联合国安理会何尝不想惩治美国，奈何美国强大无比，在世界上呼风唤雨，一手遮天，实在心有余而力不足。

1991年，老布什派兵将萨达姆军队赶出科威特后，美国本应该“得饶人处且饶人”，给伊拉克和平发展的机会，然而，小布什上台后，不依不饶，非要置伊拉克于死地。

2003年，小布什迫不及待地要废掉伊拉克，便以萨达姆私藏大规模杀伤性化学武器为名，宁愿绕过联合国也要对伊拉克实施精准打击。

为了分摊责任，美国迫使北约盟友与其一道攻打伊拉克。在42天内，美国携手北约联军对伊拉克国土进行狂轰滥炸，根本不顾无辜平民和诸多名胜古迹，使得拥有数千年历史的文明古国毁于一旦。

战后，经调查发现，并不存在化武私藏的情况，自始至终无非是小布什炮制的莫须有的罪名，由此遭到国际上大多数国家的强烈谴责，并纷纷要求对战犯绳之以法。

在此背景下，海牙国际法庭定罪小布什和布莱尔等人犯有“战争罪”和“反人类罪”，要将其判刑，以严惩其在伊拉克战争中犯下的滔天罪行。

然而，美国作为世界顶尖强国，根本不把海牙国际法庭放在眼里，并声称，谁敢实施抓捕行动，就对其进行制裁，面对美国的淫威，寄人篱下的联合国只好默不作声，任由小布什逍遥法外。

英国作为美国的盟友，自然受到美国的庇护，两国都有否决权，联合国也就无法对时任英国首相布莱尔实施审判。如今，萨达姆被处以绞刑多年，而小布什、布莱尔等人依然活得优哉游哉，不知他们的内心如何对得起死去的大批伊拉克百姓。

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联合国说好听点，是国家之间的润滑剂，说不好听点是什么，就是一个傀儡政权更是一个墙头草，比印度还要墙头草的墙头草。要知道，联合国并没有什么实质性的权利，其向来只会在精神舆论方面谴责其他国家，除这些之外对大国来讲，可谓是别无他法。

毕竟，联合国没有实体经济，没有强大的军队。而限制一个国家最基础的就是要有军队，有经济通过这两方面双管齐下才能达到想要的效果，但联合国有什么呢？只有一张嘴，难不成在国际上打嘴炮就能阻止美国吗？显然是不可能的。

要知道，美国即便是在其他国家有枪杆子的情况下，都会毫不犹豫的在其他国家的领海航行自由，更何况是对一个小小的伊拉克发动战争。况且，在美国对伊拉克发动战争的时候，联合国是怎么做的？

那个时候，多个国家可以说是极力制止美国对伊拉克发动战争。当然，联合国同样表示反对美国以及其他国家对外发动战争。但结果有用吗？美国人家直接无视联合国，连同几个盟国直接对外发动战争，联合国也没招呀！不就是因为没有实质性的影响力嘛。

国家之间是有利益维系，靠的就是利益这个点在促成很多事情，因此国际舆论在小于利益的时候，许多国家就会把国际舆论所谓的联合国抛在脑后，这是很正常的一件事。甚至从个人角度看，联合国舆论导向就是美国在背后主导的，因为美国是世界最大经济体，军事实力更是毋庸置疑。所以，在文章前面就说到联合国是墙头草。

更何况，即便联合国硬怼美国，在其他国家的配合下又能怼到什么程度呢？况且，各个国家心里都有小九九，为何要冒着风险去对付美国呢？现如今，国际上依然有不少国家处于动乱之中，而联合国一直提倡世界和平，但光嘴上说没有用呀！胡塞武装还不是照样用无人机打沙特？伊朗和巴基斯坦矛盾还不是照样存在，该出手时谁又会和联合国打招呼呢？

说白了，联合国的存在就是为“提高国家自觉性”，真没什么太大作用！因为，靠口头上的惩戒是没有用的。PS：不是干脆否定联合国存在，是真的希望联合国能够真正发挥作用，世界和平相信是每个人的共同愿望！

