3月22日,特朗普签署总统备忘录,针对2017年8月开启的301调查所谓“结果”作出关税决定之后,中美所谓“贸易战”在舆论场上就已成为爆款,大有山雨欲来风满楼的架势。在公开媒体等平台上出现了很多“算账”的文章,认为中美如果出现“贸易战”,美国一定是损人不利己。我完全同意这样的“算账”和结论,只是在中文世界给美国人“算账”,似乎美国人看不到。
关于301调查,是按照步骤进行的,目前大概是第三步,即基于调查“结果”决定实施,但到第四步即真正实施,还有一段时间,一般认为是15天贸易代表办公室拿出具体关税方案,然后30天争取意见,如果又必要还可以延长到180天。所以,目前的特朗普政府只是高高举起了大棒,摆出了一个喊打的架势,其目的大概率不是要真的如此为之,而是要中国妥协。
从过去五次美国对华301调查的情况看,最终的结果都是中美之间的谈判协商。只是在耗费时间上,的确有两月到十二个月不等。在这样的历史经验下,本次摩擦最终走向谈判协商的可能性仍旧很大。但值得关注的还有至少两点。一个是,目前美国国内对华态度的确有负面发展的趋势,所谓“模式之争”有所抬头,特朗普政府对华、对外贸易中的要价也高,可谓欲壑难平,这些可能导致谈判协商的难度比以往高,但并不是不可以。另一个是,特朗普这次的做法的确有一定的国内政治考虑,比如11月6日的中期选举,这样的话,是不是会从现在开始一直与中国你来我往、持续到中选之后,也是存在可能的。而这个过程中,中美经贸关系的市场预期也的确会出现一些波折。
对于中国而言,一方面,特朗普政府这样的举动显然违反了世界贸易组织原则以及国际社会都遵守的相关规则,损害了包括中国在内的世界贸易参与者的普遍利益。作为世界贸易体系的关键参与者、维护者与引领者,中国一定要有大国担当,不怕事儿、不躲事儿,在相关规则和框架内采取行动予以回应、回击,坚决捍卫国际贸易的正常秩序。另一方面,我们坚持中美经贸关系合作共赢、优势互补,相互依存的本质特征,强调中美两国合作才是唯一正确选择的本质定位。坚持持续开放,关上别人的门也是挡住自己的路,主张中美两国应该采取谈判协商方式化解分歧摩擦。这也充分体现“没有任何一个理由搞坏中美关系”的战略要求。
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