开两个窗口的人力物力条件都满足，但银行就是故意只开两个窗口，这种情况的确存在，但毕竟是少数。更多的是如下情况：

1、人员不足。银行网点视大小配备不同职能不同数量的员工，但一般会配备柜员、主管、大堂经理、理财经理、客户经理、行长等，虽然都是银行员工，但权限不同，这些人员中只有柜员能够在柜台上为客户办理业务，其他人都不可以。所以，虽然网点有多个窗口、多个员工，但是只有两个柜员，那么最多只会开两个柜台。

2、有些网点虽然有n个窗口，但只有n-1个窗口或者n-2个窗口有银行的终端系统，剩下的一两个柜台会放置其他设备，比如验印机器、扫描机器、清分机器等等，这些窗口是不会对外营业的。

3、很多上班族会在工作日中午午餐或者休息时间到网点办理业务，但这个时候银行员工也正处于轮班吃饭的时候，所以窗口不会饱和运营。

4、目前很多银行正在上马VTM（虚拟柜员机），除非部分必须柜面办理的业务之外，银行倾向于使用VTM办理业务，因而也会压缩柜面窗口数量。

5、而且，各个柜台的功能并不相同，有些柜台是面向普通客户，有些柜台是面向VIP客户，有些柜台是办理对公业务，不是每个柜台都能办理你需要的业务。

6、除此之外当然也有各种各样的其他原因。我比较好奇的一点是，从题主问题来看，似乎时长去网点办理业务，既然您能用问答问问题，应该会使用手机和电脑的，那么开通手机银行和网银后，绝大多数的业务都不需要去网点了。即使非去银行不可，最好挑周末时间或者工作日一早去，这个时候客户比较少，不需排长队，节省时间。

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首席投资官评论员王天天：

相信大家都有在银行排队办业务的经历，像天天这种爱丢银行卡的人更是多次在银行排队排到心痛，每当等待的时候，看到银行许多个柜台却只开两个，心情就十分的沉重。

天天的姐姐在银行工作了4年，今天我专门向她请教了这个问题：

支行网点配置人员少

各支行本身人就不多，而且多数人在办内部业务，不对外。原因并不是银行招不上人来，而是本身一个单位人数配置就很少，就是只开两个柜台，银行也是超满员的状态。

每个大支行每年分来3，4个人，再分到网点就1，2个人，分过去新人，有后台的就动地方，不再干原来的活，所以相当于没有新人，还是原来那两个人办对外业务。

所以，由于这个原因，不是银行不想开，而是实在没有人

一个柜台的配置并不只是多一个人的问题

每多增加一个柜台，就要多配备一套设施，数据终端，验钞机等等，都是要耗费很多人力物力的事情，银行的业务并不是全时间饱和，只是在某时间段会人比较多，银行为了节约成本就会只开少数柜台。

并不会影响银行效益

归根结底来说，办业务的市民等待时间长，银行是不吃亏的，因为柜台业务对银行效益的影响几乎没有，但增加一个柜台却会为银行增加不小的成本，银行是分时间段的业务多，有时候人很多，有时候几乎没有人，银行也不会去做这种费力不讨好的事情。

银行是活跃性很低的企业，尤其是所有大行，并不会在所有细节上都追求完美。

但随着技术的更新，更多业务可以在网上或者自助办理了，相比以前，许多人在银行排队办业务的场景已经越来越少，这也是一种进步。

一说起银行排队办理业务，相信很多人都会头大，特别是看到银行坐满人但是却只有一两个柜台窗口开放在办理业务就很不理解银行的死板，接下来就让金十君为你解答吧：

成本控制

银行经常有两个极端，忙时熙熙攘攘，人满排队现象；闲时冷冷清清，只有工作人员悠闲其中。

由于客户无法及时了解银行的忙闲程度，对银行作息时间忙闲度的把握不精准，导致去银行办理业务的时候就遇上银行忙碌，或者造成银行刚上班就排队的现象。

但银行忙碌毕竟不是常态的，如果增加人手，就会增加了不忙的时候的人力成本，而银行是自负盈亏的，需要精于算计。

人手不足

由于银行的待遇不是太好，每天都坐在柜台，机械性地操作着，还需要对自己操作的业务负责，有一定的风险，并且柜台业务操作也较为繁琐，培训不易，这都导致了柜员流动性大增，银行人手不足的情况。

银行应对不足

银行的管理和服务一直是被广大群众所诟病的，银行管理模式过于固化，没有最大化的使用和推广互联网金融服务模式，导致很多咨询及类似咨询的业务占用了客户排队的大部分时间。