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首先你就要明白联合国安理会的性质，安全理事会成立于1946年，在伦敦开过第一次会议以后，总部就搬迁到了美国纽约。是联合国下属六大机构里唯一有权采取军事行动的联合国机构。

为什么美国挟持一些国家，对那些小国家进行侵略，安理会不惩治美国，那先来科普一下联合国安理会怎么运用这一军事行动权的。安理会里面有五大常任理事国，和十个非常任理事国组成核心决策层。从安理会成立到今天，安理会也没完全一致通过利用战争去打击某个国家，那些大国侵略小国的行为都是绕过安理会实施的。为什么要绕过，因为联合国安理会五大常任理事国都有一票否决的权利，当你要投票赞成，因为以前的美苏阵营，现在的美俄阵营，肯定会有利益冲突，所以就不可能完全同意对方去打击跟自己利益攸关的国家。

2003年，当时俄罗斯还没从苏联解体的创伤中恢复，中国国力也没那么强大，想要阻止美国为首的联合国军侵略伊拉克，也只有这两个国家。这两个国家都没所作为，其他国家就更没办法对抗。美国现在对安理会有点像汉末时期的挟天子令诸侯，安理会总部在美国，美国和他的盟国又是安理会会费最大的来源，安理会里面的主要管理层也是西方国家为主，想要通过安理会制裁世界上主要强国的美国，这个想法不实际。况且就算你投票通过制裁决议的时候，也会被否决，就算通过制裁决议。与其说是制裁美国，倒不如说是美国制裁全球，你是制裁他的军事科技，还是制裁他的经济金融，亦或是制裁他的科学家，都制裁不了，还不如不制裁。只能默默发展自己的军事实力和国家实力，现在中俄综合实力提升，美国要去入侵小国也要掂量掂量，所以发展才是硬道理。

联合国没有军队，也不是个经济实体，联合国的决议能够生效，主要是各国的支持和配合，尤其是需要美国的配合，如果制裁美国，谁敢带头执行？

2003年美国进攻伊拉克，此举遭到国际社会的一致反对，甚至法国、德国、奥地利这三个北约盟国也明确表示反对，进攻伊拉克无论如何都得不到联合国的授权，所以美国干脆绕过联合国，联合英国、澳大利亚和波兰出兵，此外日本等一些国家参与了美军的后勤保障工作。

对于一个国家的制裁主要有两种方式，一是经济，二是军事，但是这两种方式只对小国有效，对美国来说根本没用。

经济实力：2018年，美国的经济总量为20万亿美元，约占全世界的24%，而这个比例在2003年还要大，美国近期不断挑起贸易战，关键在于美国与各大主要经济体都保持贸易逆差。

2017年，美国对与中国、加拿大、墨西哥、日本的贸易逆差分别为3753亿美元、176亿美元、711亿美元、688亿美元，以上国家都需要依赖美国市场赚钱，轻易不敢招惹美国，何况是经济制裁，因为一旦断绝与美国的贸易，将会造成出口额大幅度衰减，随之而来的就是大面积失业。

军事实力：美国拥有134万军队，1.3万架战机，而第二名的俄罗斯只有4000架，美国拥有两款五代机F22和F35，其中F22有200架，F35有300架，但是俄罗斯的五代机苏-57还没有大规模服役。美国在军事上的领先程度甚至比经济还要大，即使是俄罗斯也不敢直接挑战美国。

联合国不会做出任何针对美国的制裁决议，因为没有哪个国家会执行，无人响应，尴尬的反而是联合国自己。

联合国会费分摊比例

事实上，联合国不仅不会制裁美国，反而要求着美国，因为联合国每年会费30亿美元，而美国承担了22%，约6亿美元，为了要挟联合国，美国会故意拖欠会费，如今已经欠了11亿，联合国宪章要求只要拖欠的数量小于两年应缴纳的总额就不影响在联合国的权力，所以联合国对美国无可奈何，只能央求美国尽快补足欠款。

