军方的幕后大BOSS还真是泰国国王，总理只有行政权。

泰国自1932年6月的首次军事政变后，已经发生了大小20次事政变，颁布过17部宪法，举行了27次大选（第27次正在进行中），组成过50届内阁，政府总理走马灯似的轮换，军人文官互相拆台。

但是，经历了如此频繁的政变，泰国国王竟然一直稳坐龙庭，王室始终保持着保持至高无上的地位。无论是高官还是大明星，见了王室成员一律先“膝行”（膝盖蹭着地板）几步，然后匍匐式的行礼，趴着或者跪着跟王室成员对话。除非下图这种实在老的走不动的，有可能趴下就起不来了，才能猫着腰做椅子上，这算是异常开恩了。

我曾在泰国的孔子学院当过海外汉语教师，开始的时候，这种等级过于分明的礼数，着实把我吓了一跳。学生们来办公室找我，总是先“扑通”一声，跪倒在进门处，膝行“走\"过来。我作为老师，如果站着，他们就弯腰、半蹲跟我说话，或者直接下跪；我要是坐着，他们就跪着。我要是坐个低矮的小凳子，他们就会趴在地上，以手肘支撑身体，仰着头....搞得我总觉得裙子会走光。回来以后，可再也享受不到这个待遇了，现在的中国学生，有的跟大爷似的。

好了，咱们在回到军权这个话题上来。实际情况是，泰国国王不同于英国、日本这种君主立宪制国王。在泰国，国王不止是个“吉祥物”和“签字工具”，还是挺有实权的。宪法无可争议的赋予了国王军权和否定议会决议的权力。

（下图，已故的“人民的国王”普密蓬全家福。这个画风.......相比之下，是不是英国的秃头王子和龅牙公主们，还有假笑的日本皇室们都感觉顺眼多了）泰国军队是独立于民选政府的，且不隶属任何政党。但是，宪法规定泰国国王为三军最高统帅。于是，从“人民的国王”普密蓬掌权初期开始，按照这个宪法保护，王室就一直在在军队里面安插和扶植“自己人”。所以，长期以来，泰国军队绝对效忠国王，甚至某种程度上，可以看作王室的“御林军”。

在泰国，军和政是分开的。总理代表的政府只有治理国家的权力，并没有调动军队的权利；军队一直掌握枢密院和泰国陆军司令手里，而这二位，都是国王的自己人。

（把英拉赶下台的现任泰国总理巴育——看这眼神就不好惹。巴育是也军人出身，英拉兄妹的流亡属于军人政变赶下文官政府的典型案例）那么，民选的政府总理呢，就比较悲催了。总理在常管理国家日常事务方面说了算，但遇到其他需要维稳的情况，往往还得求着军队。一摊上事儿，军方领导往往会给总理为首的文官政府出“幺蛾子”。所以，泰国政变可以被看成是文官政府和军方的互斗，一个跷跷板的关系，而国王是唯一能平衡各方力量的中心人物，也是最后的裁判+老好人。

每当政局出现某种不安定的因素时，普密蓬国王会以自己的崇高的威望发出号召并亲自做工作，能很快使局势转危为安。结果一般也会迎合泰王的心意，不然国王不高兴，军队会接着折腾的，或者直接推翻国王看着不顺眼的文官政府。

反正，变来变去，只要国王对结果满意，政变就具有无可争议的钦定合法性。

于是，每次政变后，军队首领和政变上台的政府领导们都会首先宣布效忠泰王，之后，都以“膝行”的方式觐见泰王，跪伏在国王脚下，聆听教诲。

（下图，1992年5月普密蓬在调停的首相与在野党之间的矛盾）

比如，2012年的英拉大米案事件中，虽然从英拉下台到流亡再到缺席审判，王室啥也没说，但也与泰国王室对政界发难英拉的默许，甚至支持有很大关系。毕竟，他信，英拉的西那瓦家族虽然出身精英商界，但其政党理念与依靠对象是普通商人、农民等社会中下层阶级（红衫军的主要成分），与曼谷的贵族世家格格不入，甚至在利益相悖，因此也触及了泰国王室的利益。