说到最后，金十君认为银行以后不仅柜台窗口会减少，网点也会慢慢减少，取而代之的是更多的ATM机等自助机器，

随着利率市场化，大数据和互联网金融及智能银行的发展，传统网点的优势越来越变成银行的包袱，所以网点数量和人员的减少，网点智能化已经成为趋势。

现在网络技术越来越发达，我们越来越多的业务是通过网上办理，根本不需要去到银行，比如转账，买理财等等业务。

而且现在银行也把很多业务迁移到自助机器上，比如办理借记卡会在自助机器有大堂经理指导你，操作几分钟就可以办好一张卡。

实际上现在银行网点办理业务的离柜率也是越来越高，因此银行权衡下来的策略是传统网点成本做减法，并在智能化网点提升服务的同时大力发展自助银行，手机银行，网络银行，机器人业务等等。

关于银行柜台窗口少开甚至不开的现象以后只会越来越多的增加，在未来几年甚至十几年内，银行的柜台肯定是不断减少的，现在有很多银行只保留这一两个窗口对外办公，其他的都已经关闭了。

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多方面原因造成的，一是银行员工面临老年化，近五年之内会有大约三分之一的员工面临退休，而且年轻的队伍配备不及时，致使银行窗口越开越少，给来银行办理业务的客户造成的一定的困扰；二是有的年轻人入行后，因为种种原因，也很少被分配到窗口做柜员，而是在二线工作岗位的人比较多。银行柜员工作时间长，没有午休时间，经常遭到来自各方面的投诉，工作压力山大，每天工作时间长达近十个小时！没有节假日！串休！各项指标任务均下达到柜员头上，完成任务的话绩效工资高，不完成任务的话只能开基本工资；三是银行窗口柜员年龄偏高，眼神不好，业务技能也相比较年轻柜员能力差些，办理业务的速度相应较慢，延长了客户的等待时间！致使客户越等越多。

有些银行针对此种情况也进行了一些调整，比如，在大堂增加了智能机，代替柜员做一些业务，减轻了柜员负担，缩短了客户等候时间；在大堂增加了客户经理，及时与客户沟通帮客户解决问题等。

春节将至，现金的功效再次被凸显，每次去银行办理业务，那么多个窗口，竟然只有2~3个窗口在开展业务，叫了号只能苦等，自然对银行的好感在一次次等待中被消磨。

无奈过年现金太重要，比如给老人送红包还是得包现金吧！六七十岁老人大多是玩不转微信、支付宝那套的。

理解银行一到年底人多，但为什么不能多开几个窗口呢？

1.银行网点编制有限

现在银行都有编制，而且基本上都是超编。平时的工作人员已经崩的很紧了，哪还有什么加派人员？而且人员分配基本上都是集中于支行或分行手中，网点行长没有人事权。再者，即使支行有预备队，到了年底全面告急，僧多肉少，加之有时有些复杂问题，自然作用微小！

2.银行的业务问题集中

虽然各个银行都有自助设备的投入，并且这些新设备包含自主办理银行卡等。但是没有人协助操作的自动操作，现在窗口工作人员都不够，还能有人协助操作自助设备吗？这自助设备自然无法实现业务分流。

过年激增的业务量中，很多人都是一年踏不进银行几次的，他们的问题大多数是自助设备无法解决的，比如银行卡挂失、睡眠卡注销等。他们都瞅着过年回家的日子来就地办理银行卡业务，自然每个业务单位时间变长。

3.年关时银行工作重心偏移

到了年底，银行都会有各种新春任务，通常这时候的奖励也是最高的。年后是大鱼大肉还是咸菜配粥很大程度取决于第一季度的“春天行动”绩效。过年时人流量大，业务发生频繁，也是业务开展的好时机。网点要分配一部分人力去干营销，所以也就分散了人手。行长手里也就几个人，怎么调配也就那么回事，如果不是受限于权限，估计行长早就撸起袖子自己干了。

所以知道了原因，进银行之后别只知道取号干等，咱可以先咨询大堂经理，能自助办理的业务尽量自助，节省时间是为自己节省的。

作者：慧子 出品：懂财帝

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现在建设银行的服务真是太差了！一来柜台开放的少，二来平常周六和节假日都还放假，好不容易放假去办理个业务，人家银行关着门。我们这边建行，经常见到的，应该有十个工作人员吧，可柜台只开两个，一个对公，一个对私，办理私事的永远排长队，随便办理个业务，毫不夸张的说，都得排队等四五十分钟，有时候时间更长，我最长等了两个小时，气得我都想骂人，做为年轻人，我能在网上或者ATM上办理的，我都懒得去排队，只是因为好多业务只能在柜台办理，ATM机上和大厅的机子上没有办法办理。更可恶的是，门口大厅明明有四位工作人员，但是都不再开柜台，有人进来办事，就鼓励去机子上办理，办理不了就让排队。没有人进来的话，四五个人就聚在大厅聊天，你股票怎么样了？他买的基金挣了多少钱？每次我在排队，都看到有人气愤的在骂他们，可能都因为等的时间长了，对他们的服务嗤之以鼻吧。

家族财富密码评论员云朵：

这也是一个老生长谈的问题了，每每去银行办业务，明明排队的人很多，为什么银行总是开一个或者两个窗口呢？本来心情就焦急，等待的时间又长，难免会在银行的营业大厅里听到抱怨声一片。