特朗普与联合国秘书长古特雷斯

只要美国还是超级大国，包括联合国在内的各国组织都不可能制裁美国，而美国可以联合盟友制裁俄罗斯，所以当今世界，实力才是关键。

联合国本身并不是一个权力机构，也不是什么政府，他的本质上就是一个会议室，大伙商量开会的地方。这个会议室里有五个常任理事国，这是这间大会议室的首脑，而这些首脑，有着决定权。

美国入侵伊拉克，确实是绕开了联合国，但是其又找了一个冠冕堂皇的理由，说伊拉克藏有大规模杀伤性武器，具体有没有，这个其实还是属于一个未知，但是美国就这么干了，直接打过去了，也没人能够阻止。美国之所以绕开联合国，直接出兵，其目的很明确了，就是要灭了萨达姆，一个冠冕堂皇的入侵。

为了这个入侵，美国其实也是做足了功课，给自己找了足够的法律，让自己合理合法的入侵，美国国内先通过了对伊拉克使用军事力量的授权，随后又声称，伊拉克没有解除武装接受检查，违反了联合国安理会的660和678号决议，美国将用军事力量让伊拉克遵守决议。

那么联合国能有啥反应？一大堆国家强烈抨击美国，说美国违反国际法、违反联合国宪章，但是你就算违反了，联合国能去说美国什么吗？联合国本质就是一个会议室，中美英俄法在里面五个大股东，英美全都参与了入侵伊拉克的战争，那么，这五个国家坐在一个会议室里，美国一拍桌子：你们三个来谴责我吧。然后美国代表手按圣经忏悔？这可能么？美国自己谴责自己么？

联合国本身就是一个会议室，有事了，大家一起来商量，主要负责人是五常。那么五常只有开会、投票，你投票能通过，才有惩治的作用，但是你这种惩治美国的投票，美国那里能通过么？

这个问题问的微观，但其实应该从宏观上来解答。

我们可以回顾历史——

有几次战争是联合国同意的？这和美国发动还是别的国家发动无关，和联合国的机制有关。

别以为只有美国发动的战争联合国管不了，就说阿拉伯人和以色列打了5次中东战争，哪一次获得联合国许可了？

印度和巴基斯坦60多年也打了三次大的印巴战争，联合国也没同意啊，最后不还是打到天翻地覆，甚至两国为此还造出了核武器吗？

之所以会有联合国对全球战争难以制止的局面，是因为联合国的机制决定了，这么多国家没办法完全统一意志。

联合国主要有两个平台：联合国大会和安理会。

联合国大会的决议一般是象征性的，不具有约束力的，所以很多国家根本不在乎。

安理会的决议通常具有约束性，出台后是要当事国遵守的，如果不遵守就会有相应的惩罚措施。

但因为安理会15个成员国，有各自不同的利益，甚至背后还有不同的势力支持，因此要想有一件各方势力同时支持的提案，其实还是不容易的。

特别是涉及到国际战争和国际政治领域，通常都需要勾心斗角，一派给另一派制造麻烦，进而安理会决议无法通过。

很多决议甚至都要起草个3-4次，互相围绕措辞激烈争论，最后才能付诸表决的。

这就是联合国决策机制的现实。

用刚才的印巴战争和巴以冲突举例——

美国和其他国家分别支持战争的一方，他们占优势的时候，当然要主动出击，不会管联合国安理会有什么决议的。

比如以色列在1967年发动了第三次中东战争，不仅占领了约旦河西岸，还占领了埃及的西奈半岛和叙利亚的戈兰高地。

这当然不是联合国认同的战争，虽然后来停火，联合国划定了相关停火线，但至今以色列还占据着戈兰高地，联合国能有什么办法？

印度也是通过第三次印巴战争，导致巴基斯坦东部领土孟加拉国独立，并且在北部获得了对巴基斯坦更有利的战略要地。这些也是联合国没有办法阻止的，甚至不得不默认双方目前的停火线。

