雄安新区主要功能是疏解北京非首都功能，同时要压缩北京周边工业集中布置缺陷。

• 近年华北地区雾霾严重，已经严重制约了城市发展，疏解中心城市部分功能，周边城镇协调发展成为主要模式。
  

• 周边环境无法承担人口和工业高度集中发展模式，天津、唐山、保定等压缩工业成为必然。

• 中心城市辐射半径非常小，京津冀城市群尚处于都市圈发展期，石家庄、太原作为独立都市群发展。

• 山东半岛与北京、天津，上海、杭州、南京都很远，济南、青岛同样处于单核都市圈发展阶段。

山东半岛城市群发展与京津冀、长三角、珠三角还存在很大差距。

• 首先，核心城市竞争力不强，青岛、济南吸引高科技人才能力不强；
  

• 山东半岛国有企业较多，私有企业发展不充分，吸收就业人员较少；
  

• 周边城市发展均衡，但相互协调能力差，城镇连绵体没有形成，各自为政。

山东半岛城市群发展与成渝城市群，长江中游城市群，黄河中游城市群在同一档次。

• 长江上游成渝城市群，重庆、成都双核心突出，周边城镇化较弱。川渝人口达1.12亿，经济总量4.7万亿。
  

• 长江中游城市同样处于多核心都市圈发展阶段，武汉都市群、长株潭都市群发展突出，周边城镇化同样较弱。地区人口1.75亿，经济总量9.1万亿。

• 黄河中游城市群，主要是以西安为核心的关中都市群，以郑州为核心的中原都市圈，周边城镇化较弱，地区人口1.34亿，经济总量6.7万亿。

• 山东半岛城市群，主要以济南都市群圈，青岛都市圈为核心，周边城镇化较高，地区人口1亿，经济总量7.2万亿。

• 城市群

• 黄河中游城市群及长江中游城市群联系不紧密，各自为中心发展。山东半岛城市群和成渝城市群成一体发展。

• 都市圈

• 济南、青岛、郑州、西安、武汉、长沙、成都都市圈处发展阶段，重庆、南昌尚处于培育阶段。

• 周边城镇城区人口情况

• 重庆城区人口超千万，成都超800万，武汉超800万，郑州、长沙、西安超500万，济南、青岛超300万，南昌接近300万。

• 山东半岛城区人口.3个超200万，3个超100万；郑州2个超200万，2个超100万；成渝周边只有4个超100万。

• 成渝，武汉表现为核心城市强，周边弱，山东半岛则表现为核心城市弱，周边较强。
  

• 城市潜力，山东前百强强于成渝。

通过上面数据看，山东需要加快济南、青岛中心城市发展。

• 中日韩自贸区谈判取得巨大进展，山东将成为中日韩自贸区重点地区，应该利用好这个优势。
  

• 在改革开发初期，优先发展沿海地区进程中，山东、江苏的平衡发展模式落后广东重点发展模式，应该吸取经验。

山东格局是很大的，山东是以城市群作为基础，然后通过新旧动能转换来带动山东省整体发展，虽然山东在规划实施新旧动能转换先行区只有短短一年时间，但是山东抛弃旧产能，创造新标准的决心和动力是非常大。

尤其是济南一年中表现更是让很多朋友惊喜，从规划新旧动能转换先行区，以北夸为核心，和正在施工的三桥一隧以及二期规划、地铁网2022前后网状初步形成、CBD强力打造、总部经济不断完善外。

还有山东领导集体北上、南下学习以及强力招商引资到济南，创造总部经济。在这短短一年中济南成绩是可喜可贺的。

山东是以城市群来带动山东整体发展，城市群是以后中国发展非常必要手段之一，更是山东的契机，也是山东百姓的福利。

山东有一多半面积直插海中，半岛三面环海没有邻居，很难形成京津雄、珠三角、长三角这种共振式发展。

青烟威三市理论来说是很具协同发展条件的，但青岛烟台之间偏偏有山丘阻隔，三市市区难以形成真正的对接。这和三大城市群是有着本质区别的。

现在珠三角长三角都在搞一体化，城市之间的互动互通非常好。青烟威一小时通勤圈建起来了，但是目前也仅存于轨道交通。像珠三角居民日常来个周末苏杭游都是司空见惯，而这在山东半岛则很难。

当然机会也不是没有，尽管不具备很好的地理条件，也没有一线城市做强援，但是青烟威的经济基础还是非常扎实的，而且海洋资源丰富，中日韩自贸区未来大概率也会落户于此，日后与成渝城市群竞争第四大城市群还是有底气的。

