据我了解，山东的合村并居确实暂停了。合村并居是好事，暂停更是好事。现在一窝蜂的推进合村并居并不太合时宜，有大跃进的感觉。

就说我们老家吧，有一个乡镇作为试点在某处建起了楼房，要求原来居住在三个村子的村民搬入楼房。楼房建完后，搬迁工作进行的十分不顺利，乡镇领导长期蹲点儿做工作，用了将近三个月的时间，才让全部村民签了搬迁协议，事情甚至惊动到了县里。签完协议的第二天，工程队就进入老村折除开了。

对于合村并镇的好处，我不过多描述，很多人都知道。那村民们为什么不愿意搬进楼房居住呢？主要有以下几各方面:

首先，平房换楼房得搭钱，还得搭不少。

一座普通的农村院落，若换成一套100平米的楼房，至少得再搭上十来万块钱。这对一个普通农村家庭来说可不是个小数目，尤其是，家里的留守老人了。

其次，如果楼房的空间太小，农机具和收获的作物根本没处放。

种过地的老百姓都知道，种地是需要很多农具和农机具的。锄、镢、镰、锨、耧、耙、钯，现在有些农户还有农用车、播种机、收割机等大型农机具，这些都是占有很大地方的。另外收获下来的粮食棉花等农作物也需要占用很大地方存放。平房带院子住起来就很方便，住进楼房反而极不方便了。

其三，合并以后离自己种的地远了，上下坡都费时费力了。

原来，村民们的耕地大多都在自己村头上，上个坡下步走一二十分钟就到了。合并后，耕地离新村就远多了，骑车几十分钟也不见得能到，费时费力。若再带个化肥粮食啥的，更困难了。尤其是对目前的农村主要劳动力---老年人们来说，更是难上加难。

最后，住楼后生活成本增加了。

比如说烧水做饭，住平房捡把柴禾一烧就行，住楼后只能用电或天燃气了。这对于有固定收入者来说或许没什么，可农村老人一个月不才领百十块钱么？

所以我认为，山东省目前在农村最急需该做的不是合村并镇，而是先把农业产业化搞上去，改一家一户的农作模式为种粮大户或农业龙头企业来生产经营，让广大农民去为他们打工，变种地农民为农业产业工人，并施行农民退休制度，把农村老人的收入伙提高上去。这样一来，以上几个问题也就都迎刃而解了。农民有钱了，搭上些钱及增加点生活成本也就不那么在乎了；自己家不种地了，各种农具农机具就没必要有了，不种地也不用愁收获的农作物没地方放了。

好日子人人都想过，关键要能解决实际问题。农村要搞好，还是先从根本上下功夫吧，少搞些面子工程为妙。

没暂停！更加人性化啦！多数同意就不怕啦！！想指望发大财就奥特啦！！！[大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][我想静静][我想静静][我想静静][我想静静][我想静静][我想静静][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰]

“合村并居”作为乡村振兴的一种手段，以后还会继续推进，但落实“合村并居”的方式会改变。

山东的合村并居工作开展得“轰轰烈烈”，网络上却大部分是质疑的声音。

质疑多了，山东的“合村并居工程”被暂停。

我对山东的合村并居实施情况没有做过具体调查，网络上的一些文章也不可轻信。但一项涉及广大群众利益的“工程”，必须符合国家政策。

一、国家对“合村并居”的原则要求：

根据中共中央 国务院《乡村振兴规划（2018--2022年）》中的有关要求，有的乡村需要通过搬迁，实行合村并居。

1、合村并居的目的：是改善农村的生产生活条件，有利于村民发展经济、生活富裕、生态保护，全面推进乡村振兴的落实。主要有易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式。

2、合村并居的主要对象：位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。

3、合村并居的方式：农村居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿并经村民会议同意，不得强制农民搬迁和集中上楼。

4、新居民点建设要求：

综合考虑村庄演变规律、集聚特点和现状分布，结合农民生产生活半径，合理确定县域村庄布局和规模，避免随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村风貌整体管控，注重农房单体个性设计，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村，避免千村一面，防止乡村景观城市化。