这就是联合国安理会的尴尬之处。

对以色列、印度这样的国家联合国都束手无策，更何况对美国这样的安理会常任理事国了。

所以无论是美国要打伊拉克，还是以色列要打阿拉伯人或者印度要打巴基斯坦，本质问题不是他们自身，而是联合国的制约机制。

如果不能改变类似的机制，未来，没有联合国同意的战争还会不断爆发。

没国的事情全世界都没有哪个国家敢管，草包括俄罗斯也是不敢，更别说联合国是美国的后花园了

这个提出说明显然对于联合国缺少基本的认识，联合国不是各国的太上皇，各国只能执行。联合国只是一个国际理论，没有什么权利可言，联合国决议只相当于一个许可，各国是否执行自行决定。

联合国没同意打伊拉克，对美国没有任何意义，至于惩治美国，提出这个想法的人太缺少常识了吧？

联合国安理会控制权掌握在五大常任理事国手中，在五大常任理事国没有达成一致的情况下，任何协议是不可能被通过的，美国在其中占据了一席，还有英国与法国两大盟友存在，美国不同意的话，联合国安理会通不过任何决议。

　美国违反联合国协议，联合国也一点招没有，阻止了美国的行动，联合国没有执法权，也不可能绕开美国，美国只需要一张否决票，让联合国无法通过任何决定。

　　联合国安理会的决策要5大国的协同，任何一个国家不同意，决议变得毫无意义。惩治美国等于美国同意自己惩罚自己，而且惩罚工作由美国来执行，这不是很可笑的事情。

　　在提出有关问题的时候最好还是先补一补课吧！

因为美国很强大,所以他才能为所欲为.

你问为什么大家不联合起来打美国,是不是?

你想想,就算大家一起联合起来打美国,这对其他国家有什么好处呢?

而且美国在那么多的地方有驻军,爱国者防御系统,这么做对大家都没有什么好处,所以才不会有国家联合起来一起打美国.联合国对于美国来说更是一个空架子,可能对小国家还是有威慑力的.

所以打美国,呵呵!不要想的太天真了!

发展才是硬道理!祖国强大了就不会怕美国了.

这问题问的有点奇怪——参战的美英两国都是联合国安理会常任理事会，拥有一票否决权，安理会怎么能够出台不利于美英的决议

如果可以的话，在冷战时期，美苏就不会多次用否决权阻止那么多安理会议案。自己惩罚自己，这在国际时事中不大存在，因为国家都是追求利益的。

联合国不同意的，和会员国是否发生战争是两回事。联合国同意了，战争依然发生的有太多，最典型的就是巴以分治。联合国决议这么就了，以色列也建国半个多世纪了，可还有30个国家不承认以色列。

而巴勒斯坦一直在同情中度过，现在看似乎要被以色列吞并的风险。

伊拉克战争开战过程：

1、2001年911恐怖袭击事件，因为塔利班庇护基地组织，于是美国发动阿富汗战争；美国同时将仇视美国的伊拉克列为邪恶轴心。

2、2002年伊拉克危机爆发，联合国通过1441号决议，要求伊拉克：

停止赞助支持恐怖组织基地组织；

停止严重侵犯人权行为；

停止生产和使用大规模杀伤性武器；

将石油换食品计划的收益给伊拉克人享受；

拒绝联合国武器核查小组。

3、2003年3月17日，美国给伊拉克48小时最后通牒，要求萨达姆及其儿子离开伊拉克。3月20日美国宣布开战。

参加伊拉克战争的国家多位北约成员国

参加伊拉克战争的国家有：

北约国家有：美国、英国、波兰、意大利、荷兰、西班牙。

美国东亚盟友：澳大利亚、韩国、日本（提供后援）。

其他国家：格鲁吉亚、乌克兰、泰国。

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