但是，话又说回来，据说上月刚娶了自己的女保镖队长，昨天才加冕完的现任泰国国王哇集拉隆功倒是跟他信兄妹私交颇好，不知道情况会不会发生转机。

这个拉玛十世哇集拉隆功国王绝对是个性情中人，相当尽兴的放飞自我，单看他的四任妻子——表妹、明星、艳星、保镖，此人就不是个按常理出牌的主儿。

其实，对于政变，泰国老百姓们早都以为常了。国王也不怎么放心里去的，反正变来变去，军队都是自己的。此外，政府频繁的更迭也没怎么改变泰国的大政方针，对经济发展影响也不太大。作为佛教国家，政变中，对反对派大开杀戒的流血惨案，更是相当的罕见。

（比如下图，2006年的政变现场，一副军民融合的场景，周边市民们还带孩子来参观坦克，在各种装甲武器旁边跟军人合照）

坦克也装扮的“花红绿柳”的

甚至我亲身碰到的红衫军集会，也就像是个大型的party，大家都很开心，很尽兴的样子。据观察，现场军民关系融洽。

毕竟，大家都清楚，无论怎么折腾，幕后的大BOSS——崇高的国王一直引领者我们，于是，一下子就安心了。

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根据泰国宪法，泰国国王是泰国三军最高统帅。泰国军队只能是忠于国王和政府和人民，这是规定了泰国军队的性质和他的义务，但必须要说明的是泰国军队是独立于民选政府的。但实际上，泰王是否真正地控制住军队。那得看实际情况，老泰王肯定可以控制住军队，新泰王则未必，至于政府总理根本无法管住过于独立的泰国军队，也就是说，三方是一个勉强的平衡的架构，而政府则是最弱的一方。

可以说。泰国国王实际上享有对军队的绝对控制权。枢密院主席宣布泰国军队只效忠国王，只对国王负责。但无论泰王和军方都不希望政府控制军队，由于无法控制军队，自从君主立宪制确立以来，泰国军方发动的政变已经19次了，推翻政府就是举手之间，方高层出任总理，而且民间对此反应平静，政府处理经济不善，民间还希望军方出面。这就说明军事政变在泰国有一定的土壤，再就是政府的政策一旦侵犯到了军方的利益，军方也会发动政变来推翻政府。而且一旦发生政变，泰王就是政府与军队高层可就是仲裁者和调停者，无论新上台的是文官政府还是军方上台，都必须要国王签署行政证书，这样新任领导人才在法律上才算生效。

泰王和泰国王室在泰国崇高的威望和政治力量，清水哥去泰国旅游的时候，导游多次告诫游客在公众场合不要讨论泰王和王室。不得白象（白象是泰王象征，好比我们的龙）去到泰国，大街小巷都是国王和王后的画像。对泰王的忠心而是大家发自内心的。但这只是对老泰王。对新泰王拉玛十世却没有。新泰王玛十世能够控制军队不好说，以后是否是军方供着当吉祥物的。也难说。在民间威望也不够，泰国人私下里都扒他以前那些丑闻。这需要时间的积累。现代民主制度在泰国却水土不服。一方面，军事政变频频发生，民选政府被驱赶下台的现象是常态；另一方面，普通民众抗议和罢工十分频繁、而军方和泰王都藐视民主选举。

三方当中，泰国文官政府无疑是最弱势，根本不是文官制军。泰国议会掌握立法权，内阁由议会下院多数党领袖组建，下院多数党领袖即为内阁总理。内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。在泰国很少有政党单独组党，只有组成多党联合政府，导致政出多门，利益分配不均，经济增长乏力，如此一来，民众自然对文官政府不满。也就给军政府“政变”提供了时机。政府之所以弱势，关键在于军方和泰王不愿意交出权力，导致泰国政府权力不大，但一旦发生危机，所有的 责任都是政府的，这就导致了泰国政府处境尴尬，自二战以后，没有一届泰国政府任期届满的（四年，只有他信任期满了），出了错误就是政府的。也成为民众发泄不满的对象和军方推卸责任的替罪羊。就泰王，军方，政府三者而言，军方权力最的啊，现在的泰王还有待观察，政府权力最小。

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泰国实行君主立宪制，但其君主立宪制与英国、日本的君主立宪制不同，英国、日本都是虚君制，英国女王、日本天皇只是名义上的国家元首，不掌握实权；泰国国王却在实际上掌握着军队，并通过军队掌控着全国形势，所以最终还是国王说了算。