（说明：以上材料来自《乡村振兴规划（2018--2022年）》，但不一定很全面）

二、山东的合村并居问题：

山东是我国北方人口最多的省份，全省经济发展也不平衡，各地推动“合村并居”步伐并不一致。

有的地方推动“合村并居”可能比较激进，甚至存在“目的不纯”：有可能存在资本下乡、土地指标置换等目的。不是站在村民的立场搞“合村并居”。

有的地方推进“合村并居”可能并不激进，是与村民协商一致后的自愿行为。

是否存在问题、存在哪方面的问题需要具体问题具体分析，不能一概而论。

只要认真学习中央有关文件，对照检查，就能明白政策执行的偏差在哪，“合村并居”的问题这在哪，执行中是否“夹带私活”。

三、山东的“合村并居”下一步什么是否实行？

合村并居是落实乡村振兴战略的一种方式，下一步还会继续推进，具体实行时间不好说，估计应该会对前期推进工作进行全面检查，对发现的问题提出整改措施，并制定新的“合村并居实施政策”之类的文件后，才会继续推进。

检查、拿出处理措施、制定新政策、新政策颁布执行是一个比较长的周期。这个时间，有可能会是一年之后。

第一，目前的暂停是纠偏的第一步。

因为他们一些地方强势推进的合村并居，已受到到当地群众的强烈抵制（群众愿意不愿意，群众答应不答应方面出了大问题），成为了更大范围内众矢之的，推动了风口浪尖，不得不暂停，而且其中一些项目很可能是按下的“停止键”而不是“暂停键”。

合村并居对于偏远的空心化严重的地方很有必要，但走偏了路，在平原地区也大势推进，在基础设施、产业发展、人口集聚本身也不错的地方也搞，而且不管群众愿意不愿意、群众答应不答应强行推进，目前的暂停就在实施纠偏的第一步，是开始纠正操之过急、不顾群众利益、不尊重群众意愿的错误决策。

第二，对于农房已经拆除和村庄已破坏的，纠偏不能也不会仅以“暂停”了之，还有大量的纠偏后续工作。

如何解决好农房已经拆除和村庄已破坏的群众的生产和生活，这是合村并居暂停之后还不得不面对的工作。在接下来的后续工作中，如何兼顾群众的意愿和诉求，及时“改好错”，重新答好题，安抚好民心，工作量还相当大，所花的费用也不少，而且持续的时间肯定还比较长。

第三，纠偏的工作中还有一部分是继续建新居（特别是房屋已拆除农户的丰居住问题还得解决好），预计这一项工作会很快有较大的进展。

这一部分房屋已拆除的，解决好他们的居住问题也是纠偏工作中的重要组成部分，尽快地让拆房群众住进新居，以消除民怨，所以这项工作不会暂停许久（也可能一些地方对这项工作本身就没暂停），只是建设的规模、方式等有可能有所调整。当然，也期待这项工作尽快推进，让拆房的群众早有安身之处。

第四，充分吸取教训之后，将在确有必要且群众积极性高的地方，审慎地推进合村并居工作。

可以想见，以后在推进合村并居时，选择的区域更为慎重，决策实施也将更为慎重。实施的时间也不会相对集中、不会集中在一起搞一刀切，会谨慎地考虑和选择实施的时机，极有可能是成熟一个才实施一个。

（本文图片来自于网络）

山东的合村并居应该是暂停了吧，这两天新闻上没听见动静了。已经执行的合村并居就那样了，没有的应该还会在不断变换的政策下执行。

具体什么时候实行新农村合村并居，我认为应该多深入群众多听听老百姓的心里话。前两天看新闻听山东省的省委书记说，只要85%以上的农民不愿意搬迁，那就不搬。

我觉得合村并居是好事，能更有效的利用好土地，增加我们农民的基本耕田。土地祖祖辈辈都是农民的，这应该是我们中国特有的国情。

但是全部都是一刀切的合村并居也不好，因为农民不乐意。不管村子大小和远近，不管村子经济发展如何，也不管人口多少，就全部是按照行政村直接划归一块，这样就是一刀切不务实。

合村并居是趋势，是未来我们中国农村发展的大方向。新农村建设最近10年20年，已经进行的如火如荼。从原来的土路只有通电的情况下，到现在的村村通公路、通天然气、通有线电视、通网络宽带。甚至马上到来的5G网络，这都是我们中国城市和农村发展的必然。

如果合村并居一刀切，就把刚刚建设好的新农村，全部不管大小都拆迁，再重新建设新小区，这不就是浪费国家资源吗？

所以我认为应该切实的深入群众，下放到农村去了解真实的情况。比如我的老家农村，就是一个不大不小的农村，3个村一个大队，我们村最大。所以应该把另外两个小村庄合并过来，节省至少100多亩地。听说政府规划我们村也将来被拆迁，我觉得不妥。