我们可以先来了解一下一个银行网点人员的基本配置。银行的网点根据大小的不同职能的不同配备员工的数量也不尽相同，最基础的配备，银行柜员，柜员主管，大堂经理，理财经理，客户经理，网点主任。每个人都有工作权限的划分，真正为客户办业务的也只有柜员这一种角色。我们虽然看着银行柜面设有多个窗口，也这是一个银行网点的标准配置模式，和多少柜员并没有直接的关系。

不知道大家有没有发现近些年，很多银行的网点逐渐的减少，取而代之的是很多自助设备的银行，或者像金融超市一样的银行网点，不办现金的业务，单纯的办理转账或者其他代理业务。说明银行也在逐步的转型，以前全人工化的办业务方式，慢慢被智能化操作取代，银行鼓励客户减少在柜面办理业务，慢慢向多媒体终端，智能终端等过渡。真正在柜面办理业务并没有能够给银行带去很多的效益，比如每个月到个固定发工资的日子，排队多的都是年纪大的爷爷奶奶们，这样简单重复的机械操作只是增加柜员的工作量而已。

随着智能化时代迅速的发展，除了必须要去柜面办理的业务，比如挂失补办银行卡，涉及到必须在银行柜面核对身份信息的，其他基本上都可以在网上银行，手机银行上操作了。有了支付宝，微信，取现金都省略了，没有复杂的业务是不用去银行排队了。

现在稍微大一点的银行，他们的机器可以操作很多的银行业务，所以他们就把银行办事人员缩减编制。有很多的事情都可以在机器上进行操作，除非在机器上不能操作的，才到窗口进行办理。排队长的都是普通的客户，有金卡的有优先的权利，可以随意的插队，其实办事效率最慢的应该要数农业银行。VIP窗口多，普通窗口少。而且持农行卡的人数相对较多。有时候你去办一件事情，起码要等上半天，时间有可能才会办完。读朋友是个很奇特的地方，他们的人员会主动的给你推销他们的理财产品啊，什么保险啊，乱七八糟的东西还有什么首饰啊，他们都在卖。我曾经去农行换一张卡，没想到，被他们的小姐忽悠了，办了一个不知名的保险产品。后面去退，那可是一波三折啊。

作为一个银行普卡用户，坤鹏论也很痛恨去银行排队，无数时间就被这么白白浪费掉了，特别是在排队过程中还遇到无数金卡用户插队。坤鹏论印象里，这方面表现最夸张的是邮政储蓄银行。所以坤鹏论已经把邮储银行的卡退掉了，再也不去邮储银行办业务。

不过设身处地站在银行角度考虑这个问题，银行也是有充分理由这么处理的。

首先，银行不是政府办公部门，而是纯粹的商业机构。这一点可能很多人还没能转变过来思路，但事实就是这样。既然是商业机构就需要对股东负责，对盈利负责。所以每个支行都有严格的与经营相关的KPI指标。

人员成本是硬性成本。我们都知道银行收入高，这就意味着银行要为人员支出更高的成本，那控制人员规模对于经营管理来说就显得顺理成章了吧？借着这个观点再想想，银行之所以会与劳务公司合作，很多基础岗位都走劳务派遣是不是也不难理解了？

与公司一样，银行各岗位也是明确分工的，每多开一个窗口就需要增加相应的工作人员。银行柜台人员在银行是基础岗位，如果用其他岗位的人替代显然更不划算。

不客气的说，排队浪费的是用户时间，但节省了银行成本，换了你是行长，在考核经营指标的情况下你会怎么做？

可能有人会说，银行这样做肯定会有人等不及离开呀。

没错，肯定会有人离开，可又有什么关系呢？

可能还有人会说，银行不愿意可以不接待啊，接待却又不好好提供服务。

对不起，政策规定，储户存取款自由，银行不能阻止用户取款，也不能阻止用户存款。否则你以为银行吃饱了撑得么。

二八定律在银行经营上同样适用呀。20%的核心用户创造了80%的价值。80%的普通用户创造20%的价值。能在大厅排队的，就是给银行创造20%价值的那些80%用户，所以银行只要为那20%用户提供好服务就够了。至于80%用户里是不是有人流失其实并不重要，至少从银行经营上看并不重要。

首先要了解一下银行内勤人员的配置。以我们银行的内勤为例，总共有会计主管、出纳和柜员。每个岗位在系统里的权限都不相同，只有柜员有办业务的权限，出纳只有给柜员调钱的权限，会计主管只有授权的权限。而且各自的分工都不相同。会计主管负责向总行机关报表，报送本机构的各项数据，还有本地授权等业务。出纳只负责调钱调凭证，保管贷款抵押物。看着屋里有很多人，真正能办业务的就柜员那么两个人。

有一次柜员的两个窗口都满了，有个顾客上我这个窗口敲窗户，问我屋里那么多人怎么不办业务，都是吃闲饭的啊。我很无奈，只能一点一点解释。希望大家互相多一分理解，多一分关爱。