英国、日本的虚君制

英国、日本都是虚君制，英国女王、日本天皇更多是作为一个象征符号存在，对国家大政方针没有任何发言权，不掌握立法、司法、行政三权，对军队也没有任何控制权。比如在英国脱欧这件事上，议会掌握着最终决定权，无论英国首相，还是英国女王，说了都不算。

泰国的君主立宪制

泰国历史上一直实行王朝统治，现在的王朝称“却克里王朝”，又名“曼谷王朝”，是昭披耶却克里（拉玛一世）在1782年通过军事政变，杀掉吞武里王朝国王郑达信后而建立，迄今已延续300多年，现任泰国国王就是刚刚加冕的玛哈·哇集拉隆功，也就是拉玛十世。

曼谷王朝建立后，泰国国王一直是专制君主，掌握国家全部最高权力，但在1932年，泰国发生一次政变，导致君主专制变身君主立宪制，泰国国王的权力受到制约，不再直接掌握立法、司法、行政等权力，这三项权力分别由国会、法院和内阁行使，而内阁最高长官就是总理。总理通过选举产生，掌握的仅有行政权，并不掌握其他权力。

泰国的军队体制

按照泰国宪法规定，军队效忠国家和人民，国家和人民的代表是国王，国王是武装部队最高统帅，而政府只是人民选举出来的大管家，这就决定了军队听命于国王，而不听命于国会、内阁和总理，军队可以发动军事政变推翻政府，却不能推翻国王。

全世界都知道，枪杆子里出政权，只有掌握军队的人才是真正说话算数的，这个规律平时看不出来，关键时刻一定最管用。

据统计，自从1932年泰国实行君主立宪制以来，直到2014年底，泰国一共发生了大小军事政变19次，军队多次推翻政府，接管政权，但在此期间，泰国国王始终稳如泰山，并且在多次国内政局动荡时出来稳定大局，军队只能乖乖听话。

泰国国王的影响力

拉玛九世普密蓬·阿杜德在位七十年，是泰国历史上在位时间最长的国王。他在位期间，看惯了泰国政坛的风云变幻，已经十分淡定。每一次军事政变，拉玛九世在大多数情况下都保持中立和缄默，但当政局陷入极度动荡，无人掌控时，这位国王也会站出来说话，以“最终仲裁者”的身份主持大局，足见他的影响力。

曾蝉联泰国总理，拥有极大影响力的他信在面临反对党的各种攻击时，曾说过这样一句话：“没有人能够让我下台。但只要国王说一句话，我将立即辞职。”事实证明，无论是民选总理，还是军事独裁者，还有泰国人民，泰国国王都拥有他人难以企及的影响。

不过，现任国王拉玛十世，却因为自己“不太着调”的过往经历特别是感情和婚姻生活，不被泰国贵族阶层和人民喜爱，但考虑到这位仁兄二十岁就被确立为继承人，熬了四十多年都无法登基，也难怪他有些放浪形骸了。