从平台高度来说，京津雄的定位几乎与长三角珠三角平级，所以山东不可能有那么高的匹配度去竞争。但是如果山东也集中全力去打造济青烟，形成山东版的苏州、南京、无锡，以三个新一线级别的城市去竞争三大城市群，至少从区域人才吸引力和收支比来说还是有优势的。

总之想成为热点经济区，必须先有热点经济城市，青岛目前的影响力显然还不够强，济南更弱。所以塑造一个新一线龙头级别城市至关重要，倘若把高密、海阳等周边县级市划入青岛，并提高创业扶植力度，提高人才落户安置补贴，强化行业薪资标准，以此吸引更多人才，让青岛首先成为山东能够独当一面的经济强市，然后以点带面拉起烟台、威海、潍坊，进而对接济南城市群，如此才能留住人才，吸引人才，广纳投资，将发展重心多向高科技产业倾斜，那么山东未来仍然可期。

京津雄也好，宁沪杭也罢，这两个城市群就目前来说，除了深穗港之外没有其他城市群可以与其相提并论。这些城市群有下几个共同特点:一是经济总量大；二是人口密度大；三是经济科技发达；四是文化教育先进。当然还有其他资源优势不再一一枚举，敬请各位朋友补充。而放眼山东省，目前经济总量最大的市是青岛市，然后有济南市、烟台市、潍坊市等，经济能力较强的还有淄博市、威海市、东营市等。以上几个城市是目前山东发展较好甚至可以说最好的地区，基本上都集中在胶东半岛及胶济铁路沿线。但是总得来讲除去青岛和济南综合实力较强之外，其他城市或多或少还是欠缺一些，综合实力有待加强！即使是青岛市与济南市，目前也无法同以上两个城市群中的任何一个主要城市抗衡！当然，一切事物都是在发展变化的，山东的发展也不例外。如果将来可能的话，也只能在以上经济、科技等较为发达的地区之间形成，尤其是济青一线。本文纯属个人见解，不足之处敬请见谅！

分析区域的发展情况，首先我们需要具体说明一下城市的相关发展要素。一般来说，城市的发展要素可以分为经济和非经济要素，经济发展始终是第一位的，环境等非经济因素是第二位的。而城市的经济发展与六个因素有关：土地、人口、产业、科技、文化和政策。其中，前三个是显性因素，后三个是隐性因素，只能通过其他对象显示出来。六个因素中，产业是促进城市经济发展的最直接因素，其它的五个因素都是间接地发挥作用，最终作用于产业，从而推动经济发展。人口是六个因素中最重要的因素，它的重要性在于，人是社会发展的主要参与者和成果的享受者。没有人的参与，城市的发展就是没有任何意义的。当然城市发展要素的评判维度也不仅如此。随着大数据、互联网和物联网的深度渗入，智慧城市已经成为城市现代化发展的首要任务和目标。前瞻产业研究院提出智慧城市的九大发展要素：第三方平台开发、分布式计算、高速低延迟网络、先进的“防灾”能源、安全隐私、传感器与数据、硬件维护及可升级性、用户界面、优化设计。

2019年，山东省经济运行总体呈现稳中有进、进中提质、结构优化三大特点。

全年农林牧渔业增加值5476.5亿元，继续稳居全国首位。2019年，全省坚持新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，狠抓各项政策落实落地，经济保持稳健增长，产业发展优势互补。农业经济总量持续增长。农业综合生产能力持续提升，农业高质量发展取得新成效。全年农林牧渔业增加值5476.5亿元，继续稳居全国首位，比上年增长1.7%；农林牧渔服务业发展步伐较快，实现增加值360.0亿元，增长10.7%。工业生产企稳回暖，全年规模以上工业增加值增长1.2%，规模以下工业增加值增长5.4%，分别比前三季度回升1.2和2.5个百分点。全部工业实现增加值22985.1亿元，增长2.1%。服务业拉动作用凸显。全年服务业增加值增长8.7%，增速高于第二产业58.0个百分点，对经济增长的贡献率高达78.2%，拉动经济增长4.3个百分点，创历史新高。

服务业增加值比重上升1.7个百分点。2019年，全省三次产业增加值占GDP比重分别为7.2%、39.8%和53.0%。与上年相比，服务业增加值比重上升1.7个百分点，比第二产业高13.2个百分点。新兴服务业带动力增强，以互联网和相关服务、租赁和商务服务为代表的其他营利性服务业增加值增长10.4%，增速比服务业高1.7个百分点，对经济增长贡献率达12.5%，拉动GDP增长0.7个百分点。

