果不吻合的话，那要以档案中的为依据来办理退休。

所以说这就是提供个人当然的目的，当然没有个人档案的话也是可以办理退休，只不过就是在认定这个合法的退休年龄上，一方面是根据你初次登记参保，养老保险时所登记的出生日期为依据，另一方面还要根据你户籍所在地所在的这个派出所部门开具，没有修改过出生日期的这样的这样的证明，办理退休享受养老金的待遇。

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职工档案，是考察职工的重要客观依据。看人不可以只看表面就是这个道理。它是用人单位在在招用、调配、培训、考核、奖惩和任用劳动者时，形成的与职工本人有关经历、政治思想、业务技能水平、工作表现以及工作变动等情况的证明材料，是国家档案的重要组成部分之一。

职工档案材料，属于人事档案的一部分。人事档案材料主要分为10大类：履历材料、自传材料、考察考核鉴定材料、学历职称职业资格材料、政治历史情况审查材料、党团材料、奖励材料、处分材料、录用任免聘用转业工资出国离退休退职材料，可供参考有保存价值的其他材料。

为什么办理退休需要职工档案材料？

职工档案是确定职工工龄的重要依据。过去，职工参加工作的工龄是可以影响退休金待遇的。国家实施养老保险制度改革以后，对于实施养老保险制度以前的国家认可的连续工龄可以视同缴费年限。

一般来讲，国有集体企业原固定工在国家实施养老保险制度以前的连续工龄、军人的入伍服役时间、机关事业单位在编人员在实施养老保险制度改革以前的连续工龄、国家统一安排的上山下乡的知青务农时间，这4类情况都可以视同缴费。

视同缴费年限期间，社会保险费有国家负担，个人不需要缴费。因此，国家在确认视同缴费年限的时候是十分慎重的。

上述4种情况，当时都没有电脑记录。如果仅凭单一的扫描记录，也很容易造假，所以退休必须要以纸质档案为准。

职工档案是社保缴费记录的佐证。八九十年代我们建立养老保险缴费制度的时候，当时是一穷二白的。没有完善的社保缴费记录，也没有银行对于每一个人缴费的凭证，都是完全以纸质档案为准。一些地区甚至到2005～2006年还没有建立起完善的社保缴费系统，至今为止全国也没有一个统一的社保缴费系统。山东省也就是今年才全面推动社保缴费省级集中系统。

没有统一的社保缴费系统进行真实性核准，退休时审验职工档案材料就成了无可避免的事情。最初的社保缴费记录中，很多单位提供的人员信息只有姓名，连身份证号都没有。这种情况下不通过档案进行核实，很容易张冠李戴。尤其是社保信息采集的时候，还能够出现姓名写错的情况。再加上后期出现改名等各种特殊情况，所以不看职工档案就办理退休是很难实现的。

什么情况才能不看职工档案就办理退休？

现在我们参保缴费越来越容易，有的地区通过微信填写一些个人信息就可以实现参保缴费或者社会保险费补缴了，这都是技术的进步。

有这样先进的技术，再问一句。缴纳社保的时候生成职工档案了吗？当然没有。因此，未来一些灵活就业人员的缴费记录、有很明确的就业社保信息记载的缴费记录，可以完全不用职工档案了。

也就是说，未来职工档案虽然很重要，但是办理退休却不一定非要用职工档案了。由于有完善的信息系统，可以通过职工就业缴费等社保信息来判断。当然，这种情况可能只适合现在参保未来退休的年轻人，对于我们的老人来说，还是需要提供职工档案的。

其它地方怎么办理退休手续，要不要出示档案我不清楚，但我在广东东莞办理退休时并没有要求我出示档案，我只是将老家的社保关系转移过来了，然后社保局将我两地的缴费分别计算，统一领取，待我签字确认无误后就可以了。

另外，我出生是7月份，社保局通知我如果六月底前办理好手续，7月份就可以发放退休工资，过期办理不会补发。但因为社保局电脑系统升级，直到7月5日我才将退休手续办妥，但社保局还是在7月15日，将退休工资打到了我社保卡里面。我说，七月份办理好手续，退休工资不是要到下个月才发吗？社保局回复我，电脑系统升级是我们的问题，不关你的事。真心感谢东莞社保局。

办理退休并不是都需要档案。如果你有视同缴费年限的，或从事过特殊艰苦行业可以提前退休的，这些都需要档案。没有了档案退休就会有问题，这是针对企业退休人员。公务员和事业单位退休那档案更重要了，所以要重视档案。现在有些年轻人很不重视档案，那你将来考公务员或其他需要档案的，你就有麻烦啦。

所以，不管现在档案对你有没有用，一定要重视自己档案。

谁说没有档案就不能办理退休？

除了因为没有档案，无法认定视同缴费年限，导致累计缴费年限不足15年的以外，没有档案可以正常办理退休。

档案在我们办理退休时的主要作用有几个： 1、认定出生年月日。

2、认定身份是干部还是工人？更多的适用于机关事业单位人员女同志。

3、认定参加工作时间。

4、认定参加工作的单位性质。

5、认定是否符合特殊工种退休条件。

6、上山下乡的知识青年或者是服兵.役人员。

如果没有上述经历，那么凭借着身份证就可以去办理退休手续了。

但是，如果在过往工作当中，在当地养老保险制度建立之前，在国企或集体所有制工作的固定工或合同制工人，如果没有档案，那么你的视同缴费年限是不能被认定的。

同样的道理，没有档案，特殊工种也是不能被认定的，也无法提前办理退休。

但如果没有上述的情况，档案的作用就无所谓了，而且档案的作用也会越来越小。

我和老婆办理退休时没有要看档案，我还特调了档案看还不看，每个人的参加工作时间和交费年限及视同激费时间社保局电脑里一清二楚要档案干吗，除有特殊工种要经县级社保局审核批准提早五年退休需调档案。