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首先我们要清楚泰国的权力结构：

在泰国，其政治权力结构不同于西方的君主立宪制，泰国国王实际上是国家的最高领导人，直接掌控军队，也就是说，军方是听命于泰国国王的。

泰国总理是负责政府的行政事务，管理国家的经济发展和建设。

好比泰国国王是一个公司的董事长，总理就是CEO，CEO干得不好，或者董事长对现任CEO不满意，就可令军方出面干涉其下台。

在泰国政治架构中，有三大主要势力，分别是泰国王室、泰国军队、泰国内阁政府。

名义上，这三方都是相对独立的势力，可实际运行中，还得分出个高低。其中以泰国国王为首的王室为第一大势力，在泰国社会拥有举足轻重的地位。

而皇家军队和内阁政府则属于互不隶属的关系，这两大势力都得服从王室的最高命令，所以，王室才是泰国真正的大boss。

泰国王室并非一直都是泰国社会的核心，曾经有过一段权力被架空的空档期。

如今的泰国王室被称为曼谷王朝，至今已有238年历史，关于王室和政府的关系分为三个阶段：

1. 君主专制时期：从1782年-1932年，这段时间泰国王室拥有独一无二的地位，国王就如同是中国古代封建时期的帝王一般，说出去的话就是圣旨，国王不仅掌管王室，还得操劳泰国政府大事，泰国一切官员任命，都得国王说了算，拥有最高行政权，掌握国家最核心权力。
2. 君主立宪制时期：1932年-1958年，这段时期，是泰国由君主专制向君主立宪制转变时期，1932年，泰国军队发动政变解除了拉玛七世国王的王家卫队武装，接受西方教育的非王室贵族开始参与国家事务，取缔了泰国国王的施政权，国王成为受宪法控制的名义国家元首，权力被架空，国家行政大权则交由内阁政府总理行使。
3. 二元君主制时期：1958年至今，这段时间是君主立宪制向二元君主制过渡时期，1958年拉玛九世国王继承大典后，频频参与国家事务，处理军方和内阁政府之间的矛盾。而且拉玛九世国王利用王室资源，处处为泰国人民谋福利，因此国王以及王室的威望逐渐超越内阁政府，王室重新找回了君主专制时的威严。

其实从拉玛九世国王晚年一直到拉玛十世国王，这段时间是泰国二元君主制成熟时期，国王的话可以影响政局，可以号令泰国军队。

比如2006年陆军司令颂提突然推翻了正在联合国出席会议的他信内阁，颂提直接解除了泰国总理他信的职务，而后拉玛九世国王立即赋权颂提主持泰国大局，这是一起泰国王室和军方联合发动的政变。

2014年泰国王室又联合陆军司令巴育推翻了前总理他信的妹妹英拉内阁，之所以会出现王室和军队联合打压内阁的情况，主要在于他信内阁和英拉内阁在人民心中的威望太高，已经威胁到了王室，这是国王不得不做出的选择。

从1932年第一次政变以来，泰国已经发生过十多次政变或未遂政变，使得泰国已经成为亚洲军事政变最频繁的国家。

军方之所以会频繁发动政变，主要有三方面因素：①是军方得到王室授权，针对王室不满意的内阁而发动的；②是军方私自对内阁的打压，以此获得政治权力；③是内阁政府施政出现问题，引起民众强烈反对，军方通过政变来平息泰国民众的怒火。

由此可以看出，泰国皇家军队的政治能量远比泰国内阁政府的政治能量要高得多，显然在泰国王室、军队、内阁三方博弈中，内阁政府的势力是最差的。

但这并不意味军方可以胡作非为，他还得受王室的管制。自从拉玛九世树立了泰国王室绝对的威望之后，军权基本就掌握在国王手中。国王虽然不插手干涉军队的具体管理事务，但军方的最高指挥官需要国王任命，防务调动也得由国王决定，内阁政府是无法对皇家军队发号施令的。

泰国的这种体制，与英国、日本这种君主体制有着根本性的不同。在英日等君主制国家中，女王或天皇既不能插手内阁政府事务，也不能插手军方事务，天皇或女王虽然是军队的最高统帅，但他们军队的高级指挥官任命权以及军队调度权皆由内阁总理行使，他们的元首就是摆设。

所以，泰国国王才是泰国权力中的核心，内阁政府和军方只是国王管理国家的一种工具。

如果是老国王在位肯定能控制军队，国王爱人民，人民爱国王，王室是受绝大多数民众爱戴的和敬重的，新国歌最后一句就是赞美国王的，早八点晚六点国歌放的那叫勤，不爱的都爱了！但是！！！新王不好说，中泰友好临邦朋友们自己度娘，我没事总去泰国，逼逼多了怕有麻烦???～～

泰王和军方是相辅相成的，表面上是泰王控制着军方倒不如说是军方保住了泰王的地位，至于民选政府则是泰王和军方的遮羞布，民选政府也就是前两者的傀儡。

泰国有三股政治力量，军方、财阀以及泰国国王。军方掌握武装力量。财阀掌握经济命脉，且因财阀执政一般会努力让老百姓得到实惠，所以选举总理当选的一般都是财阀的人。所以财阀掌握着行政权。国王是泰国的国家象征，民间威望极高，且有一定的实权，所以无论军方还是财阀表面上都效忠于国王，对国王毕恭毕敬。国王一般都是搞平衡战术，两头兼顾，不让一家独大。

泰国军队权利最大，谁也不服，泰王也管不了，名誉是效忠国王，要知道泰国国王是军队推翻的。只要军队的利益受到损害，他们就反对谁，等于三足鼎立的国家。

泰国实际上是军方权利大，国王只是在国家权利形成真空时才发挥作用。国王只是象征国家的统一。