因为地理位置重要，紧挨着城市的边缘，应该集中附近不发展的农村，人口少的农村，还有离县城远点的，这样集中到一个村子里就能增加基本耕田。

村里已经建好的楼房按照农民意愿，可以选择不拆迁。村里老旧的房子集中一块，可以拆了盖小高层。农民愿意拆迁的就选择楼房去住，不愿意的就还是住以前盖好的楼房。

不管怎么弄，合村并居应该是不能损害老百姓的利益，不能建立在农民的利益至上的工程。

山东的合村并居暂停了吗？

暂时的！

合村并居是农村发展的必然趋势，也是乡村振兴计划的一部分。

什么是合村并居呢，就是把相邻的几个村合并在一起，然后进行拆除，建设一个新的农村。

合村并居是为了改善农民的居住环境，提高农民的幸福指数，把空闲的宅基地集中整合为耕地，还给农民种植，还能增加农民的家庭收入。

山东省是合村并居的示范区域，建设了好多到新型农村，很多农民都搬进了楼房。但是在拆迁补偿方面也出现了很多矛盾，所以山东省对合村并居出台了必须让95%以上的村民同意，不能实习一刀切的方式，并且对在合村并居过程中出现的形式主义，官僚主义作风进行处罚。

7月2日，山东省滨州市纪委发布《关于惠民县麻店镇在推进美丽宜居乡村建设工作中形式主义官僚主义问题的通报》，内容看下图：

有媒体报道，山东部分地区在合村并居过程中存在噪声骚扰，断水断电等现象。

6月27日，山东省委书记刘家义召开视频会议指出，要充分听取农民意见，决不能逼迫农民同意，真正把农民说了算落到实处。对正在实施但群众意见较大的、正在研究准备实施的、以及已经研究尚未实施的，先一律暂停，进行重新甄别。

我认为不是停了，而是在下一步的推进中，会更加结合实际，更加尊重农民的意愿了。

现在的合村并居，或者美丽乡村建设，在我工作了近20年的那个乡镇，15年前叫做建设文明生态村，主要任务是修路，清理三大堆，栽植绿化树等。之后几年，叫美丽村庄建设，内容还是道路硬化，树木绿化，环境美化，多了幼儿园建设、文体设施建设等考核指标。

到了2010年前后，开始利用上级的土地增减挂钩政策，拆旧建新，鼓励农民上楼。那个时期，差不多每个乡镇都有试点，连片规划，分期实施。

从效果看，当时的新农村建设，总体上房率较高，有少部分楼房仍旧多年空置，直到今天。原因很简单：上房率高的，一是配套好，农民乐意；二是旧房拆了，不上楼不行，生活不方便也没法回去了，只有上楼，慢慢适应。不成功的，有的一开始就是搞小产权房，市场化开发，腾出土地上项目，建厂子，由于配套设施不到位，或者价格偏高，农民不买账。

这十多年，客观的讲，新农村建设喜忧参半，功大于过，农村面貌极大改观，农民生活居住条件得到改善。

合村并居，好或者不好？是停是行？当前舆论纷纷。路在何方，是停是行？农民朋友如何看待？匆匆四季认为，总体上还是要按照中央和省委的政策，尊重民意，试点先行，稳步推进。

具体到绝大多数的农民群众， 到底是拆迁建楼房还是住原来的瓦房平房？其实答案很简单，没有谁愿意居住杜甫《茅屋为秋风所破歌》里的茅屋，就像很多城里人愿意回乡下居住茅屋，此茅屋早已不是杜甫的那个茅屋，而是绿树和流水环绕，冬有暖气、夏有空调的茅屋。有些地方的农民之所以不愿意上楼，不是拒绝上城里的那种配套齐全、生活便利的楼房，他们拒绝的是：不切实际，生活不方便，幸福感和获得感不强的楼房。

如果有一种合村并居，能让农民群众生产方便，生活舒适，其乐融融，谁又非要到城里买房？谁又会拒绝就地安置，就地上楼呢？

合村并居是未来发展趋势，我觉得刘家义书记真心想让老百姓住上统一规划的新房，只是老百姓不理解的太多了，很多不合实际的情况肯定有，一亿人的大省，治理起来肯定难度系数很大。但是我相信在刘家义书记会带领山东老百姓走上昨日的辉煌。

房前屋后

种瓜种豆

种瓜得瓜

种豆得豆

老农上楼

人都累瘦

厅前窗后

无瓜沒豆

无瓜买瓜

没豆买豆

摸下口帒

沒币等侯

莫急麻

马上发工资

拆迁办等侯

过几天

看以后