全省人均GDP达到70653元。从国际经验看，人均GDP超过1万美元后，消费能力更强，经济发展韧性及稳定性也进一步增强。2019年全省人均GDP达到70653元，增长5.2%，按年均汇率折算为10242美元。全省居民收入稳步增加，实现人均可支配收入31597元，增长8.2%；人均消费支出20427元，增长8.8%，增速比上年提高0.1个百分点。

最后，就事论事来说，首先我们应该明确区域的发展理念，并不是说GDP增加、产业集聚就和区域发展能够画上等号。要真正提高人民生活水平、增强社会治理能力，以及发挥区域协同的关系。山东处在一个良好的地理位置上，具备一定的工业基础和人力资源优势，社会的整体发展水平也比较高，高铁运输和远洋贸易齐举，这些都证明了山东巨大的发展潜力。目前来看，山东有所谓的“双中心”，分别以济南和青岛为代表城市，这既是优势也是挑战。在这样的情况下，我认为最重要的是做好区域的内部构建，同时对外连通，比如与合肥城市圈、郑州城市圈，以及长三角、京津冀等地区，选准定位，充分发挥自己的产业优势、人力资源优势和区域交通优势。例如济南在2019年建立的互联网内容审核中心、山东的“淘宝村”等等，这样才能走向可持续的发展道路。另外最重要的一点，就是做好区域内部的改革、社会民生工程的改善，不要让山东总是出现高考顶替案、村民拆迁、营商环境恶劣等负面新闻。山东发展最关键的还是在于转变理念，社会、政府、企业的理念发生了变化，才能避免山东成为“第二个东北”。

山东的地理位置是比较优越的，因为某些原因，致使山东的发展处于现在尴尬的局面，南有长三角，北有京津雄，山东被迫处于中间艰难求存。

如果山东再不采取措施的话，那么人口流失将会加剧，山东未来的发展不容乐观。

为此，我认为山东要想改变这种局面可在这几个方面努力。

争创国家中心城市

国家中心城市一直是热点话题，现在已经有9个城市入选，山东南面有郑州，北面有天津、北京，而山东没有一个城市，这样的局面无疑让山东在新一轮的城市竞争中失去优势。

在之前，济南的地位一直高于郑州，无论是经济总量还是行政地位，医疗教育资源等等，可如今，郑州入选国家中心城市后，发展迅猛，经济总量超过济南，减弱了济南在中部地区的枢纽地位，而这种差距还在明显加大。

无疑，争创国家中心城市是迫在眉睫的，山东省政府已经支持青岛和济南去争创，无论是谁入选，都将为山东的未来带来一丝希望。

推进中日韩自贸区建设

山东的一大地理优势在于比邻日本和韩国这两个经济发达体。虽然过去几年中日韩关系矛盾不断升级，但在近期明显可以感觉到这种紧张的局势已经缓和，而山东省政府也一直在推进中日韩自贸区的建设。

一旦中日韩自贸区落地，那么对外可连接东盟自由贸易区，对内可通过山东到达广大的内陆，甚至通过一带一路连通到欧洲。市场前景广阔，格局也是非常的宏伟，只是推进中日韩自贸区困难重重，而且受政治影响会比较大，未来的发展不好推测。

积极申请自贸港

山东自贸区在今年刚刚落地，分别在济南，烟台和青岛。拥有自贸区的地区在不断增多，所以自贸区的含金量已经大不如之前了，要想拥有更多政策红利，自贸港无疑是非常不错的选择。

自贸港 给予的权限：对于进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内开展货物自由存储、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

这些优惠政策将会极大的促进山东的对外贸易以及开放程度。

城市群都市圈一体化加快

山东目前有一个城市群多个都市圈，其中山东半岛城市群具有巨大潜力。

山东半岛城市群将在新的历史形势下赶前争先，以长江三角洲城市群为示范，以建设世界级城市群为目标，助力37°经济带领跑中国经济。山东半岛应该承担起谋划区域发展新棋局的历史重托，站在山东半岛蓝色经济区的国家战略平台上，着力打造中国经济由东北向西北带状发展的战略支撑点，形成内陆与沿海链接的新经济支撑带，发展大交通大流通，努力成为37o经济带主引擎。

而胶东一体化在近些年来多次被提及，虽然很难形成像长三角那样的城市群，但如果做好，将会优势互补做大做强区域经济。

山东的机会“在山东”

不是京济雄大三角吗

天津河北省，辽宁山东应该时整体，建立环渤海经济区