诚如楼主所说，济南最近十几年发展速度明显慢了。但瘦死的骆驼比马大，洛阳和济南仍然是一个级别的。不要说现在洛阳不如济南，就是十年后的洛阳综合实力也比不上今天的济南。换句话说就是济南原地不动等洛阳十年，洛阳也赶不上。

论城市体量:

洛阳区域面积为15230平方公里，下辖6区9县市；济南为8177平方公里，下辖7区3县。在面积方面洛阳比济南要大很多，但济南城市建成区面积要大，城市建设比洛阳强太多，商业氛围、城市活力也比济南上太多。

论人口:

洛阳人口为680万，市区人口约200万；济南人口为730万，市区人口约430万。洛阳人口总量比济南略少，济南市区人口比洛阳多出1倍多。庞大的人口数量带来巨大的人口红利，能充分带动城市经济活力，带动城市消费水平，提升城市商业氛围，提高城市发展潜力。

论交通优势。

济南地处东部沿海，处于经济发达的华东经济圈，区域位置优势明显。济南有 8条高速十几条国道、省道穿境而过，是东部的公路交通枢纽；铁路方面济南是济南铁路局的驻地，是全国十大铁路枢纽之一。优越的交通可以使济南快速连接全国各大经济体。山东又是沿海城市，济南可以通过快捷的路网连接沿海。

洛阳地处中原腹地，区域内多山，虽是区域行交通中心，区域内公路铁路也算发达，出行也算方便，但交通条件比济南差很多。交通可以决定一个城市的兴衰，洛阳的交通比济南差的太远。

比经济总量

2017年济南的GDP总量为7201亿元，全国第25位；洛阳GDP总量为4343亿元，全国总排名为48位。济南与洛阳的GDP差距将近3000亿元，相当于一个山东菏泽的GDP总量。在增速相差不大的情况下，3000亿对洛阳来说是一个不可逾越得鸿沟，在可遇见的未来，洛阳不可能超过济南。

比城市竞争力:

根据2017年城市综合竞争力排行榜，济南排名全国第19位，洛阳排名全国64位，差距巨大。该榜单从经济总量、居民储蓄、环境、科技、卫生、科技等方面综合考虑的，因此，比较具有代表性。

比教育:

济南是教育大市，是山东的教育文化教育中心，共有45所高校，其中山东大学为双一流大学。河南是全国高等教育洼地，洛阳的高等教育差强人意，最好的地方高校河南科技大学是二本学校。

城市的发现说到底还是人才的竞争。济南每年培养大量的高等人才，而其中的一部分会主动留在济南。济南无疑对人才更具有吸引力，外地的人才每年也会大量向济南聚集。因此，济南具有较大的人才优势，有着较高的发展潜力。

说到底，洛阳是一个三线弱城市，济南是一个二线强城市，两者的差距是巨大的。